成都，劉璋府內，眾官吏齊聚，除張鬆外，餘者皆麵帶憂色，唯恐步入許靖後塵，紛紛求問劉璋，該如何自處。

    劉璋本已安心任事，聞聽眾人之言，複又躊躇難決，繼而歎氣不語。

    忽張鬆出言道：“主公，以鬆觀之，趙雲、龐統等皆為領兵之將，或無權處置政務。昨日筵宴，龐統亦明言此事，請主公代為執掌益州政事，諸公各司其職，待唐公之諭令下達，再做區處。至於許文休之事，乃其賣弄唇舌，辱及楊恒之父，自作死耳，與我等無幹！且趙雲大軍已入城數月，軍紀森嚴，與民秋毫無犯，何時有過類似事件？故諸公無須多慮，當回宴龐統，請教唐公治政之法，方為上策。”

    劉璋然其言，頷首道：“永年言之有理，諸位才具十倍於璋，何愁不得重用？但盡心用事可矣！”

    眾官吏連聲謙遜，皆深以為然，遂不複憂慮。

    成都城外，唐軍大營，中軍帳內，趙雲據案高坐，眾將環立，共議增兵永安之事。

    龐統首先進言道：“黃老將軍已統兵三萬趕至永安，加之整合費觀所部，步軍充足，隻需遣李堪將軍領鐵騎一萬往援，則擊退孫策並非難事。至於成都城內，可令韓瑛為將，統步軍一萬鎮守四門及按察城內治安即可。將軍則屯兵城外，以為威懾，兼顧大軍糧道，待唐公令至，再調撥益州存糧。未知將軍意下如何？”

    趙雲略作思忖，道：“軍師之論是矣！然自漢中運糧恐多有不便，不如清點府庫，就糧益州為上。”

    龐統微微搖頭，沉聲道：“盤點庫廩並非我等所長，若有疏漏，恐貽笑大方。且自漢中運糧，一則可沿途招募百姓修路，就借其等之口，宣揚唐公德政，再則糧草乃三軍性命所係，豈能輕易仰賴劉璋？三則益州地處西南，唐公必然新設糧倉，故大軍不宜耗用。將軍以為然否？”

    趙雲然之，令眾將依龐統之議行事。。。

    此後月餘之間，趙雲統兵鎮守大營，龐統則領十餘親軍，皆著便裝，扮作行商，暗地巡視益州各地，但見各郡縣多有豪紳大族，錦衣玉食，富甲一方，百姓卻大多淪為其等佃戶，隻堪果腹而已，且常被豪門紈絝，街痞村霸欺淩。。。一路行來，龐統感慨良多，自思道：“益州雖富庶，然百姓困苦，不及雍州多矣！”遂無心再看，引眾人回返成都，將所見所聞逐一記錄，留待日後整改之用。

    忽一日，親軍入報，言稱唐公任命諸葛亮領公府長史，督益州政事，三日前，已抵達綿竹，想必此時已至廣漢矣！

    趙雲聞報大喜，即領龐統等前往廣漢迎候。

    不想，出城未及五十裏，便見數百人迎麵而來，當先一人正是諸葛亮！

    趙雲等忙上前見禮，但見其等皆滿麵疲累，多有衣衫襤褸者。

    諸葛亮等亦下馬還禮，長歎道：“唐公曾有言：蜀道難，難於上青天，亮初時不以為然，今日見之，方知此言不虛！若非沿路皆有軍兵相助，亮等萬難抵達！”

    龐統聞之，微笑調侃道：“公等但於長安養尊處優，自然不堪跋涉，統等卻如履平地！孔明日後切勿言及，否則定遭軍兵恥笑！”

    諸葛亮見說，點指龐統，佯怒道：“士元恁多言邪？還不將出馬車，否則亮等皆休矣，士元亦脫不開幹係！”

    溫恢等聞此言，盡皆大笑，一掃疲累之色。。。

    一行人等趕至大營時，天色已晚，諸葛亮稍事洗漱，便往見趙雲、龐統，商議設立益州軍團及川中官員任免諸事。

    諸葛亮先出具由馬超簽發之軍務省行文，言道：“子龍現為益州軍團主將，領上將軍銜，爵加都鄉侯，可任命少將以下軍職，自主攻防！士元領中將軍銜，出任益州軍團軍師之職！子龍、士元位高權重自不必言，但責任亦極其重大，望慎之！”

    趙雲、龐統當即下拜，雙手接過行文，慨然道：“我等必竭盡全力，不負唐公厚望！”

    諸葛亮伸手相扶，接著道：“唐公素來知人善用，特簡拔蜀中降將，附其等名冊於行文最後，子龍、士元可依功重用之。”

    二人拱手應下。

    趙雲覽畢行文，遞於龐統，回身又問諸葛亮道：“永安黃老將軍所部，唐公可有安排？”

    諸葛亮微笑答道：“黃老將軍亦晉升中將軍銜，封都亭侯，領益州軍團副將之職，至於戰事如何統籌，當由子龍、士元及黃老將軍自行斟酌行事，唐公隻論戰功！”

    二人聞言，互視一眼，皆麵露振奮之色！

    諸葛亮再囑咐幾句後，難抵困乏，又因明日須聚集益州眾官宣布馬超之任命，故拱手辭出。

    趙雲、龐統出帳相送，繼而夤夜詳議益州兵力部署，最後議定，永安兵力不動，待川中政事穩定後，即令黃忠揮軍東進。再加吳懿上校軍銜為主將，韓瑛、楊懷皆擢升中校為副將，領軍五千並整編川軍一萬，出屯建寧，按察周邊六郡，謹防諸夷作亂。又排定各將軍銜職務，黃權、張嶷、張翼、李嚴、嚴顏定為上校軍銜，吳蘭、雷銅、劉循、吳班等任中校軍銜，增設參謀部，由龐統領之，黃權為副。至於益州北部，各關隘、城池皆有駐軍，故暫不增兵。。。

    次日，諸葛亮引長安眾官吏入城，趙雲、龐統隨行，就於成都原州牧府商議益州政務部署。

    龐統逐一引薦後，諸葛亮便宣讀新政條款及官員架構，繼而出示政務省行文，任命各級官吏：劉璋任益州刺史，加都鄉侯爵位。溫恢任治中，張鬆任別駕，王累、龐羲、費觀等為各曹從事，各郡太守暫留原職，另新增兵役司、監察司，由長安隨員主事。。。

    眾益州官員見其等皆有官職，且量才委用，皆心下大定，紛紛出言細問為政之法。

    諸葛亮不厭其煩，一一作答。

    忽張鬆出列，拱手道：“唐公治政之法大妙，然其中三項恐不易為之。”

    諸葛亮拱手還禮道：“願聞其詳！”

    張鬆略作斟酌，沉吟道：“諸葛長史方才曾言及田產規劃一事，鬆以為或有不妥之處，便如蜀郡富戶，多有良田千頃者，且皆有田契，若依丁口重新劃分，豈非不公？再者，田產乃百姓私有之物，又為何嚴禁買賣？三者，若仆役下人皆改為聘用，何人願為之？莫非益州公卿皆需親力親為？愚直之言，還請長史勿怪。”

    諸葛亮連道無妨，起身立於堂中，微笑道：“依丁口厘分田地，乃唐公為政之根本，絕無更改！富戶占有良田千頃，從何而來？私自買賣也！故須明令禁止！至於聘用仆役，若酬勞月錢超過耕作所得，百姓豈有不願之理？便是唐公府上，亦需聘用，我等又豈能例外？”

    張鬆見說，肅容道：“益州豪族眾多，若如此，隻恐生亂！”

    諸葛亮揮手道：“其等多出田地，州府皆以錢糧衝抵，並非搶占，再者，日後百姓皆有自家田產，富戶之千頃良田何人耕種？若荒蕪三年以上，即歸公有，彼等豈非得不償失？鑒於此，仍執意不從者，便是抗拒唐公新政，嚴懲不貸！”

    張鬆聞之，瞠目結舌，一時怔立當場。

    諸葛亮環視眾人一眼，接著道：“唐公之所以戰無不勝，所依仗者，兵鋒之銳也！然軍兵從何而來？治下百姓也，並非豪族富戶！故唐公施政，皆以民為先，若百姓安居樂業，則天下不定而定！公等以為然否？”

    聞此言，益州眾官百味雜陳，感慨連聲，繼而拱手受教。

    諸葛亮見此，暗籲一口氣，即令溫恢署理田產劃分，又令隨行之工部吏員勘探礦藏，擬建匠作司，禮部、太學諸人則奔赴各郡縣設學。

    此後數月，溫恢足跡遍布川中各郡，因有三千鐵騎隨行，故而諸事順遂，益州富戶豪紳敢怒不敢言，百姓卻歡欣鼓舞。。。

    (本章完)