然而，哪怕知曉了河北的政權結構，曹操卻依舊麵露猜忌，帶著懷疑地言道：“我曹操就不信了，他丁靖放著偌大的權力不要，卻真的會把權力分給他人而受人管製麽？”

    “恐怕這在丁靖名義表麵上，雖然沒有大權在握，可這背地裏還不是都是他丁靖一人做主！”曹操繼續言道。

    麵對曹操的懷疑和不信，蔡邕也沒有任何隱瞞的意思，直接言道：“孟德所言也不錯，雖然丁靖將立法權、司法權放出手來，但是丁靖作為河北的領袖，其對立法權和司法權，還是有不小的決策力。”

    “這也是沒有辦法的現實問題，畢竟這套新型政權體係才剛剛誕生，而且天下也還未歸於安定，如此風雨飄搖的時期下，必須有一個團結上下的領袖來統一調度才行。”

    “而這種情況則被稱為‘特殊時期的全權製’，也就是當國家遇到波及範圍極大的特殊狀況時，應該從三院總理中推舉出一個領袖，令此領袖有領導三院的權力！”

    “孟德，如果我記得沒錯的話，這條製度也被寫入了《憲法》之中，你們難道沒有注意到麽？”蔡邕疑問道。

    “我們當然看到過這項法令。”曹操點了點頭，繼續說道，“不過，我們卻覺得此乃丁靖以己為尊的伎倆罷了！”

    顯然，對於這什麽特殊時期全權製的規定，曹操等人皆認為此乃丁靖獨裁的把戲而已。

    似乎看出了曹操等人的假想，蔡邕也立即解釋道：“孟德，你們把丁靖想得也太陰險了吧？老夫敢用名節來保證，丁靖雖然是個野心勃勃的家夥，但是他卻並非要獨掌權政，做那天下第一人！”

    “孟德，老夫也不跟你隱瞞，丁靖對治國理政並無興趣，他想的隻是讓天下恢複安定而已。”

    “此外，丁靖聽說孟德你被譽為‘治世之能臣’後，還想要等天下統一太平之後，將行政院總理的位置，讓給孟德你呢！”蔡邕感慨道。

    聽著蔡邕這般話語，曹操等人卻是又驚呆了，尤其是曹操本人，更是麵露駭然之色。

    “這……這是丁靖的玩笑話吧？”曹操有些咋舌地言道。

    蔡邕卻是搖了搖頭，說道：“老夫並非跟你開玩笑，這些都是真言實語！”

    “老夫雖然常在並州學院和立法院中，但是對行政院的一些事情，卻也有許多耳聞。”

    “丁靖雖為行政院總理，但是他對諸多政令，卻是全部惟托於院中各司的司部尚書，唯有關係最為重大的政令，才會過目審核、發表建議。”

    “若非天下尚未平定，丁靖恐怕早就主動辭去這行政院總理的職務了！”蔡邕看了看身旁的重要，才繼續言道，“鍾繇也是行政院的司部尚書之一，這些情況他也很清楚的。”

    蔡邕話音一落，鍾繇也點了點頭，肅然地言道：“大將軍雖然總有許多超凡的政見，但是在實際處理政務的時候，大將軍確實是顯得手忙腳亂，他並不擅長理政治國！”

    聽完蔡邕、鍾繇二人的解釋後，曹操等人卻是更加疑惑。

    忽然，房中的荀彧終於開口說話了，問道：“蔡先生、鍾先生，按照你們剛才的描述，大將軍對兵權又是如何安排？”

    麵對荀彧的疑問，在場所有人皆是目光一亮，隻因為這一問才是真正的重點。

    似乎早知道會有此一問，蔡邕毫不錯愕地回答道：“丁靖說過一句話，那就是‘所有的政權都在兵權中建立，沒有對軍隊的掌控，就沒有管理天下的基礎’。”

    “丁靖說的這句話，簡單而言就是說，兵權和政權是一體的！”

    蔡邕又說道：“但是，若是讓軍隊幹涉了治國，卻是絕對會出大亂子的。”

    “故而，河北的軍伍指揮體係，也被分為兩個部分，分別是參謀司和軍政司，兩司衙門都歸屬於行政院，受行政院總理的領導。”

    “其中，軍政司隻掌管軍伍的政令，包括軍伍駐防的調動、糧草的撥配、軍餉的發放、軍伍的擴編和軍職的升降等等。”

    “而參謀司則是掌管軍伍的軍令，包括軍伍的編製調整、戰備準備、作戰調動、攻防調整、戰爭演習等實際的作戰命令。”

    “兩司衙門對軍伍的掌控，雖然存在著一定的交叉幹涉情況，但是卻是彼此分立自主的，可使兵權徹底掌控於行政院之中，大大削弱了軍將幹政、割據地方的情況。”

    聽完蔡邕的這番解釋後，曹操不禁言道：“聽蔡師這麽一解釋後，我卻覺得丁靖的這個行政院總理，倒是和我這個丞相的職務有些相似啊！”

    蔡邕搖了搖頭，言道：“孟德，看來你對這套新政權體係，還是沒有理解透徹啊！”

    “對於行政和軍事的掌管方麵，行政院總理雖然是權力巨大，但是卻並非是隻手遮天。”

    “行政院的內部有共商裁決權，若是行政院內部對行政院總理發布的政令有異見的，可以召集行政院各司的尚書進行共商投票，以此決定繼續施行或立即撤銷總理發布的政令。”

    “當然，不僅是行政院內部可以對抗行政院總理的命令，立法院和審判院也有權抗議、撤銷行政院發布的命令。”

    “總之，將掌管社稷的權力分化為三足鼎立之後，不但每一隻鼎足可以內部製衡，而且三隻鼎足也可以彼此製衡。”

    “如此，既可以緩解政令的眾口難調，又可以防止政令的隻出一人，使國家的政令具有全麵性和協調性，不但可以減少錯誤政令的出現，更是可以迅速對錯誤的政令進行改變。”

    ……

    為了給曹操等人答疑解惑，蔡邕、鍾繇足足講解了三天三夜，幾乎把嘴皮子都要說破了，才算讓曹操等人對憲法製和新政體有了清晰的認識。

    而在明白了立法分權製和虛君立憲製之後，曹操等人也是感到振聾發聵，一時間皆陷入了沉思深省之中。

    對於曹操等人陷入的這種沉思之狀，蔡邕和鍾繇也是早猶豫了、見怪不怪了，畢竟當初這套理論徹底呈現出來之後，所有河北的官吏和名士，也是這同樣的反應。

    甚至，就連蔡邕、鍾繇這兩個一直參與理論構建的人，在見到這套理論清晰問世之後，也足足震驚愣神了半個多月，才逐漸恢複思緒能力呢！

    所以，在見到曹操等人陷入深思之後，蔡邕、鍾繇和二人也沒有打擾，隻是留下他們自己慢慢思索。

    然而，讓人沒有想到的是，這一番思索卻足足進行了接近兩個月內。

    兩個月的時間裏，曹操等人依舊留在書房中，每日不停翻閱丁靖送來的書籍，並且彼此間還爆發著激烈的討論和爭執。

    而接近兩個月沒有離開丞相府的曹操等人，自然引起了整個許都朝廷的震動，包括漢帝劉協在內的許多人，都對這導致曹操等人匯聚一堂的事情，充滿了驚訝和好奇。

    曹府外的所有人都不知道，到底是什麽樣的大事情，居然能夠讓當朝丞相和幾名重臣閉門商談不出這麽久！

    此時，曹操和荀彧等人已經初具共識，那就是丁靖所立的這些新製度，的確是有著極大的可行性。

    當然，最重要的一點，還是當今局勢之下，若是不接受丁靖的新製度，那麽曹操和丁靖二人之間，必定會爆發出一場難以避免的決戰。

    這種程度的大決戰，絕對是令人感到驚恐的事情，其結果必定是生靈塗炭、血流漂杵。

    而且，麵對和丁靖全麵開戰之後，曹操也並沒有十足的把握，去戰勝丁靖這個強大的敵人，甚至在某種程度而言，曹操戰敗的可能性還更加大。

    所以，與其去接受一場沒有絕對勝算的戰爭，不如嚐試接受丁靖的這個好不錯的新製度。

    畢竟，丁靖的這一套新製度，如果真的可以推行下去的話，除了對皇室有巨大的影響之外，無論是曹操、丁靖這幫諸侯，還是各級的官吏和百姓，都會是免遭禍害的群體。

    本來，曹操以為這種對劉漢皇室影響巨大的製度，可能引起荀彧的強烈反對。

    隻是，令曹操也沒有想到的是，荀彧對這套新製度，居然也表現出了可以接受的態度。

    如今，荀彧心中也徹底明白了，大漢朝已經沒有了退路，無論是曹操，還是丁靖，都不會讓大漢朝恢複到往日的光景。

    所以，與其看著大漢朝被推翻，看著皇帝被踹下皇位，不如選擇老實的接受命運，如此劉漢至少還是皇室帝胄。

    “文若，既然我們都同意接受丁靖的新製度，那麽我們要不要將這種新製度向朝中上下公開，令陛下和百官再討論一番？”

    此時丞相府書房之中，眾人對丁靖的新製度商討完畢之後，曹操忍不住對著荀彧探問道。

    荀彧聞言卻是一愣，不禁看向曹操，言道：“曹公，你真的要陛下和百官來討論這個新製度？”

    曹操被荀彧問得一愣，隻好尷尬地笑道：“我當然不想就這樣，畢竟我也不知道朝中的那幫頑固們，在得知這個新製度之後，會做出怎樣的糊塗事情來呢！？”

    荀彧也點了點頭，說道：“曹公，欲要順利推行丁靖的這個新製度，還是隻有曹公采取霸道推行的方式才行！”

    見荀彧這般支持自己，曹操也算是放心了，他剛才之所以問出這樣的話語，就是擔心荀彧雖然表麵上接受了新製度，但是其內心仍舊懷念漢室皇權，以至於荀彧可能暗中藏異。

    現在，有了荀彧肯定的支持作回應，曹操也可以徹底放心了，因為正如荀彧所言的那般，丁靖的新製度想要在中原施行，絕不能和漢帝百官商討，必須要他曹操這個霸道人物獨裁才行。

    “文若，這虛君立憲的製度事關重大，雖然我們皆有心將其推行於世，但是卻還是必須和丁靖麵議溝通才行。”曹操繼續言道，“否則，若我們與丁靖聯合一體之後，彼此卻又遇到分歧異見，那時候豈不是又要破裂不容？”

    荀彧聞言之後也點了點頭，表示讚同地言道：“曹公所言極是，現在我們雖然已經明白了這虛君立憲和立法分權，但是這一切不過是丁靖呈交過來的東西而已，丁靖自身對它們具體是如何的看法和建議，卻也不能憑此時的聽說就斷定，還是要麵談妥當才是！”

    當即，曹操等人又將蔡邕和鍾繇二人傳至麵前，向二人請問道：“蔡師、鍾先生，丁靖所立的這些新製度，的確是讓曹某頗為心動，但是此事畢竟事關重大，我還需和丁靖再詳細商討一番才行，故而我想派文若（荀彧字）、子尼（國淵字）前往長安，代我去和丁靖親麵商談虛君立憲之事。”

    蔡邕說道：“孟德所慮也是應當，此事若不好好詳談，的確是不合道理。”

    “不過，隻是派荀彧、國淵二人去長安商談，信息交互傳遞實在麻煩，恐怕隻會是一場漫長的商討。”

    “所謂夜長夢多，如此拖延之下，恐怕會另生事端！”蔡邕繼續言道，“因此，丁靖早已經派人通知了老夫，說如果孟德你願意商談共議這虛君立憲，那麽丁靖會前往昔日十八路諸侯會盟的酸棗之地，以候孟德前去共桌商談！”

    酸棗之地，正好位於司隸和兗州的交界處，其距離司隸的汜水關並不遠，距離兗州的陳留城也不遠。

    丁靖和曹操這兩個勢力的各自首領，若是在這酸棗之地麵議相商的話，的確是一個不錯的選擇。

    蔡邕繼續言道：“至於酸棗會談的周全麽，孟德也盡管放心就好，丁靖是絕不會設鴻門宴的！”

    “當然，若是孟德放心不下的話，丁靖允許孟德攜三千甲士入酸棗會談。”

    忽然，曹操卻是反問道：“那丁靖呢？他帶多少軍伍去酸棗？”

    蔡邕搖了搖頭，說道：“丁靖身邊隻帶兩百騎軍護衛！”

    聽蔡邕居然都這麽說了，曹操的臉上也終於露出意動之色，顯然丁靖邀他曹操去酸棗商談之事，應該是真正的誠心誠意，絕不是什麽暗藏殺機的鴻門宴。

    思慮了片刻之後，曹操對蔡邕點頭笑道：“蔡師，這酸棗相談之事，當然是極好的！”(www.101noveL.com)