當夏士林轉入宮內的一個長廊時，發現衛王趙昺正走在前麵，他立刻快步趕上前去。

    “殿下。”

    趙昺聞聲回過頭來。

    “夏尚書。”

    他恭敬地行了一個禮，隨即問道：

    “您這是？”

    在有一件事上，楊淑妃和某人始終是一致的，那就是對追隨行朝到海上的臣民某種尊重。

    疾風知勁草，在帝國遭逢大難、行將崩潰之際，沒有什麽比這個時候更能知道是那些人忠於這個帝國。並且如果沒有這些忠實的帝國子民，也就不可能有行朝的今日。所以，對那些始終追隨帝國的人，是無論如何不能怠慢的。

    當然，後世的某些人對此一時期帝國的這個做法，僅僅稱之為“懷柔政策”。

    但楊淑妃和某人的態度至少影響了當時的帝國皇室成員。並且在宋代“士大夫至上”的背景下，盡管限於皇權時代的特點，不能說對每一個人，可對於行朝的大臣，至少身為王爺的趙昺的確沒有任何的居傲。

    當下夏士林淡淡地回道：

    “臣奉召來見陛下。殿下是？”

    趙昺沒有遲疑。

    “我也是到兄長那裏。”

    他略有點忸怩地補充道：“想聽聽他講點外麵的事。”

    夏士林的臉上露出了一絲笑容。

    衛王殿下受某人的影響，心也變得越來越野，這早已是眾人有目共睹之事，夏士林自然不會不知道。但他聽了衛王所言，卻並沒有像有些夫子那樣，以什麽要讀好“聖賢之書”來訓導衛王殿下。相反，他邊走邊頷首：

    “天下之大，無奇不有，殿下多聽聽外間的事，自可多長見識。先賢所說的行萬裏路，讀萬卷書，也是這個道理。臣近日前往南疆，就頗見識了許多過去聞所未聞之事。”

    趙昺的眼睛放了光。

    “哦，夏尚書，您可以和我說說嗎？”

    ……

    夏士林和趙昺童鞋說這些，倒不是在逢迎衛王殿下，而是實話實說。因為現在的他和禦史台所擔負的職責，就是要不斷前往各地。

    夏士林、包括行朝所有的人，恐怕都不會想到，在某人的盤算中，禦史台將是未來帝國框架中舉足輕重的一環。

    宋代的禦史台，其職能主要為：“掌糾察官邪，肅正綱紀……”除設“中丞”一人為台長，下麵還有掌糾察武官和文官的左右巡史。

    這個設立，實際是秦漢“三公九卿”製中“禦史中丞”一職的延續。

    秦漢的“三公”，其分工是丞相管國政；太尉掌軍事；另一個禦史中丞，則執行對官員的監察職責。

    東一直對秦漢的“三公九卿”製中的“三公”非常感興趣，因為在他看來，這個“三公”可以說就是中國王朝曆史上的另一種“三權分立”製。

    而且他還認為，在朝政有自己的好老師陸秀夫來處理，文天祥掌管了兵部後，也於事實上獨立於朝廷其它部門之外的情況下，隻要再順水推舟，對禦史台“稍微”進行一些改進，帝國三足鼎立的大框架就已經搭好。

    楊亮節並不知道，由於他的思維仍多停留在僅僅是收地租的水平上，某人已經對他產生了“難堪大用”的疑慮，因此才遲遲沒有對禦史台下手；當他再熱衷於做點“小買賣”時，某人徹底大失所望。相反，老楊才“閉門思過”，隨即夏士林就被某人單獨召見。

    －－－－－－－－－

    夏士林這個人原本在宋末的朝廷中並不起眼，臨安宋室行將崩潰之前，他曾被任命為刑部尚書、及簽書樞密院事。

    前者是為了讓他和陸秀夫一同前往元軍談判；而後者應當和前者一樣，是在朝廷眾人紛紛離開了之後、無人可用時的一種快速提拔。

    夏士林在元軍即將進臨安前，也離開了朝廷。史書上寫的是“遁去”。

    從史書和曆史的資料中可以看到，宋末有很多的朝廷官員在大難臨頭之時紛紛離開了朝廷。

    這裏麵有些大約是無奈，因為政見不合或受排擠，比如後來死於興化的陳文龍。

    有些就完全是在逃避自己的職責，大難臨頭各自飛，像留夢炎等一幹人。

    而還有一些人，已經堅持到了最後，但最終還是選擇離開了朝廷，則並不完全是逃避，更多的是他們本人不願意隨著朝廷做個異族的降臣。這些人當中既有張世傑、劉師勇、蘇劉義等武將，還有陸秀夫、徐宗仁、夏士林等文臣。

    作為後人，其實是不能說完全了解這些當事人想法的。但至少可以斷言，隨後對行朝的態度，就是橫在所有人麵前的一個試金石。

    －－－－－－－－－

    “夏愛卿，禦史台實為朝廷不可或缺的部門。”

    平心而論，以這個時代來著眼，作為一種對官員的約束，禦史台的設立肯定算得上是一個非常好的舉措。並且宋代禦史的彈劾，很多時候也的確對帝國官員起到了一定的監督、約束作用。

    比如曆史上的包拯，在任監察禦史期間，就毫不留情地彈劾了許多官員，甚至包括當時的國丈張堯佐。

    “官家聖明。”

    “朕認為，為了切實擔負起監察之責，今後的禦史台要更多地獨行其事。”

    鑒於夏士林方正的性格，某人不想太多的客套，開門即見山。

    夏士林則略有點疑惑地看著帝國的陛下。

    官員新任的覲見，這是過去通常的慣例。除了勉勵，官家一般也會交代一些國事。可什麽叫獨行其事？

    宋代的禦史本就有點“獨”，朝廷原本的規矩就是：宰執（為政者）不可舉薦禦史。

    在這個多半是本朝有史以來最會來事的官家眼中，怎樣才算是獨行其事呢？

    “這個獨行其事，不僅是指禦史台的禦史們到各地察訪，可以不經過朝廷各部，自行安排，且在禦史的人選上，也可以自行選拔。”

    從宋史中就可以看到，宋代的禦史在對官員的監察上固然起到了一定的作用，但很多時候也並不盡如人意。

    之所以會如此，一個是宋代還沒有獨立的禦史。用後世的話說，也就是沒有專業的隊伍。

    比如包拯，他既曾做過監察禦史，也做過地方官。

    當一個官員要身兼兩個角色時，這裏麵會出現的問題不用多言，兄弟們都是懂滴。

    另一個就是從《宋史》中還可以看到，盡管朝廷規定“宰執不可舉薦禦史”，但在宋的後期“權臣”為政時，這個規定往往被打破。這時候的禦史不僅不能對這些“權臣”形成監督，他們的彈劾更變相地成為了“權臣”打擊“政敵”的工具。

    宋末文天祥曾經的致仕，就是當時的權臣賈似道指使禦史彈劾所致。

    夏士林眼睛睜大了，他已經預感到了什麽。

    “但於獨行其事之外，朕也有一個要求，就是以後禦史台的行事要規範。”

    “臣還請陛下明示。”夏士林立刻接道。

    “這個規範，就是禦史台以後對官員的彈劾，要依據朝廷的法度。也就是他們是否違反了帝國的規矩。”

    曆史上禦史的彈劾，也是五花八門，什麽都有，這就沒有規範，很多時候更變成了人身攻擊。這就是曆史上的禦史們所遺留下來的一種流弊。

    張家長，李家短的事與朝廷有鳥的關係，還是算了吧，朝廷官員要做到的一點，其實就是遵守朝廷已定的規矩。他們都不遵，又何談天下人來守？

    “隻要禦史台做到這點，今後不僅曾經違反帝國法令、法度的人不可為官，就是在任的官員違法，去職也不可再為官，而禦史台將有權憑此對朝廷的任命予以否決。”

    夏士林一怔。

    他自然清楚，這個旨意其實是違背本朝慣例的，因為宋代的現實是，官員致仕後，仍可以起複。

    隻不過他恐怕也並不知道，某人敢於如此，是在他的心目中，天下想當官的人從來就不少，官員其實並不缺。

    事實上，唐代的武則天就對此有著清醒的認識。否則以她一個女流之輩，如何會那麽厲害？

    “夏愛卿，帝國的法令、法度，將來在擬定後也要由禦史台做最後的審定。”

    法度、或規矩，是可以眾人一起來定的。也隻有親自審定，禦史台才能真正了解朝廷的法度。而定下來一起遵守，這個古老的帝國怕也就不是什麽帝王的獨裁統治了。

    隻不過在此之前，咱還真的要看看，你們會如何來定啊。

    夏士林的眼睛禁不住眯了眯。

    好麽，事情已經越來越大。

    “夏愛卿，禦史台職責其實已經決定了，它還要做到一件事，那就是體察天下的民情。因為民情的好壞，是與朝廷自身、地方官員分不開的。”

    “而要想了解天下的民情，盡憑朝廷的幾個禦史顯然是遠遠不夠的。因此，朕決意授權與您，於朝廷的各郡，均設立相應的禦史院，直屬朝廷禦史台管轄。”

    夏士林的眼睛已經徹底睜大了。

    因為盡管事先他也不是沒有想到，這個本朝最能折騰的主，少不得會給他和禦史台來事，可也絕沒有想到事來的那麽大。

    如果按照某人的說法來做，他並不難推斷出，將來的禦史台將完全獨立於朝政之外，在朝廷中與國政、兵部成鼎足之勢。而這對於帝國以後的影響，他更不是一點不明了。

    到了這個時候，夏士林已經不能不承認，麵前的這個人真的是膽大包天。可別人的膽大包天歸膽大包天，現在擺到麵前的，是自己敢不敢來做這個事了。

    咬了咬牙，他沉聲應道：

    “關於禦史院，臣還請官家示下。”

    某人露出了微笑：

    “朕對此也隻有初步的想法，首先，其人選可以由你們從各地挑選，但人選的第一條，就是必須忠於帝國。”

    不忠於帝國的，就算了吧。後世市場經濟下的企業，對於不忠的人也全都“開”了，又何況一個國家。

    “其次就是要守法、懂法。”

    “再者，非官員之身。”

    “另外就是，禦史院可設院首一人，但包括院首在內的所有人不固定，每五年從民間再選拔一次。並且無論是院首還是禦史，任者之期最多連續十年。各地院首及以下之三人，可食朝廷俸祿，其他均不授予。”

    “若是可行，甚至將來朝廷的禦史中丞，也可以由各郡院首中選拔。”

    某人若有所思地再度自語道。

    夏士林的眼睛已經睜得大的不能再大了，可某人歉意地對他一笑：

    “朕也隻是想到了這麽多，具體如何，就勞煩您和禦史台的眾位愛卿了。”

    ……

    夏士林和禦史台的眾人至此真的有事情做了。

    但是，帝國那個狡詐的陛下最後說的一句話，還是讓夏士林的內心裏忍不住顫了一下。

    “夏愛卿，其實對於禦史台的全部職責，朕就歸為兩個字，‘監國’。並且這個‘監’，也包括朕和皇室。”