湯懷仁建議開司道會議來決定如何處置川務。

    於是，趙爾豐問道：“如果司道官員都主張動武呢？”

    廖思乾道：“大帥，在四川，無論文武，大多都不曾經曆戰陣，您打了這些年的仗，都不主張動武，他們誰敢主張動武？再說，他們也都清楚眼下的局麵，懷柔能安，動武必亂。所以他們絕不敢貿然主張動武！”

    湯懷仁也說道：“大帥，就是朝元兄說的，隻要您主張懷柔，他們肯定不會反對的！”

    趙爾豐道：“要他們聯名上奏，他們會同意嗎？”

    廖思乾道：“這些人，大多都是樂享其成的人，王大人的時候，要聯署，他們不就聯署了嗎，大帥？”

    高達永就插言道：“周善培剛為此吃了掛落，怕沒人願意吧？”

    廖思乾道：“王大人被革職時，周善培都沒事，他現在被革職，不過是某些人想敲山震虎罷了！”

    趙爾豐道：“朝元說的是！好，我馬上就召開司道會議，讓他們以全川各級官員的名義，跟我聯名上奏！”

    於是，趙爾豐立即派人通知在成都的川省司道以上的官員到督署會議。

    會上，趙爾豐首先講了內閣駁回他懷柔安川奏折的情況，然後說道：“今天請各位來會議，就是再商量商量究竟如何處置川務，這個事情如果再處置不了，這全川就要糜爛了，就會出大事，所以，本帥請各位都說說吧！”

    趙爾豐到任這些天來，除到任那天接見官員時會議了一次，今天是第二次會議，司道官員們知道趙爾豐給內閣上了懷柔安川的奏折，也知道他的這個奏折肯定要被駁回，隻是他沒會議商量，所以誰都沒有給他提過什麽建議，其實他們本來就隻想願意樂享其成，也沒有想替趙想辦法的願望。現在，趙爾豐的奏折被駁回了，他也把這個皮球踢給了他們。

    眾官員不知道趙爾豐現在是什麽打算，就都沉默著，誰也不肯先開口。

    沉默了好一會兒，布政使尹良覺得，就這麽冷著場，也實在不行，他就張口說道：“大帥，這川省的事情是您作主，我們這些人也就是參讚參讚，也拿不出什麽好主意呀！”

    趙爾豐想聽聽司道官員們的意見，不想尹良一開口又把皮球給他踢了回來。其實他也知道這些人的心思，就是功勞可以分享，責任不願分擔。所以他就說道：“本帥雖然在康邊打仗，但本帥並不是個喜歡動武的人，這川省百姓鬧保路，不過就是想保住他們的利益，並不是要背叛朝廷，這就沒有理由跟他們動武。再說，我們這些在地方上做官的人，就是為朝廷綏靖地方，保養百姓，經營財賦，這川省本來就是朝廷的財賦重地，要是川省糜爛了，對朝廷來說，那損失就太大了！雖說朝廷把川漢鐵路收回，把路權抵押出去，能借到一些現款，但是，如果讓百姓出錢把路修出來，再經營起來，朝廷從中獲得的財稅，那就更多了，而且這樣做了，川省也就平靜了，百業都能興旺起來，就更能為朝廷出更多的財賦！所以，本帥仍然認為懷柔是安川的根本，想請各位與本帥聯名，再上一折！”

    尹良就說道：“大帥，您是這個意思，我願意聯名上奏！”

    其他一些司道官員也說道：“大帥，我們願意聯名上奏！”

    隻有剛頂了周善培的提法使位子的尤愚溪說道：“大帥，要是內閣還是駁了，要您強收川路呢？”

    趙爾豐道：“本帥現在是請各位跟我一起力爭，請朝廷放棄川路國有，如果內閣還是不同意，那就爭取把川民投在路上的股銀給爭回來，這樣川省也能平靜下來！”

    尤愚溪道：“要是內閣還是不同意呢？”

    趙爾豐道：“本帥今天會議，還有一個想法。各位在川省的時間都比我長，你們跟蒲殿俊、羅綸那些人也比較熟，就是想請各位出麵，跟他們溝通溝通，請他們停止‘四罷’，百業複業。我們爭取內閣作一些讓步，他們也作一些讓步，也許川省的事情就好解決了！尤大人的的問的話，也是可能的，如果內閣真的不讓步，一定要強收路和款，本帥也沒辦法，就隻好用強了，但這得有時間，如果王人文大人當初就用強，事情也就不會鬧成今天這個樣子了，現在用強，就可能激起民變，要防民變，就得調整好川省的防務，我才來這麽幾天，防務調整都才開始，所以我不主張用強，能文解決，最好就不要用武了！”

    尤愚溪道：“既然是這樣，愚溪也願聯名！”

    於是，他們以川省各級官員的名義聯名上奏，懇請朝廷俯順民意，改弦更張，撤銷在川中收路收款的政策。

    但是，趙爾豐不知道盛宣懷、端方已發動了朝臣對他的彈劾，所以當他將這份聯名奏折發到朝廷的時候，正趕上了對他的彈劾高峰。

    麵對趙爾豐和川省官員的聯名奏折，麵對朝臣對趙爾豐的蜂擁彈劾，******也著實頭痛。鐵路國有一出籠，他就盼頭他這責任內閣的頭炮能放響。在收粵漢鐵路時，粵、湘、鄂也出了問題，但很快就解決了，他滿以為鐵路國有就要成功了，卻不想收川漢鐵路會出大麻煩。他以為把幫著川民鬧的川督王人文撤了，川人就鬧不下去了，而且繼任川督者就會按內閣的諭令辦了，可不想川省還是繼續鬧，而繼任的趙爾豐又順著王人文的思路，仍舊來了個懷柔安川。他也覺得趙爾豐的做法可行，但內閣的人又多數反對，讓他沒法做出支持趙爾豐的決定。

    現在又有這麽多人彈劾趙爾豐，他就更不能做這個決定了。

    ******把問題上交給了攝政王載灃。

    攝政王載灃本是一個沒主見的人，見這麽多人彈劾趙爾豐，他就認為趙爾豐的安川之策肯定不行，而趙爾豐還聯合那麽多人來奏什麽懷柔之策，他心裏就特別煩膩趙爾豐了。他本來想把趙爾豐也撤了，可******已經說了，眼下實在找不到適合的人出任川督，於是他就叫內閣傳旨，對趙爾豐嚴加申斥，並警告趙爾豐不要學王人文。

    朝廷也不管四川究竟會怎樣，就把這巨大的壓力施加給了趙爾豐。

    收到內閣嚴厲申斥的諭令，趙爾豐有些想不明白了：難道朝廷真要讓四川糜爛？

    其實朝廷也不想糜爛四川，隻是朝廷再也不敢得罪列強了，洋人打進北京的事兒過去還不到十年，如果這次又撕毀這份四國借款合同，又引得洋人動刀兵，再來個“庚子事變”，朝廷就肯定完了。再說庚子事變整出的《辛醜條約》，讓大清朝的財政早已是山窮水盡，把向百姓收繳捐稅的能立不能立的名目都立完了，每年仍舊入不敷出，這次能借鐵路國有之名，再從這幾個省的百姓身上弄到這筆錢，說什麽也不想吐出來了。

    趙爾豐沒轍了。他苦苦地想了一晚上，最後決定先拖拖看，他對自己說：“拖一天算一天吧，實在不行，就做第二個王人文罷！”

    他也是個輕易不肯服輸的人。他想，得拖出些時間來，才能抓緊調整川省防務，等到迫不得已時，動武也好有個準備。

    趙爾豐用拖的辦法來對付保路會，雖然保路會三天兩頭派人去督署問結果，他總是含糊其辭地對來人說些不著邊際的話，來敷衍搪塞。這樣一拖，就差不多把閏六月都拖完了。保路會的章程內閣不理睬，朝廷的決定保路會也不買賬，他趙爾豐也實在沒轍，他隻能拖著。他就想這樣拖著，他三五天給內閣報告一次川中局勢，他想，內閣那些大臣被這事兒搞煩了，總會拿出個解決辦法；保路會的人給拖累了拖垮了，總會罷手。

    朝廷絕不改弦更張，趙爾豐就隻好把事情拖著。

    趙爾豐想拖，但這個事情想拖也不是那麽好拖的。

    在成都，各種勢力都想左右局勢。

    那兩個一胖一瘦的蒙麵人又見了一麵。

    高瘦的那個蒙麵人對矮胖的蒙麵人說道：“大哥，眼下讓趙爾豐這麽一搞，我們的計劃怕就要搞不成了呢！”

    矮胖的說道：“兄弟，你別著急，趙爾豐現在隻是一廂情願，內閣那些人根本就不可能同意他的懷柔安川之策，眼下他是在拖，想把內閣的人拖疲，也想把保路會拖垮，但哪有那麽容易的事，哥哥我聽說朝廷已經下旨申斥他，警告他不要做第二個王人文，他的日子不會好過的！哥哥我再給他來個火上澆油，事情就會鬧得更大，四川的局勢就會失控，那時，他跟那些想趁勢造亂的人就會幹起來，我們的機會也就來了！”

    “大哥，你怎麽個火上澆油法？小弟能不能幫上忙？”

    “這個嘛，兄弟，你等著瞧就行了，隻是你要把你那邊準備好，時機一到，你就渾水摸魚！”

    “好！小弟就等大哥的好消息了！”

    ……

    保路會的頭頭腦腦們，見這事兒拖了這麽久也沒結果，早已沒耐心等趙爾豐的回話了。他們又聚集在一起商議。

    羅綸說道：“我們不能就這麽讓趙爾豐拖著，我們得有更大的行動，給趙爾豐壓力，也給內閣壓力，不然，這事久拖不決，就把我們川省的生業全都拖垮了，人們都去想吃飯的事去了，這路就沒法保了，那就讓內閣奪路收款的陰謀得逞了，最終吃虧的還是我們四川人。”

    蒲殿俊問道：“你說搞更大的行動，是什麽行動？怎麽搞？”

    羅綸說道：“我們現在隻是在成都搞‘四罷’，讓內閣和趙爾豐都不著急，他們就拖著不解決，我們眼下再開個萬人大會，把‘四罷’在全省搞起來，趙爾豐和內閣就不能不管了，就是要逼他們表態。”

    顏楷問道：“要是他們對保路會用強呢？”

    羅綸說道：“全省的人都起來保路，我想他們也不敢用強，那會激起民變！”

    鄧孝然說道：“我也這麽想，朝廷絕對怕鬧民變，所以用全省‘四罷’來向朝廷施壓，肯定能解決問題！”

    蒲殿俊雖是保路會的會長，但在這事上並沒多少主意，聽完這些人的話，就說道：“既然你們覺得這能解決問題，那我們就這麽搞吧！其他人有意見沒得？”

    其他人就亂哄哄地答道：“沒啥子意見，就這麽搞吧！”

    ……

    七月初一，保路同誌會在成都舉行萬人大會，大會決定全省一起“四罷”。

    聽到這個消息，趙爾豐即忙帶了護衛親自趕到會場，安撫與會的人，他大聲說道:

    “全川的父老兄弟，我趙爾豐此時來任四川總督，也是身不由己，既然來做這個父母官，我就得為全川的百姓說話，我正在向朝廷力爭，使川路仍交商民修築，但這需要時間來說服內閣的大臣們，如果眼下為爭路權，四川全省都鬧‘四罷’，隻能把事情都得更嚴重，會惹出更大的麻煩來，對我趙某來說，我也就是得個王人文王大人那樣的結果，但最終是你們失去了川路，吃虧的還是你們！如果是因為趙某來任川督，要在全省鬧‘四罷’，那麽趙某來川這些日子，也沒做什麽對不起全川百姓的事，想來你們不應該就此鬧‘四罷’吧？所以趙某懇請大家，都冷靜一些，不要把事情弄到無法轉寰的地步！”

    聽趙爾豐這樣誠懇地說這些話，羅綸就大聲地說道：“總督大人，我們也不是想跟你過不去，隻是川路的事也不能就這麽拖著，朝廷也知道我們全川百姓的訴求，但又不肯收回成命，我們就隻能把四川的事鬧大，才能讓朝廷清楚全川百姓捍衛川路的決心，好早一點給我們一個說法。”

    他說到這裏，向集會的人群看了一眼，接著就大聲地向人們問道：“各位父老兄弟，你們說，是不是這樣？”

    人群裏立即暴發出巨大的聲音：“就是這樣！”

    趙爾豐又大聲說道：“各位父老兄弟，這不是故意拖著不辦，收路收款的事，也不是趙某今天一句話就能擺平的，這需要時間，得說服了內閣的那些大臣才行，所以趙某懇請大家，給趙某一些時間，才好給大家把川路爭回來！”

    羅綸又大聲說道：“總督大人，我們也不想為難你，但是，我們不給朝廷點壓力，朝廷就會一直把川路的事拖著，這隻能讓四川的局勢更加動蕩，隻會讓四川百業凋蔽，所以我們就隻好出此下策，在全川搞‘四罷’了！”

    趙爾豐聽了也大聲說道：“你們一定要這麽搞，趙某也沒辦法，隻是你們要想清楚後果！”

    他說完就帶著護衛走了。

    於是保路會通過了全省“四罷”案，在全川搞起了“四罷”。