胡子睿沉思片刻，批示道“凡應募開荒者，不論南方、北方官員平民等，各自備好工本，到閑曠地方，或認佃無主荒田，或自買半荒堪墾之田，先行報官府查勘、丈量清楚後，編立步口號，開造''魚鱗圖冊''，就可以令其開墾。”

    胡子睿所說的“魚鱗圖冊“其實是大明王朝征收稅賦的手段之一，大明王朝征收稅賦的依據主要是“魚鱗圖冊''和黃冊。

    “魚鱗圖冊''又稱“丈量冊''，最早出現於南宋浙江、福建等省，用後世的話來說，大致相當於大明王朝的“土地證”，此冊以天幹編號，將戶主的房屋、田地、林木等標注相應的名稱，順序排列繪圖，另外還詳細規定了土地的界限、麵積、肥沃程度等等，由於此圖酷似魚鱗，故得名。因為魚鱗圖冊登記的項目完整、規範，大明王朝製度規定凡買賣在“魚鱗圖冊”上登記的土地，都要向官府報備，並辦理相應的交接手續，否則買賣無效。

    明朝洪武十四年(公元一千三百八十一年)，明太祖朱元璋命天下各州、縣編製黃冊，議一百一十戶為裏，以繳納公糧最多的十個人為裏長，管一裏之事；其餘百戶為甲，十甲推出一戶為甲長，管一甲之事，每年的稅收由裏長、甲長負責征收，以十年為一個周期，此後一直沿用下來。

    黃冊主要是用來登記每戶籍貫、丁口、姓名、年齡，用後世的話來說，大致相當於大明王朝的“戶口本“，但黃冊上也會登記每戶的資產情況及增減情況。黃冊和“魚鱗圖冊“配合使用，基本上可以讓大明王朝的官府拿握全國的戶口和土地情況，便於掌控全國各地的稅賦情況。

    胡子睿沉思片刻後續寫道“凡墾田者，若買到有主半荒之田，此田原有本地交糧的差使，俱要於本地交糧的差使之外，另為自行交糧，如有負欠本地交糧差使者，先將差額補足。”

    胡子睿又增加了一些具體條款後才上報給天啟皇帝，閹黨在朝會上雖然提出異議，認為這是在引南方人到北方人占田、占籍，對當地人極為不公平；胡子睿當場闡述了三個原因一天津、山海關一帶方圓數千裏之地，土地肥沃，隻是因為耕種方法的不當，擱置在那裏是對自然資源的極大浪費，反之，如果能利用起來，則可以增加為國家創造收入；二這一帶百姓頻頻為水資源發生爭奪，可見北方人也知道水資源的寶貴之處，應該提倡興修水利;三近年來流民已成為大明王朝不可突視的問題，在這一帶開荒，也可以安置流民，解輕國家的負擔。

    由於胡子睿這份關於屯田的建議，管理及保障措施詳盡有力，得到了天啟皇帝的認可。胡子睿奉旨屯國後，任命曾經幫助徐光啟在天津種過水稻的盧觀象，具體管理屯田事務。由於屯田有很多優惠，保障措施也得力，很多人紛紛參加，耕種麵積也漸漸擴大到三、四千畝，呈現出一片“欣欣向榮”的景象。徐光啟、宋應田都是農業專家，一部分田地用了他們改良的種子，說來也怪，當年竟然就能有所收獲。

    刑科給事中霍維華專門上了一道奏章，表揚屯田給他帶來的好處目前最急的事是遼餉，但民眾交的稅收銀子收上來，還要買糧食才能發下去，原來京城糧食也要靠外地運輸，多虧有了在天津屯田的糧食，加大了市場供應，米價下降了一半，現買入一石米、豆的價格才能分別維待在一兩銀子左右；

    霍維華曾經作過計算，每四輪車一輛可以載米三十石，二輪車一輛可以載米十五石，小車一輛可以載米六石，每天有一千石出關，這樣才能米的價格不上升；而且出關遇警，車旁掛上薄牌、鹿角，再用左右相配，前後相接鉤環就是偏兩廂車；蒙上牛皮犀甲，捆上長矛，立上堅固的盾牌就是武剛車，不必再另外製造車，節省造車的費用，屯糧以供軍需，還可以省槽運、買米和運費的費用不計其數，這是“利國利民”的大好事

    這個霍維華本是河北人，魏忠賢“權傾朝野“，他為求自保便倒向魏忠賢，如今，他看到胡子睿在朝堂中聲勢越來越大，便站出來為胡子睿“搖旗納喊“，霍維華的反水對於魏忠賢陣營是一個最大打擊，越來越多的人開始偏向中立，甚至慢慢倒向胡子睿的陣營。胡子睿的屯田成果得到朝野人士一致公認，他的威望越來越高，他借此機會在朝堂中樹立自己的勢力。

    胡子睿又向天啟皇帝推薦徐光啟，誇獎他在數學、天文、曆法、水利方麵的成就，天啟皇帝也知道徐光啟，確實是個人才，於是任命他為禮部待郎兼待讀學士，當然徐光啟這個待讀學士，主要是胡子睿的顧問。

    徐光啟剛一上任，就向胡子睿獻出解決王恭廠火藥庫的方案，胡子睿看完後，修改了部分報過天啟皇帝後，天啟皇帝受到了胡子睿的感化，臉上帶著激動的表情道“朕知道給你的是個亂攤子，苦了你了！你想做什麽，放手去做吧。”

    天啟皇帝就按胡子睿的意思傳諭內閣京城西南ー方王恭廠ー帶，其房屋盡數傾頹震壓多命，朕以渺躬禦極，值此非常變異，飲食不遑，栗栗畏懼念。上驚九廟列祖，下致中外駭然，朕當即齋戒，虔誠親赴於太廟恭行問慰禮訖，爾中外大小臣工俱各素服角帶，務要潔虔洗心辦事，停刑禁屠等項，卿等即傳示禮部，都著痛加俢省，恪恭職業，共事消弭，仰體朕心，冀回天變。不得視為虛文，苟且塞責，仍將被災人戶，速著該地方查明具奏，分別優恤，以彰朕畏天省惕之意。特諭；

    原來天啟皇帝在這份上諭裏，表態自己會親赴太廟祭祖，祈求上天保佑大明，同時提出要求讓朝臣停止死刑、禁止屠宰等，並要求將損失情況說明。