雖然戴言在整個宋國，建立了極其嚴密類似於秦國的軍、政官僚體係，然而戴言卻並不希望宋國成為另一個秦國！

    如果按照戴言的理解，宋國和秦國隻是在硬件上比較相似，以後世眼光看來，都算是邪惡而又落後的“君主專製軍國主義國家”。而兩個國家的軟件——也就是具體的法律，宋國和秦國是極為不同的！

    後世人常說秦國，乃是法製國家。然而在戴言兩世的閱曆來看，秦國的“法製”是要打一個極大的問號的！秦國的法律，乃是典型的法家思想主導下的執政方略，法，就是臣下所應該遵守的憲令！秦國的法律，唯一存在的理由，就是讓整個秦國所有的臣民，都必須無條件的服從秦王！

    這即是絕對的王權之法，任何臣民，在秦國都無法與秦王抗衡！而秦王一個命令下去，無論事情荒謬或是合理，臣子都必須無條件執行！因此像秦國這樣的國家，對於君王本身的要求是非常高的！

    在戴言看來，秦國這種“法製國家”，也真的算是走運，連續數代都碰上了英主，才沒有給國家造成巨大的動蕩，並積蓄了足夠的力量進而一統天下。而僅僅出了胡亥這麽一個“二世祖”，大秦帝國立刻就分崩離析，再不複存在！

    而且秦國的法律，全部都是圍繞著“耕”與“戰”而設定的。這樣的做法，無疑會壓製整個國家其他各行各業的發展！秦國逐漸崛起的過程中，本國沒有出過任何一個思想家。可以說，秦國隻有硬實力，根本沒有軟實力！這種軟實力的缺失，也是它最終喪失執政合法性的最大原因！

    戴言已經給宋國這個國家裝好了硬件，而它選擇的軟件也很快出來了。宋國的法律，應該有一個最為核心的目標：它是為什麽而設的。

    秦國的法律，都是為了讓臣下遵從君主製定的憲令，它僅僅代表君主的意誌。而戴言給宋國法律所定下的核心，隻有一個：維護整個國家公正、合理的秩序！它更類似於一種契約，而並非一種號令！

    由此，戴言具有開創性的，頒布了世界第一步成文憲法！

    在這部被後人稱為《宋國憲法》的法律中，確立了以下五個重要的原則：人民主權，君主立憲，製約與均衡，有限政府以及人民權利。

    人民主權，即是整個宋國最終的統治權歸屬於人民。當然，這裏的人民，並不是普通的p民，而是那些能夠繳納足額稅負，並且擁有選舉權的“人民”。

    君主立憲，即是整個宋國，最終的權力歸屬於議會，也就是左院和右院。這一條與人民主權的原則相輔相成，乃是戴言對於整個宋國未來的希冀，他不希望宋國徹底的變成一個類似於秦國的dc國家！

    製約與均衡，意為法律需要議會通過，然而君主擁有否決權！在君主和議會之後，還有最高法院可以對法律進行最終判定！如此三方製衡，可以保證國家的秩序不會因為某一個人發瘋而失控。當然，戴言確定這一原則的最終目的，還是不希望自己的子孫太過分。與其讓大臣們像後世一樣，以儒家的道德來對君主加以限製，自己主動以法律來限製住，這樣豈不是更好？

    有限政府，是確定了在整個宋國，無論你是貴族、平民、亦或是官員，都必須遵守法律！這樣的原則，主要還是為了限製官員的權力。

    而人民權利，則是戴言最為重視，也是後世最值得稱頌的一條。在這一條法令中，戴言確定了人民擁有受法律保護的權利，其中就包括最為重要的財產保護權、人身自由、言論自由等最為重要的權利。

    憲法，僅僅隻是整個宋國法律的總綱，而剩下細分的法律，也並不是短時間內就能完成製定的。而哪怕是憲法頒布以後，整個宋國剛剛被戴言任命的官員們，也開始陷入了一片忙碌的境地！

    宋國是一個商人占據優勢的國家，因此私人財產的保護，就是整個宋國最為重要的立國原則之一！憲法頒布以後，為了貫徹這一原則，就需要遍布全國的官員們對所有貴族的土地來進行確定。

    在憲法之後，戴言很快就頒布了《土地管理法》，整個宋國實行土地私有製，原本算是貴族們的祖傳封地，如今全部變成了一塊塊的私有土地，也就是貴族們的私有財產。當然，為了防止未來土地的管理出現混亂，貴族們都需要將土地到地方官府進行登記，並由官員發放地契；並且隻有擁有地契的土地，才會受到法律的保護。

    有了這樣的要求，各地的貴族們，對於登記自己的土地還算積極。某些貪心的貴族，甚至還依仗著在本地的優勢，將大片無主之地也算作自己的土地！

    戴言對於這種初期的狀況，並沒有進行阻止，隻是命令官員們盡可能快的做好土地的登記。

    而當所有的土地都登記完成，並且地契發到了貴族本人手上，各地縣府也擁有備案後，戴言從故紙堆中，翻出了宋國原本所規定的農業稅——10%。

    土地產出收取十一之稅，乃是各國除秦國之外的通例。這樣的稅收並不高，而這樣的原則看起來，也似乎沒有什麽問題。然而，對於貴族們來說，這個問題就遠遠不是這麽簡單的事了！

    在之前子喜執掌宋國時，每年僅僅隻能收取10萬金的稅負，已經很能說明問題了：貴族們對於應該繳納的稅，根本不買賬！

    在這一年的秋收結束以後，已經到了交稅的時候。在經過了快速的變法，乃至確定了貴族們應該繳納的稅賦以後，被戴言任命到地方的官員們，就開始上門按照地契來收取稅賦了。

    依照貴族們以往的慣例，收稅從來都是從泥腿子那裏收取的，國君要收稅，根本就收不到自己的頭上來！當然，這樣的過程也不是一直都是這樣的，以往缺錢的國君也不是沒有把主意打到他們身上，然而地方貴族們在手中擁有武力的時候，根本就不會在乎稅官們的意見！

    當貴族們依然打著這樣主意，並準備以同樣的方式來麵對上門收稅的稅官。而當稅官們真的上門收稅以後，任何敢打這樣主意的貴族，都直接將原本的主意拋到爪哇國去了，因為上門收稅的稅官們實在太彪悍了！

    這些稅官，一律身著鋼製重甲，身帶陶丘兵工廠生產的製式兵器，宋軍裝備最好的玄鳥軍，也不過是這種水平了！而收稅的稅官哪怕隻有區區十餘人，給這些貴族們的感覺，就是這十餘人能夠擊敗上百人！

    在戴言看來，一個國家，如果連稅都收不上來了，這個國家的統治能力就很成問題了。一個地方的稅負收不上來，至少說明了政府對於此地的控製，已經低到了一個驚人的程度！而稅收的崩潰，就很容易造成財政困難，進而造成政權的崩潰！

    好比後世我大明，到了滅亡前夕，由於被嘴炮黨占據了朝堂，無法從最為富庶的江南收取稅賦，這就直接導致了其中央財政出現了問題，從而在財政上崩潰，進而在統治上直接崩潰了！

    而後世那個天天到處橫行的世界警察美帝，別看其國內天天吵得沸反盈天，槍支泛濫，罪惡盛行，政府決策拖拖拉拉，然而它有一項絕對是一流的：那就是其收稅絕對不含糊！

    fbi都扮不倒的黑幫老大，cia都辦不了的國際毒梟，甚至連軍隊在他國領土上發的國難財，一律都躲不過美帝國稅局這麽一道鬼門關！

    戴言曆來對於如此有執行力的機構甚為欽佩，因此當他統治了宋國以後，他就立誌建立起一個無堅不摧的收稅機構！最精幹的人才，最好的裝備，最大的支持力度，早就了在宋國收稅的戶部稅務司擁有了最為強大的執行力！在戴言的支持下，任何地方、任何人都攔不住他們的腳步！

    好聲好氣的交稅，那就什麽事都沒有，如果敢不交稅，先是警告，警告無效那就直接上門強製收稅，並且收取罰金！敢於武力對抗，那就直接抓捕，甚至當場擊斃反抗者！

    任何敢於逃稅，漏稅的人，都躲不過稅務司的製裁！在如此爆表的執行力下，曆來感覺良好的宋國貴族們，開始了選擇用各種方法來對抗！

    首先，那些多申報了土地的貴族們，立即找到負責登記土地的官員，申明土地的申報有誤，需要重新申報！而讓貴族們慶幸的是，這些負責登記土地的官員們，也沒有阻攔他們的行為，隻是申明地契一旦作廢，就會失去財產的保護權！

    貴族們絲毫不在意官員的警告，在他們想來，法律中不是說了要保護私有財產麽，國君總不可能直接搶他們的土地吧？

    除此之外，因為他們大多都有左院議員的身份，因此他們直接在左院發起減稅的議案，希望能夠以此來減輕稅負！

    貴族們的舉動，戴言並沒有阻攔，待他們做得差不多了，戴言才終於開始來應對了！

    那些將土地賣出去的貴族，很快就因為繳納稅額不夠，而被戴言確認為在地方上沒有足夠的實力，進而喪失了左院議院的身份！戴言甚至立即就製定了專門針對議員們的標準：隻有擁有天地超過5000畝的貴族，方有成為左院議院的資格！

    而那些被他們放棄的土地，戴言直接就命令地方官員全數接收！

    這樣的舉動，一下子就讓貴族們傻眼了：說好的保護私有財產呢？尼瑪這是出爾反爾！

    他們甚至集結一起，到達彭城宋宮之前，向戴言抗議。然而戴言隻是簡單的回複了他們：所有的官員們都是在法律框架內做事，不存在損害私有財產的行為！

    貴族們直接無語了，他們這才知道，原來法律不是說說而已，而是一個極其嚴肅的準則規範！平白損失了土地的他們，由此知道了一個鐵的教訓：不要和法律作對！

    而隨後，他們在左院所發起的減稅議案，則被右院議員們輕而易舉給否了！到了這個時候，他們才終於認識到，整個宋國政治舞台上，還活躍著另外一群人，宋國已經不是完全由他們說了算了！