1

    “朕立國為公，愛民如子，執政為民，大公無私。為什麽上訴申冤的百姓，還是如此之多呢？”

    麵對全國各地郡國，無數無辜百姓的不斷上訪和控告，王莽有些茫然，有些不解。

    王莽憂心忡忡，憤怒憐憫，整日愁眉不展，寢食難安。

    “都是大臣官員們，不體恤朕，愛民的心意啊！朕一定要尋找一個，萬全之策，予以根本性的解決。”

    一想起層出不窮的上訪、哀告、述冤這些棘手的現實問題，王莽心裏，就憂鬱起來：

    “黎民百姓，申述的那些案件，搶占土地，奪人妻女的案件，涉及的利益階層，實在是太多太多啊！

    那些利益階層，豪族大姓的勢力，又是如此的強大。朕能夠秉公處置他們，震懾他們的囂張氣焰嗎？”

    想到這些棘手的問題，王莽更加困惑，也有些投鼠忌器，不知所措了。

    “朕要是不小心，一下觸怒了那些財大氣粗的貴族豪強們，那可怎麽辦呢？

    朕的大新朝廷，還需他們的大力支持啊！”想起這些，王莽更加揪心緊張起來。

    “要是貴族豪強們，背棄朕，轉頭與朕對著幹，扶持劉家那些癟三，複辟倒算，不是要毀掉，朕的朝廷的根基嗎？

    朕將如何依靠親信的貴族大臣們，卻解決這些棘手的問題呢？”

    想到這裏，王莽的心裏，憂心忡忡，煩躁不安，更加迷茫、困惑起來。

    2

    從前，因擔任大司馬，專掌漢朝廷的朝政之故，王莽才以和平的方式，篡漢自立，取得了漢王朝的皇權。

    所以，王莽登基以後，對文武官員專權的行為，十分警惕。尤其是對三公四輔這些德高望重、權高位重的大臣，王莽更是時時刻刻，對他們保持警覺。

    王莽寧願自己，包攬眾事，事必躬親，辛苦一些，也絕對不允許，臣僚有太大權利，深怕他們，仿效自己奪權。

    有關部門的主管官員，包括公侯伯子男這些王侯貴族，三公四輔這些德高望重的大臣，見皇帝喜歡攬權攬事，當然樂得輕鬆自在，享受自己的特權，而不願意去承擔，他們自己應盡的責任。

    無論朝廷的大小事情，官員們都隻按既定的政令或模式，去進行處理。

    他們或者，推給上級，去判斷決定，或者推給自己的下級，讓下級去完成，以圖能夠免除，他們犯錯的罪責。

    黎民百姓的怨恨，和蒙受的無數冤屈，黎民百姓的生活疾苦、福利福祉，以及人心向背，也就根本沒有人，去過問關心了。

    各級大臣官員，都隻圖把皇帝，或者自己的上司，蒙在鼓裏，以欺騙皇帝和上司，博得他們的歡心和讚賞，為自己做事的第一要務和原則。

    3

    想到這些嚴峻的現實問題，王莽更加焦慮不安，勃然大怒起來，大罵群臣道：

    “你們這些飽食國家俸祿的文武大臣，你們這些享受高官厚祿的官僚們，為什麽對百姓的疾苦，熟視無睹，置若罔聞，麻木不仁呢？

    難道你們，隻有滿足於，搜刮掠奪，自欺欺人，才覺得安心嗎？”

    王莽隻知道，責怪屬下的文武百官和地方官吏，卻不肯從自身上，去尋找原因。

    王莽始終也不願意承認，實際上一切的禍亂根源，大多是在他這個皇帝的身上。

    就連王莽自己，也對部下的文武大臣，非常不信任，常常猜忌親信大臣，即使對待親密戰友，如劉歆、甄豐、甄邯、嚴尤、王邑、王尋、王涉、董忠、孫汲等，也莫不如此。

    君王如此對待自己的臣子，怎麽能夠希望，臣子們對皇帝，心悅誠服，忠心耿耿地恪盡職守呢？

    王莽常常害怕，自己被尚書等內廷臣子們蒙蔽欺騙。

    因此，王莽經常將，各寶庫、國庫和錢幣庫、糧庫等重要的府庫部門，全部交由他寵信的內廷宦官，去擔任主管，進行管理。

    就是官吏或者平民，向皇帝呈遞的親啟密奏，王莽也全部交由宦官和左右的親信隨從，去進行開拆審閱。

    實際負責處理這些事務的尚書等臣子，根本就不知道，親啟密奏中，所言何事。

    王莽這樣缺乏安全感地，去提防防範尚書等臣子。因此，更加不能夠獲取朝臣和內臣們的信任和崇敬了。

    王莽寵信的宦官，以及親信的隨從，也一個個都是人精，都不是傻瓜。

    有利可圖或者需要隱瞞之事，對王莽這個皇帝，他們也是同樣欺瞞、哄騙，沒有例外。

    而且，因為無人製約和監督他們的緣故，宦臣們，對王莽的欺騙蒙蔽，比起尚書等臣子們，有過之而無不及。

    王莽受到的欺瞞、蒙蔽，也就越發嚴重了。

    漸漸地，就連某些非常重要的軍國大事，王莽也無法得到準確的信息了，如同當初二世胡亥一般。

    而王莽呢，依然對自己的聲望和權威，充滿自信，沒有意識到，已經受到臣子們的嚴重欺瞞和蒙蔽。

    4

    “朕英明蓋世，權高位重，深受百姓愛戴。

    為什麽朕不能運用，皇帝的至高無上的強大權力，去強力行政，解決那些棘手的問題呢？”

    王莽仿佛豁然開朗起來，有了他自己的決斷。

    “朕也知道，為政切忌，瞎折騰，胡攪蠻纏。然而，朕怎麽始終，也改不了衝動冒進的毛病呢？”

    想起自己性格上的缺憾，王莽也有些遺憾自責。

    王莽特別喜歡，改變各種法律法規，朝廷製度，官名，地名。

    朝廷的政令法令，是如此的繁多，而王莽又經常改變，有時連王莽自己，也記不清楚，哪些法律、法規，是經過了他這個皇帝的修訂認可了的。

    王莽優柔寡斷，做事拖泥帶水，本來應當，由下麵的當初官員們，去負責立即執行的，王莽總希望，要慎之又慎，力求萬無一失，沒有一絲紕漏。

    哪怕是一件小事，常常也要王莽自己，親自考察、過問多次以後，王莽才肯交下去，讓大臣官員們去辦理。

    結果，前麵朝廷前麵的政事，還沒有辦理完，舊的問題還沒有解決，後麵的事情又趕上了，新的問題，又出現了。

    世上本無事，庸人自擾之。新王朝的朝政，就這樣昏亂糊塗地，在王莽君臣的不斷折騰中，變得沒完沒了，無法解決了。

    “朕一定要英明善斷，保持辦事果斷的好習慣，做一個明智果敢的皇帝，放手讓臣子們，去認真完成自己的本職工作。”

    王莽也常常這樣思考，但具體實施起來，效果卻又大相徑庭，常常是南轅北轍。

    5

    既然不放心，自己部下三公四輔等文武大臣，也不肯分割皇帝的權力，去分層負責。

    朝廷的政事，奏章的處理，就隻好全部交讓，王莽這皇帝一個人，去獨自承擔辦理了。

    王莽做事，勤勤懇懇，兢兢業業，就像當初擔任大司馬時一樣，時常通宵達旦地，秉燭夜戰。

    王莽在燈光下辦公，批閱公文，審閱大臣們的奏章等等，幾至廢寢忘食的地步。

    王莽常常是連夜連晚地工作，有時已經批閱奏章到天明，還是沒有能夠，辦完前些日子的國家政事。

    王莽一個人，根本就無力勝任，無法處理，那麽繁多複雜的政事，批閱那麽多的奏章。

    有些臣子官員、士大夫百姓的奏章親啟密奏，根本就無關朝廷大事，而上奏的事情，甚至隻是一些雞毛蒜皮的小事情，王莽也要親自過問，做出詳盡的批示。

    就連王莽最親近的侍從肉墩、大司空王邑、大司徒王尋等，也常常為皇帝操心、憂心，經常勸阻皇帝，不要如此勞心費力，吃力不討好。

    然而，王莽依然如故，沒有任何改變，侍從三公們，也沮喪不已，無法諫阻。

    6

    那些尚書官員，宦臣，親信侍從們，見王莽不分晝夜地，糾纏於批閱奏章，審核處理報告之中，無法分身，遂借此機會，為非作歹，徇私舞弊，索取賄賂，阻塞下情。

    即使是萬分火急、有關軍情、災情的緊急奏報，如果尚書官員、宦臣、親信侍從們，沒有得到好處，他們也有膽量和辦法，使臣子將領們的奏報，無法到達王莽的麵前。

    那些奉命，辦理朝廷公務，向皇帝呈遞奏章，請示皇帝批準的臣子官員，如果不知道內廷的潛規則，沒有向有關部門的負責人，行賄送禮的地方官員，或者知道內廷的潛規則，卻無力向有關部門的負責人，行賄的臣子們，甚至一等批文，就是數年時間，都一直無法拿到朝廷的回批。

    辦事的地方官員，沒有得到皇帝答複的公文，也就根本不敢，離開京城，回到地方，去向自己的上司官員複命，隻能夠選擇，繼續停留京師，等待皇帝批複。

    7

    在新王朝這樣的辦事規則下，新王朝的獄政、刑罰等，也更加黑暗，暗無天日。

    那些觸犯法令，被逮捕關押在郡縣監獄裏的人，長久都無法得到，公正的審判。

    或者已經審判了，卻無法得到，上級審核的批文，就隻好繼續關在牢裏，苦苦地等待，審核文書下發。

    他們唯一的盼望，就是遇到新王朝的再次大赦，才能有希望，從監牢裏出來。即使犯下一點小罪，沒有等到大赦令的，就隻有冤死監牢了。

    8

    而戍守京城和邊疆郡國的衛戍士兵，因為不能夠得到，皇帝調防的聖旨，所以也不能，輪換換防，返回他們各自的家鄉。

    將士們戍守的時間，遠遠超過了朝廷規定的期限。有的甚至達到了三年之久，都無法回家，去與自己的親人團聚。

    就連京師衛戍部隊，守衛京城常安的官軍將士，也是怨聲載道，憤怒至極。

    那時，天災人禍，多年不斷，糧食的供應，十分緊張，穀物的價錢，常常很貴。

    駐守邊疆的三十多萬軍隊將士，都全部仰賴地方郡縣官府，去供應他們的吃穿。

    郡縣官府，不堪重負，苦不堪言，人心思叛。地方官吏百姓，都渴望改變，這不公不正，難以忍受的窘境。

    尤以五原郡（今內蒙古包頭西）和代郡（今河北蔚縣）的黎民百姓，遭受官府的虐害，尤其嚴重。

    五原郡和代郡的百姓，無路可走，活不下去，不得不鋌而走險，相繼舉義。

    或者憤而前去搶劫，擄掠，成為盜賊，或者流民土匪。

    那些反叛的百姓，也常常是成百上幾千人，成群結隊地聚到一起，轉到鄰近各郡各縣遊擊，搶掠官府、民間財物糧食，尋找一條活路，苟延自己的性命。

    就連五原郡、代郡諸地，守衛北方邊塞的戍邊將士們，因為長期得不到輪換，衣食又沒有足夠保證的緣故，也一怒而去，數千人發動了兵變。

    兵變將士，攻打其它郡縣，搶奪財物、糧食，造成極大的危害，邊塞郡國騷動不寧。

    9

    得知守邊將士兵變，邊塞郡縣農民聚義的消息，京師官民，震動不安，王莽也開始坐臥不寧，沒有追問兵變緣由，就急派新王朝中央軍，前往鎮壓平叛。

    捕盜將軍孔仁，得到皇帝旨意，率領關中中央軍，從京師常安，出發，會同邊塞地方郡縣的官兵，聯合進擊兵變軍隊，討伐流民軍和反叛將士。

    經過捕盜將軍孔仁等將領，一年多時間的清剿和鎮壓，北方邊塞的反叛，才稍稍平定一些。

    然而不久，天災人禍再次出現，新王朝全國各地郡縣的百姓，又再遭劫難。

    新王朝全國百姓的怨恨不滿，更加強烈。抗暴行動，風起雲湧，難以遏製。新王朝已經處於風雨飄搖之中。