1

    洛陽劉秀漢朝廷的治理區域，卻是另一幅場景。君臣同心，百姓祥和，社會安定。

    建武二年（公元26年）正月十七日，新年剛過，劉秀就開始頒布聖旨，獎勵英才，大封功臣。

    劉秀頒布功臣簿，把做出卓越貢獻，立下重大功勞的功臣勳舊，總共有二十多人，一律封為侯爵，授予他們豐厚的封邑，以褒獎他們，對漢朝廷的傑出貢獻。

    功臣簿上計有：

    大司徒鄧禹，晉封梁侯，排在第一位；大司馬吳漢，進封廣平侯，排在第二位。

    加之大司徒鄧禹，大司馬吳漢，都是朝廷三公的緣故，他倆的采邑最多，都有四縣；孟津將軍馮異等其他侯爵的采邑，也十分豐厚。功臣宿將，眾皆滿意。

    劉秀下詔頒布，封賞功臣的聖旨說道：

    “布告萬民：

    人情得足，苦於放縱，快須臾之欲，忘慎罰之義。

    惟諸將業遠功大，誠欲傳於無窮。宜如臨深淵，如履薄冰，戰戰栗栗，日慎一日。

    其顯效未詶，名籍未立者，大鴻臚趣上，朕將差而錄之。特此布告天下，激勵英才賢良上進。”

    2

    劉秀破例，厚封功臣，功臣宿將們眾皆歡喜，大臣將領們見封賞公平公正，沒有偏私，也齊聲擁護，大多沒有異議。

    唯有博士丁恭等，認為劉秀厚封功臣，不合前漢封侯規矩，似乎不太妥當。

    於是，博士丁恭，利用朝會之時，立即出班，當麵向皇帝提出抗議，認為皇帝厚封，違背了先祖立下的規矩。

    博士丁恭，大義凜然，不卑不亢地提出抗議道：

    “陛下啊：

    臣聽聞，古代帝王，分封諸侯，諸侯最大的采邑，都不過一百餘裏。

    這樣做的目的，是使主幹強大，枝葉弱小，有利於國家的平安與治理。

    如今，陛下大封功臣，一封采邑，就是四縣。臣私下以為，這極端不合古訓，也不符合先祖的封侯規矩。

    請陛下謹之慎之，不要留下禍患，以至於貽害後世子孫，留下千古遺憾和弊病。”

    劉秀聽完，不以為忤，哈哈大笑著，對博士丁恭說道：

    “博士大人啊：

    朕十分感謝你的建議，感謝你對朕的善意提醒！你忠心耿耿的直言進諫，朕已經銘記於心。

    隻是稍稍遺憾的是，博士的建言，似乎有些不合時宜，沒有領會，朕的深意。

    朕感到非常抱歉的是，朕恐怕不能夠接受，博士大人提出的建議，讓大人失望了。

    朕一直以為，古代帝王，之所以覆滅，都是因為君王的暴虐無道，貪婪無度，殘害百姓而造成的。

    朕從來就沒有聽說過，有哪一個君王，是由於厚待功臣，功臣的采邑太大，而造成覆滅的啊！

    不瞞你說，朕之所以始終堅持，要大力厚封功臣宿將，其實目的，十分明確。

    朕這樣做，就是希望功臣宿將們，能夠與朕有難同當，有福同享，共享天下太平。

    隻有如此，君臣同心，有福共享，有難同當，功臣宿將們才能夠竭盡全力地為朕效力，完成朕中興漢室、拯救百姓的心願。

    朕不是刻薄寡恩的越王勾踐、秦王嬴政，也不是吝嗇小氣的前朝篡臣王莽。

    朕要讓功臣宿將們明白，朕與越王勾踐那一類刻薄寡恩君王，完全不同。朕絕對不是，隻能共患難，不能共享樂的皇帝。”

    聽完劉秀的解釋，博士丁恭，也跟著笑了起來，不再堅持的意見，急忙向劉秀道歉道：

    “哈！哈！哈！哈！

    臣實在愚昧短視，還是陛下深謀遠慮，考慮周全。獎懲公正，賞罰分明，公正無私，方能調動人們向善效忠的積極性。

    陛下敢於打破常規，真是有膽有識，氣魄非凡！微臣鼠目寸光，見識鄙陋，不值一提，對陛下的慷慨大度，臣是敬慕不已！

    雖然如今，朝廷的財政困難，但陛下卻充分照顧到了，功臣宿將的利益，令人高山仰止。

    微臣相信，將心比心，陛下恢宏大度的無私恩賜，一定會收到意想不到的收獲！”

    劉秀聞言大喜，更加堅定了厚賞功臣的決心，於是派遣謁者，立即頒發，授與功臣們印綬、封邑的策書說道：

    “在上不驕，高而不危；製節謹度，滿而不溢。敬之戒之。傳爾子孫，長為漢藩。”

    受封諸將，欣喜不已，謝恩而去。

    3

    陰鄉侯陰識，是貴人陰麗華同父異母的大哥。

    當初，劉秀派遣侍中傅俊，擔任皇帝使節，迎陰貴人於新野，並征召陰麗華的大哥大將軍陰識、陰興兄弟倆，進京任職。

    陰識、陰興兩兄弟，隨妹妹陰麗華一道，來到了東都洛陽。陰識被劉秀拜為騎都尉，更封為陰鄉侯。

    當初，柱天都部劉縯、劉秀諸舂陵家族兄弟，在棗陽縣白水鄉（舂陵侯封地所在地）舉事，陰識聞聽消息，立即從太學回家，緊緊追隨劉縯、劉秀諸兄弟，為恢複漢朝廷，立下了卓越戰功。

    所以，劉秀認為，陰識隨從自己的大哥柱天都部劉縯，首倡聚義反莽，創業有功，應該增加陰識的采邑封地。諸將也都同意皇帝看法，紛紛為陰識請功。

    陰識本人，卻向劉秀叩頭，堅決請辭增加采邑封地道：

    “陛下啊：

    如今，雖然說全國已經號稱平定，實際上，全國還有許多郡縣，沒有歸附漢室，而有功勞的功臣，實在是太多太多。

    如果對臣加封，勢必需要分割，更多的采邑。這樣做，必然減少朝廷的賦稅來源，勢必加重，國家戶口上百姓的負擔，加劇朝廷經費的緊張，臣私下以為不妥。

    微臣幸而屬於陰貴人之親，是後宮家屬，皇親國戚，微臣已經感到非常的榮耀和榮幸了。

    如果陛下，再給臣增加采邑，就無法使微臣，坦然地麵對，全國百姓士大夫，恐怕會讓陛下，蒙上任人唯親的惡名。

    這正如公孫龍先生，從前對平原君（趙勝）所說的話語道：

    ‘親戚們受到君王的獎賞恩賜，全國官吏百姓士大夫們，都在評估，他對國家的貢獻。’

    正因為如此，臣請求陛下，收回封爵的成命。這樣做，也可以為急需休養生息的國家，減少一些耗費。”

    劉秀見了，很是感動，讚揚陰鄉侯陰識道：

    “陰鄉侯大哥果然賢明，不愧伯升大哥當年的期許。

    朕接受閣下，辭讓封土的建議，等天下太平，百姓安居樂業之時，再加倍對陰鄉侯大哥，進行賞賜。”

    受封諸侯，看見皇親國戚陰識等，主動辭讓自己的封土，皆慚愧不已，也都紛紛效仿，表示謙讓，希望減少封邑。

    劉秀下旨，一律不許。

    4

    一天，劉秀再次召集功臣宿將，商討有關分封諸侯封土的諸多具體事宜。

    劉秀的態度，十分真誠，非常坦率地要求功臣宿將們道：

    “諸位愛卿：

    我們君臣同心，其利斷金。希望諸位功臣，坦誠布公地品評，自己立下的功勞，無拘無束地說出，自己最樂意的受封之地。

    如果條件允許的話，朕將會盡量滿足你們的心願，讓你們得償心願。”

    一聽劉秀坦率真誠的話語，人的自私本性，自然顯露。很多功臣宿將，都指定一些地方富庶、人口眾多的縣份，希望能夠滿足他們的要求，得到這些封地。

    隻有驃騎將軍景丹，低調謙遜，不肯接受厚封，堅決辭讓自己的豐厚封土說道：

    “陛下：

    臣深知，自己的功勞很小，而賞賜很厚，心裏愧不敢當。臣請求辭去，受封自己家鄉櫟陽縣的這塊封地，請陛下另外任選一個，稍稍貧瘠一些的地方，封賜微臣，臣就心滿意足了。”

    前在潁川郡就追隨太常偏將軍劉秀，一直對劉秀忠心耿耿，現任河南郡郡守的潁川郡士大夫丁綝，則要求劉秀道：

    “陛下：

    臣很有自知之明，知道與諸將相比，自己的功勞太過微小，不值得一提。

    臣請求陛下，讓臣能夠到自己的家鄉，做一個小小的鄉村亭侯，就於願已足了。”

    劉秀見驃騎將軍景丹、河南郡郡守丁綝，高風亮節，低調謙遜，意願與眾不同，大為驚異讚賞，於是對驃騎將軍景丹說道：

    “驃騎將軍大人：

    你是不是嫌棄櫟陽這塊地方呢？櫟陽人多富裕，土地肥沃，關東數縣封邑，還趕不是櫟陽縣萬戶的封土，而櫟陽又是你的故鄉呢！

    人言，富貴不歸故鄉，如衣錦夜行。請將軍慎重考慮，不要謝絕朕的好意。”

    驃騎將軍景丹，向劉秀表示感謝，十分坦誠地對劉秀說道：

    “多謝陛下的皇恩浩蕩！

    臣並不是嫌棄，自己的家鄉櫟陽不好，而是臣自度自己的功勞和貢獻，深感受之有愧。說實話，臣的功勞和貢獻，不足以享受，這樣豐厚肥沃的封地賞賜。

    既然陛下，如此大方，臣就爽快地接受，陛下的分封了。多謝陛下的皇恩浩蕩。”

    丁綝的弟弟丁鬆，詢問河南郡郡守丁綝說道：

    “大哥啊，別人貪得無厭，皆求一等侯爵縣侯和豐厚的封土。而大哥你，為什麽隻取一個鄉侯亭侯呢？”

    劉秀也對河南郡郡守丁綝的辭讓，感到非常詫異，接著丁鬆的話語，也急忙親切地詢問丁綝原因道：

    “是啊，郡守大人，你弟弟丁鬆，問得非常在理。請問愛卿，你棄大選小，棄好選弱，這樣選擇，究竟是何道理呢？”

    丁綝急忙回答劉秀道：

    “陛下：

    昔孫叔敖受封，必求土地堅硬貧瘠之地。臣非常仰慕，孫叔敖的高潔德行，佩服他的遠見和英明。

    臣的能力小，而建立的功勞又少，蒙陛下的恩賜，如果能夠僥幸地封上一個二等侯爵鄉侯，臣早就已經是心滿意足，感激涕零了，哪裏還敢有什麽奢望呢？

    臣的功勞、貢獻就是這樣微薄，陛下的厚重賞賜，早就超過了臣的成績和貢獻，臣還有什麽地方，不滿意的呢？”

    劉秀尊重河南郡郡守丁綝的低調謙遜，當眾讚揚丁綝的高潔品行說道：

    “效法賢良，必有好報。朕就封你，為新安鄉侯，成就你的美好德行。”

    君臣心裏，都十分滿意和高興。

    5

    當時，大漢朝廷的封爵事宜，皆由郎中魏郡（河北省臨漳縣）人馮勤等人，全權主持負責。

    郎中馮勤等，認真地考察功臣宿將們的功勞大小，立功的先後，以及采邑的遠近，采邑土壤的好壞、人口多少等等，仔細考量，處理得很是恰當，十分公平公正。

    功臣宿將們，全夠心悅誠服，沒有一個人對郎中馮勤等人的判定，產生異議。

    劉秀對郎中馮勤，大為欣賞，讚揚馮勤主持的封爵成績說道：

    “郎中大人：

    考校功績，分封賞賜，最能考驗一個人的才幹和品行，是否公正無私，是否一心為國，一碗水端平。

    郎中的官職，雖然不大，閣下卻能夠做到公正無私，堅守原則，不徇私情，實屬不易。

    馮勤啊，你真是一位非常稱職的優秀官吏，朕把你放在郎中的位置上，實在是委屈了你的品行和才幹啊！

    來人啊，傳朕旨意，著即提升郎中馮勤，到尚書處任職，總管尚書處雜事。”

    尚書處，是漢朝廷的中樞機關。主要負責，為皇帝起草文書，奏章等，以備皇帝谘詢，與當今的內閣十分相似，接近權力中樞，與皇帝很是親近。

    按照任職尚書處的慣例，以前都是尚書郎出缺以後，由尚書令史等官員，去升遷遞補。

    如今，為了提高尚書處的威信和權力，劉秀開始選拔任用，從地方郡國裏推薦出來的“孝廉”等人，來擔任尚書這個接近皇帝，十分重要的要職。

    劉秀增加尚書處的威信和權力，就是加強皇帝的權威，分割大司馬、大司徒、大司空等三公大臣的權力，防止三公大臣，擅權專政，作威作福，避免大司馬王莽當年篡位的悲劇發生。

    自此，洛陽漢朝廷任用封賞官吏的製度，基本建立。君臣和諧，同心協力，漢朝廷的國家治理，政令實施，一切順利，逐步走上了正軌。

    劉秀越發信心百倍，處理政事，更加得心應手。複興大漢的措施和戰略，也實施得更加順利。