第五百二十一章 偶遇熟人(3)

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    “依據我們縣山區麵積大,深山區行政村和自然村多的實際,我們在合鄉並鎮的基礎上,重點推行了鄉鎮大綜合運行試點,試圖將管理和服務更加的具體化、規範化。”看到齊天翔和大家都在等待著自己的匯報,馮俊才清清嗓子慢慢地說道:“我們選擇了幾個山區鄉鎮進行試點,簡單地說就是根據山區實際,將鄉鎮一級機構變成行政服務中心,最大限度地貼近老百姓。”
    也許是覺得自己說的太籠統,馮俊才停頓了一下,接著說道:“其實農村最大的問題是社會治安,也就是穩定的問題,最多出現矛盾的地方就是鄰裏糾紛和家庭關係問題,我們就以這些實際情況為主,設立了大治安管理模式,所有的問題都有公安派出所代行鄉鎮政府解決。這樣一來,鄰裏糾紛和家庭矛盾就都上升到政府管理的層麵,老百姓也覺得自己的問題受到重視了,一些不法分子也基於公安管理的威勢,收斂了不少。經過二個多月的試點,情況還不錯,這次郝書記和閆廳長過來調研,就是看看具體試點情況和效果。”
    馮俊才一口氣說了這麽多,一下子說出了所有的情況,說完之後也就不再往下說,等待著齊天翔的問話,以便集中精力作出回答。
    齊天翔沒有順著馮俊才的話意問話,直覺告訴他,這樣的試點和效果不需要他作出判斷,郝涵和閆勇會說出自己的觀點和看法,自己沒必要大包大攬,就像他們不願意讓自己知道太多一樣,這樣的事情走組織程序,效果和力度會更大一些。
    望著馮俊才直視的目光,以及所有人的關切的眼神,齊天翔想了一下,緩慢地對馮俊才說道:“合鄉並鎮,這個還好理解,現在通訊技術和交通比較發達,具備建立大區域管理的條件,大治安管理模式也不是什麽創舉,西方國家,尤其是香港等地,就是大治安管理社會事務的運行模式。取消農業稅和其他稅費之後,農村的問題就是農業生產和穩定的問題,大治安模式也可行,但我關心的問題是,減員增效之後,職能進行了大範圍的調整,人員怎麽流轉?七站八所的富裕人員如何安置?”
    馮俊才沒有想到,齊天翔會直接問這樣的問題,也不是沒有想到,而是覺得齊天翔是應該先詢問一些細節之後,才會順理成章地轉到這個問題上來。可齊天翔沒有任何的過渡,直接就衝著焦點問題而來,由此可見齊天翔縝密的思維裏麵,最為關心的也還是減員之後的安置和穩定問題。
    “這次我們采取的也還是小步慢走的漸進方式,不急於求成,幾個鄉鎮造成的壓力也還是容易消化的。”馮俊才側臉特意看了一眼郝涵,隨即正視著齊天翔認真地說:“合鄉並鎮之後,確實是富裕了很多人員,但大治安模式之下又缺少很多公安管理人員,兩相衝抵之後情況就大不一樣了。”
    馮俊才似乎早已胸有成竹,掰著手指給齊天翔算著:“原本機構編製對鄉鎮固定人員就有一定的職數配置,應該說是附和基本需求的,超編配備的主要是領導職數和鄉鎮自己的編外人員。七站八所的人員根據需求,有些是早就應該撤回的,超職數配備的幹部回縣裏是求之不得的事情,編外人員擇優錄用下掛村組試用。這樣退休一批,上手一批,下派一批,三個鄉鎮多出來的二十多個幹部,還是容易安置的。”
    “說得熱鬧,合鄉並鎮人大、政協並沒有消失,隻是進行了整合,即使削減也是換屆選舉時的事情,現在大綜合大治安的管理模式,不用說人大、政協勢必會關門大吉,超職數配備幹部可以異地安置或上收,鄉鎮人大、政協的代表委員如何上收?”齊天翔似乎並不願就此停止自己的詰問,自己問的越多,越能給他們以提示,就毫不客氣地說:“就不怕代表委員們上訪反對嗎?”
    馮俊才臉色立時變得嚴峻,齊天翔提出的問題是現實存在,現在的做法是暫時停止鄉鎮人大、政協的工作,過細的打算還真是沒有,現在齊天翔打破砂鍋問到底的執著,還真是把他給問住了,就有些尷尬地強笑著說:“齊省長見微知著,一針見血,這些問題還真是沒有充分考慮到,這是瑕疵,嚴重的瑕疵。”
    “是不是瑕疵還需要判斷,修正也不是問題,但基層人大、政協作為黨和政府的重要參政議政機構,在基層社會穩定中的作用,是不能忽視的,這也是有法理依據的。”齊天翔將目光轉向了郝涵,盡管神色變得溫和,可卻並沒有絲毫的客氣,“作為法學院的碩士,郝書記也沒有發現這個嚴重的問題嗎?”
    齊天翔的話語盡可能的溫和,可在郝涵聽來卻句句剜心,臉上瞬間掛上了不自然的紅色,坦誠地看著齊天翔,誠懇地說:“齊省長批評的很對,這些事情我確實是忽視了,沒有注意到,也許是光顧了考慮大治安模式可行性和積極性的問題,忽略了組織機構的完整和法理依據的問題了,這些問題下一步還需要作專題研究,盡快加以彌補和完善。”
    齊天翔望著郝涵和馮俊才不自然的神情,不用說其他人的表情也不會太好,應該是都覺得出乎意外。這就是齊天翔想要的效果,集中敲打往往要比單獨批評,效果要好很多,既然是一個準備做事的群體,細節的強調和完善,對整個局勢會有著舉足輕重的作用,這一點齊天翔希望在座的人明白。這就需要通過具體的事情,將意圖傳遞給每個人。
    “還是我剛才說的,我隻是聽聽,省政法委的事情我不插手,也不發表意見,這就是我的態度。”齊天翔緩和了一下語氣,側過臉來看著呂山尊,征求著他的意見說:“郝書記這也跑了一天了,勞苦功高,是不是應該擺酒犒賞一下啊!”
    “那是自然,郝書記和閆廳長兩位鞍馬勞頓,別的沒有,好酒還是可以管夠的。”呂山尊看著齊天翔的眼睛微微地笑著,隨即看向對麵的郝涵和閆勇,認真地說:“我與齊省長的態度一致,省政法委的工作部署,我不發表意見,但作為河州市委,我們是堅決支持並歡迎省政法委在我市開展的試點工作的。這樣的試點我建議可以多選擇幾個縣區,一來覆蓋麵可以大一些,二來樣本可以多樣化一些,我們願意先行先試,並承擔必要的風險。說到底這還是我們河州市的事情,我們應該擔當。”
    呂山尊的話既是對齊天翔話語的回應,也是給郝涵找台階下,畢竟作為這一級的幹部,麵子還是重要的。
    郝涵似乎理解了呂山尊的好意,微微笑著對呂山尊說:“那就謝謝呂書記的好酒了,更謝謝呂書記的擔當,隻是不知道這就該怎麽喝法?是單兵對決呢?還是大兵團作戰?”
    郝涵豪放的話語引起了會議室裏一陣輕笑,也是氣氛歡快了起來,看著呂山尊還沒有想好怎麽對付伶牙俐齒的郝涵,齊天翔就站起身來,微微笑著說:“八仙過海,各顯其能,三位女將可以自由發揮了!”
    看到齊天翔已經起身,眾人也趕忙站起身來,馮俊才和姚玲更是加快了速度,開門請領導們依序走出,然後馮俊才陪著齊天翔、呂山尊等人,姚玲隨同郝涵和梁冰玉,一起走出辦公樓。
    盡管縣委辦公樓與縣賓館隻有一路之隔,可領導們還是乘車前往,這樣的方式不僅僅是官威的體現,還有著安全和避免圍觀等方麵的考慮。對於這樣的特權,不論是齊天翔,還是其他領導,都充分認可也認為必要,畢竟有很多幹擾是意想不到的,也是應該避免的。
    已經過了晚飯的時間,代表們已經吃完了飯,陸陸續續離開了餐廳,這個時間相對來說是安靜的。由於省長和領導們還沒有離開河陽縣,而且很快就要過來共進晚餐,餐廳工作人員和縣委、縣政府的工作人員,都會做出一些必要的安排,完全可以保證領導們進入餐廳的時候,既不會受到圍觀,也不會有人幹擾和影響到領導們的心情。
    這就是工作人員控製並安排的事情,需要領導們看到的,必然可以看到,不想或不必要看到的,即使想看也不一定能夠看到。萬人空巷和寂靜祥和,都是可以事先設計並展示的。
    眼見的不一定真實,真實的也不一定能夠眼見,社會現實就是如此,見怪不怪也就心知肚明了。齊天翔等人都是多年官場曆練的人,對於這些安排本身就不會覺得意外,也不會產生一些什麽想法,他們接受這樣的現實,也有能力改變這些,隻是看他們是不是願意打破這個平衡,現在看來是沒有這個必要的。