第1215章 狂風驟雨
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經濟富裕,也就代表著財政收入眾多。
而且廣東還有一個江南道那邊無法比擬的好處,那就是江南道的上海特設縣,聽這名字就是知道地位特殊。
因此上海特設縣的稅收,大頭都是直接上繳國庫的,留在地方上的稅收比例是比較低的。
沒辦法,誰讓上海特設縣的經濟體量太大,稅收也是龐大,所以這個地方既然有了特設這兩個字,那麽京畿自然也是會截取更多的當地稅收。
當然了,雖然上繳的比例更多,不過架不住他們體量大,所以留在上海特設縣本身,以及鬆江府和江南道各級財政的稅收數字依舊是一個龐大的數字。
而廣東,準確的說是廣州這邊卻不是這樣,他們走的是常規的稅收比例,也就有更多的稅收可以留在地方財政了。
縱然總量上依舊無法和江南道相比,嗯,連一半都不到,但是對比其他省份而言,卻是要好的多。
這地方財政有錢,趙進就能夠使用補貼以及提供貸款等方式,誘惑大乾鐵路總公司提前開工鐵路。
這個想法,他之前也是對大王提過,當時的大王並沒有透露出明確的傾向,屬於那種不反對,也不支持的態度。
畢竟地方財政的錢怎麽花,京畿方麵一般是不管的,你願意發展教育就發展教育,願意改善交通就改善交通,甚至你啥也不幹,全部用來改善官員待遇,也是可以的。
這一方麵,隻要不違法,不和京畿對著幹,基本上地方有動用地方財政的極大自主權。
而趙進呢,準備用來改善交通了!
於是乎,不用多久,廣東布政使帶隊的一個團隊就是乘坐客輪奔赴金陵城,趙進自己嘛,要去京畿太麻煩,地方上的封疆大吏,想要回京,一般都需要大王批準的。
不過手底下的官員去就方便多了!
帶隊的廣東布政使,其實也就是一個傳話的人,他給大乾鐵路總公司帶來了趙進的方案。
趙進建議大乾鐵路總公司方麵,盡快的動工粵贛鐵路。
同時他們可以促成大乾發展銀行和王室銀行,聯合提供鐵路建設專用貸款,而且還是低息貸款。
當然了,人家王室銀行和大乾發展銀行從來都不會幹低息貸款這種事,哪怕對方是鐵路總公司也得支付利息!
這倒不是人家銀行吸血,而是這兩大官方銀行也是挺不容易的,這不收利息他們自己也撐不住。
不管是王室銀行還是大乾發展銀行,這兩家銀行雖然一家是屬於王室資產科,一家是屬於國企部,而且都是屬於全資控股的那種,天生就是帶有濃厚的官方背景。
因此在很多時候,這兩家銀行都是不得不為官府而服務的,比如說早年中央財政缺錢的時候,發行國債總是回想起他們,而最近這些年,大乾王朝已經是很少發行國債了。
但是不代表著他們不用支持大乾發展了,大乾要做什麽大事情又缺錢的時候,就是需要他們站出來了,比如說當年的水利工程,大乾一時半會拿不出這麽多錢來,所需的很多款項都是這兩家銀行墊付的,沒有利息的那種哦。
後續的全國交通工程,大量的官道修築工程同樣也是如此,貸款的利息都是非常低的。
除了中央工程外,眾多地方衙門的基建工程,大部分也都是找這兩家銀行貸款的。
同時,大乾方麵為了扶持工商業的發展,尤其是特定的高薪技術行業的發展,也是會讓這兩家銀行進行配合,提供大量的低息貸款給企業。
這些,都是這兩家銀行所背負的政治任務。
但是,他們從本質上來說依舊隻是商業銀行而已,這兩家銀行本身是屬於官方銀行,但是彼此的競爭依舊非常激烈。
更加重要的是,他們還麵臨著眾多民營以及部分地方官方銀行的競爭的。
截止到去年,大乾王朝登記注冊的商業銀行一共有三百多家,光看這個銀行數字就可以知道銀行業的競爭有多麽的激烈了。
這三百多家銀行了,除了特殊的王室銀行外,國企部全資控股的有大乾發展銀行,大乾南洋銀行,不過大乾南洋銀行是一家兩年前才成立的銀行,而且其主要業務是針對海外貿易市場,除了在國內的數大的沿海貿易城市開設分行外,他們還在琉球府、扶桑列島、呂宋府、萬丹府、馬六甲州、戈河州等地方開設分行,所以這個南洋銀行和國內本土的銀行業沒有多大的關係。
此外還有二十多家同樣具有官方背景的銀行,也就是最近十年陸續成立的地方官方銀行,這些地方銀行,普遍是由地方財政出資成立,其股份以及收益都是歸屬地方財政,當然了,就和其他的地方官辦企業一樣,這些地方銀行的管理權也不是在地方財政手裏,而是在國企部手裏。
這些地方官辦銀行規模有大有小,規模有比較大的上海銀行,金陵銀行,不過是即便是這兩家比較大的銀行,其業務範圍一般也都是局限在當地,比如說上海銀行,其體量雖然不算小了,但是主要是依托鬆江府,頂多就是覆蓋了江南道的另外幾個府以及一江之隔的揚州還有南邊的杭州等地而已。
所以這些地方官辦銀行雖然不算少,體量大多也不差,但是還是有著比較大的局限性。
而真正更具競爭力的,實際上還是大量的民營銀行,這些民營銀行有大有小,其中規模最大的直隸紡織銀行,這可是全國第三的銀行,其分行可是不僅僅局限在直隸四道一府,而是遍布全國的。
當然了,他們也是不可能和王室銀行和發展銀行一樣,做到全麵的無差別覆蓋,基本上每一個縣都能夠找到上述這兩家銀行。
直隸紡織銀行雖然也做到了全國覆蓋,不過側重點主要還是依托在經濟比較良好的地區,而對於一些偏僻的地方,基本上隻是在州府級別的城市開設分行而已。
規模龐大的直隸紡織銀行之外,還有不少的實力不弱的中等銀行,比如說北方銀行,廣盛銀行等等,雖然說看起來隻是偏偶一方,但是在當地的影響力都很大,比如北方銀行,依托天津,覆蓋了北方的多個省份,山東和河北就是他們的大本營。
廣盛銀行也是依托廣州,覆蓋了兩廣江西和湖南等地。
至於小規模的民營銀行,那就是更多了,足足兩百多家呢,而這些銀行能夠生存下來,自然也是有著他們的特殊優勢。
國內的三百多家銀行彼此競爭,手段可是相當慘烈的,其中最顯著的變化莫過於存款利息了。
要知道當年王室銀行剛開業的時候,人們存錢非但沒有利息,還得給手續費呢。
但是後來隨著銀行的增加,競爭壓力大,有些銀行為了招攬存款,竟然是給出了存款利息,而後幾乎所有的銀行都是迅速跟進。
最後,到了現在,存錢到銀行,非但不用什麽手續費,還能領取存款利息呢,盡管這個存款利息很低,但是總比沒有好啊。
有了存款利息的壓力,這些銀行在發放貸款的時候,自然也就更加注重利息收益了。
哪怕是體量龐大,同時還帶著政治任務的王室銀行以及大乾發展銀行,也是不得不更加的慎重。
尤其是鐵路建設貸款,這些貸款可不是一年兩年的短期貸款,而是十年往上的長期貸款呢,這如果不收利息,甚至是利息收的少了,他們還玩個屁啊。
如今的商業銀行的主要收入,就是依靠貸款利息,沒有利息收入怎麽養活這麽多員工,怎麽上繳利潤,更重要的是,怎麽給儲戶發放利息?
所以,哪怕是王室銀行和大乾發展銀行給官方的工程,比而說鐵路貸款,還是要收取利息的,雖然利息比普通的商業貸款利息要低不少,但是架不住體量大啊,這一借就是幾千萬的,哪怕是利息低一些,對於鐵路總公司而言也是一筆數字龐大的負擔啊。
但是現在這一部分鐵路貸款利息,趙進卻是說可以由廣東方麵的地方財政給予補貼一部分。
說白了就是,銀行借錢給鐵路總公司建設鐵路,而廣東的地方財政負責分攤一大部分的利息支出。
聽到這個補貼方案後,大乾鐵路總公司的人動心了。
這年頭修鐵路動不動就是幾百萬甚至上千萬的,不借錢是修不來鐵路的。
但是這借錢修鐵路,這利息支出卻是一個極為沉重的負擔啊,大乾鐵路總公司每年的利息支出就是一個龐大無比的數字。
每每看到賬本上龐大無比的貸款數字以及利息支出,就足以讓任何一個鐵路總公司的高級官員們提心吊膽的,生怕資金鏈斷裂,然後搞出大問題了。
如今趙進提出可以補貼利息,這可是一個極具誘惑力的建議。
要知道,別小看這利息,這真要算起來,累計下來那可是幾百萬元甚至更多的支出呢。
除了利息補貼外,趙進還給了另外一個承諾,那就是施工獎勵,從現在開始算起,以三年為期。
如果按期建成通車,並經過驗收,那麽就會給予一筆獎勵,同時每提前一天就增加一筆獎勵。
而這個獎勵數字同樣也不小!
趙進提出這樣的方案,讓大乾鐵路總公司方麵的高管,不對,應該說是高官們,一個個都是睜大了眼睛。
這粵贛鐵路本來就是在他們的規劃裏,隻不過沒打算這麽早修而已,現在趙進提出用補貼的方式讓他們提前修,讓他們一開始都是有些轉不過彎來。
地方財政補貼我們好幾百萬,隻為讓我們去修鐵路?他們動心了,但是動心了也沒敢第一時間答應,這事有些敏感,更有著政治上的風險。
麵對趙進提出來的放哪,鐵路總公司也是不敢擅自決斷,因為這種事他們還沒有幹過,而且比較的敏感。
地方財政直接補貼商業公司,這種事以前大乾可是從來沒有出現過呢,哪怕是鐵路總公司是國企部的企業,但依舊是一家商業公司啊,頂多就是特殊一些而已。
更不要說還有後麵的施工補貼呢。
這要是一不小心,恐怕就會陷入大麻煩。
最後就是上報給了他們名義上的頂頭上司,也就是國企部,國企部的人也是感覺有些古怪,沒敢擅自決定,又是送到了值房。
這送到了值房,被眾多的值班大臣和行走大臣一過目,好嘛,這事也就穿得滿天飛了。
畢竟這也不是什麽絕密事務,不允許外泄,很多人對趙進的這個方案抱有極大的擔心,不少人更是直接反對。
他們擔心什麽,反對什麽?
首先,他們擔心和反對的並不是說修鐵路本身,如今大乾正處於鐵路大發展期間,鼓勵扶持鐵路運輸乃是政治正確的是,他們自然是不會去反對。
他們擔心和反對的是支持鐵路發展的方式而已。
趙進這可不是普通的扶持鐵路發展啊,他是直接拿錢砸啊,而且拿的還是官府的錢。
就算是這錢是廣東地方財政的錢,但依舊是官府的錢啊,把官府的錢用來補貼商業公司,這可是聞所未聞。
他們更加擔心,一旦放開了這個口子,以後會滋生無數的受賄貪腐,權錢交易,以公謀私等等吏治問題。
當官家的錢被拿出來補貼商業公司的時候,補貼的標準是什麽?這裏頭會不會存在著權錢交易等等,這些可都是潛在的重大問題啊。
如果說官府的錢可以以補貼,獎金等名義,轉移到鐵路總公司手裏,那麽問題就來了。
既然官家的錢可以用來補貼鐵路公司,是不是也可以補貼鋼鐵公司,補貼紡織公司呢。
可以補貼國企部所屬企業,是不是也可以補貼皇室企業,補貼地方官辦企業,甚至是補貼民營企業呢?
到了最後,補貼的標準是什麽,什麽公司可以獲得補貼,這些補貼會不會存錢貪腐交易?
這些,都是潛在的重大問題,讓一大群大佬們極為慎重的問題。
而正是因為這些潛在問題,才是引爆了高層輿論的風暴。
隻是如今的趙進身在廣州,並不知道金陵方麵已經是為了他的這個建議鬧翻天了。
說實話,他也是知道這個方案的風險性,不過即便如此他還是要做,這不用錢砸,難不成要慢騰騰的等鐵路總公司來修鐵路,這少說也得三五年以後才能動工了。
到那個時候,他趙進估計都不在廣東任職了,就算那個時候鐵路修起來了,但管他屁事啊!
想要做事情,而且是想要做出來讓人側目,足以讓大王另眼相看的成績來,怎麽可能不冒一點風險。
他趙進倒是也可以和大多數官員一樣,得過且過,但是他不甘心啊,他想要上位啊,他想要進入值房,成為值班大臣啊!
隻不過想要上位太難了,哪怕他如今已經是從二品的一省巡撫了,但是想要進入值房成為值班大臣,也必須做出巨大的成績了,如果隻是按部就班,依靠什麽排資論輩的話,熬到致仕都沒這個機會。
畢竟大乾的官員是比較多的,中低級官員就不說了,隻說高級官員,目前大乾的高級官員,一般指的是從三品以上的官員,而從三品以上的官員,全國範圍可是有幾千號人呢……
而且這說的還都是現任,並且擔任實職的從三品以上文官!
那些致仕的自然是不能算在裏頭的,此外在科研機構,教育機構等任職,享受從三品以上待遇的教授們也是不算在內。
即便是和趙進一樣的從二品高官,這個級別已經是侍郎、巡撫級別的高官了,全國範圍都有一百多號人呢。
也就隻有正二品的高官少一些,隻有二十多人。
趙進想要從這一百多人裏冒頭,然後被大王看重,然後升職,並最終進入值房成為值班大臣,難度可不是一般的大。
你得知道,他的競爭對手,實際上可不僅僅是這一百多人呢,因為是不管有官員升遷或者貶職,致仕的,這也意味著每年都會有一批正三品的官員,陸續升遷成為從二品官員,然後又有一批的從二品官員致仕,隻有極少數才能夠經過大浪淘沙,然後繼續高升一步。
實際上,十個有九個都是止步不前,最後隻能以從二品的職務致仕。
造成大乾的官員眾多的原因有很多,如果是基層官員方麵的話,其實也沒有比傳統朝代增加多少,因為傳統的朝代看似一個縣隻有那麽幾個官員,但是下頭也有一大堆的官方雇傭的人員呢,比如說衙役,除了正兒八經的幾個衙役外,還有著一大堆所謂的幫閑呢。
所以傳統封建王朝裏的吃皇糧的人並不少,隻是有編製的少。
而楚行的大乾王朝,隻是把以前這些吃皇糧,但是沒有官方身份的人給了他們一個正式的官方身份,並納入官員體係裏頭,這就是為什麽大乾王朝有眾多八品、九品基層官員的緣故了。
實際上絕大部分的九品、八品基層官員,都是人數眾多的普通科員、巡警什麽的,他們雖然有著官身,但薪資待遇也就是普通人的水準,幹的也是普通工作。
而中高級官員多,這個則是因為大乾的各種官方機構多!