第5章 兩局“中槍”
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在仔細梳理了與首任縣委書記胡邊柳的聊天情況後,我開始拜訪第二任縣委書記遊有餘。打電話聯係,遊書記很樂意與我聊聊月光縣的事。
省城雲湖公園僻靜處,我和遊書記坐在長條椅上聊天。
遊書記很健談,他直言不諱地說:“我知道月光縣的工作不好搞,我預料到無論我怎麽做,都會以悲劇收場。但既然‘上頭’將我放在這個位置上,我隻有盡其所能把工作搞好。”
我笑了笑:“態度很端正啊。”
“沒辦法啊,樹爭一張皮,人爭一張臉嘛。”
“我不打擾您,您接著說吧。”
遊書記說:“能不端正嗎?能容得你不端正嗎?和大多數初來乍到的官員們一樣,我首先要做的就是默默無聞搞些調查研究,多方麵了解情況,以尋找工作的突破口。”
“從哪方麵突破啊?”
“經過一段時間的調研,我心裏有了底。無論誰當家理政,發展經濟肯定是第一要務。要發展經濟,僅僅依靠自身的力量是遠遠不夠的,尤其是在貧窮的月光縣。必須招商引資,引進‘外援’。”
遊書記說:“要引得進來,留得住,還要生根、開花、結果。這就必須要有一個良好的投資環境,而月光縣投資環境很差,很難吸引人,招商引資的效果無疑會大打折扣。”
遊書記說:“我決定從整治投資環境入手,重點是整治職能部門吃卡拿要、不主動熱情為企業服務的問題;狠抓經濟工作,重點是招商引資。我想,隻要把經濟搞上去,有了錢,其它種種問題就會逐步解決的。”
“招商引資,築巢引鳳,這個思路不錯啊。”我說。
遊書記說:“我首先搞了個投資環境綜合整治季活動,一方麵開動員大會,在全縣開展‘人人都是投資環境’的活動。另一方麵成立了以紀委監察、審計部門組成的調查組,專門調查職能部門吃卡拿要、為企業服務不到位的問題,準備找出幾個影響惡劣的事件,嚴肅處理,殺一儆百。”
遊書記說:“調查中,一些企業反映強烈,紛紛指責一些職能部門故意設卡設套,亂攤派、亂罰款、亂收費,服務態度惡劣,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。門難進,臉難看,事難辦,根本不把政策原則、講話要求放在眼裏。”
遊書記說:“可一談到具體的部門、具體的人或事,都諱莫如深,環顧左右而言他。轟轟烈烈的整治季活動有半途而廢的危險。”
“不可能這麽悲觀吧。”我說。
遊書記說:“古人雲,天無絕人之路,地有好生之德,花有榮枯之期,水有無盡之流。正所謂天無絕人之路,一封匿名舉報材料轉到我手上,一家陷於困境的民營化工公司的職工舉報了稅務局、環保局等幾個部門的問題。”
遊書記說:“調查組很快就將事情搞清楚了。原來,董事長指責聘請的總經理經營管理不善,致使公司經營每況愈下。而自恃奮發有為、經營有方的總經理不服,將原因推到了職部門身上。但不管公司陷於困境的原因在哪,職能部門的確有問題,最惡劣的兩起事件涉及到稅務局和環保局。”
“什麽情況?”我問。
遊書記說:“稅務局一個小小的專管員說公司賬目不清,要補交稅款並罰款。而事實上,公司是年年納稅先進單位,賬目基本上是清楚的,隻是會計因為疏忽,將一筆銷售款項做到了其他科目上。”
遊書記說:“盡管會計在稅務核查中承認了錯誤,並馬上改了過來,也沒有影響正常納稅。但稅務專管員依然不依不饒,每天像蒼蠅一樣盯著這件事,還格外‘嚴格認真’地審查每一張會計憑證和原始單據,渴望從雞蛋裏麵挑出骨頭來。”
遊書記說:“公司沒辦法,隻好請專管員進市區吃飯,這專管員又約了幾個朋友一起用餐,酒足飯飽後,專管員一行人提出要娛樂。公司就請專管員一行人跳舞,給每人找了一個舞伴。”
遊書記說:“跳完舞後,又應專管員的要求,再請他們一行洗桑那,請小姐按摩。讓人氣憤的是,這個參加工作還不到兩年的專管員竟然一個人一次點了兩個小姐……,你說邪不邪?”
“那環保局的問題呢?”我問。
遊書記說:“再說環保局的問題,本來,化工公司一直致力於汙水的處理,投資500餘萬元搞了個汙水處理裝置,汙水排放已達標準,可環保局局長抓住一些農民承包的漁池死魚的事件大做文章。”
“作什麽文章啊?”我問。
遊書記說:“環保局局長指責化工公司排放的汙水未達標,致使農民兄弟飼養的魚大部分死亡,失去生活來源,要罰款賠錢,為農民兄弟伸張正義。還在幕後唆使農民圍堵化工公司,嚴重影響了化工公司正常的生產經營活動。”
遊書記說:“化工公司私下裏找人與這位局長大人接觸,局長說,隻要‘工作’到位,其他的事情都好商量。心領神會的化工公司趕緊準備了一個20萬元的紅包,恭恭敬敬地遞上去,局長在‘笑納’後,‘秉公’執法。”
遊書記說:“環保局局長說經他們認真地、負責地、科學地、反複地檢測,化工公司排放的汙水是達標的,與死魚沒有關係,並出示了相關的檢測報告……,可憐敦厚樸素的農民兄弟,被我們的幹部們當猴耍了一把。”
我氣憤地說:“這太不像話了,不嚴肅處理不行啊。”
“當然要嚴肅處理,這兩件事證據確鑿,由不得抵賴。縣委常委會在聽取了調查組的匯報後,做出了三點決定。”
“哪三點決定啊?”
“一,撤銷環保局長兼任的黨委書記職務,開除公職,開除黨籍。提請縣人大罷免環保局局長的職務,罷免縣人大代表資格,並移交司法機關依法處理。二,開除稅務專管員的公職,由團組織按程序清除出團。三,稅務專管員一行退還化工公司的全部招待費用。”
“處理得好。”我很讚成這種處理,就應該及時出手,狠刹這股歪風邪氣。
“是啊,不嚴肅處理不行啊。”
“你們處理順利嗎?常委會是一致通過的嗎?”我問。
“不順利,好在我未雨綢繆,工作做得周到、細致、徹底,幾乎沒留什麽‘死角’。”遊書記說。
“您是怎麽做的呢?”我問。
“事前,我幹了五件事。第一件事,就是主動找縣長馬誌交換意見,我知道環保局長跟馬縣長私交很好,若處理環保局長,必須盡可能與縣長達成一致,以免節外生枝。”
“馬縣長同意嗎?”
“剛開始,馬縣長認為處理太重,怎麽都不同意。我說,這件事怪不得誰,隻能怪他自己,現在風聲這麽緊,仍頂風違紀,自己往槍口上撞。再說,如果我們不處理,群眾再往上舉報,在網上散發,上麵怪罪下來,還是要處理,可能還要追究我們的責任,我們也是吃不了兜著走。”遊書記說。
“一番好說歹說,縣長才默認了。再說那個稅務專管員,他是月光縣國土規劃局一個副局長的兒子,縣長剛開始也想保一下。我說,小小年紀,就這麽弄權,這麽放肆,將來怎麽得了啊。我們先處理,是讓他吸取教訓,也是教育挽救他啊。縣長就沒有多說什麽。”遊書記說。
我笑了:“那第二件事呢?”
“我單獨找每個常委一一談心,以平等的心態對這件事進行溝通、討論,最後逐步達成了共識。”
“那第三件事呢?”
“我主動到縣人大主任孫淩雲的辦公室,與孫主任進行了討論。孫主任脾氣有點強,有點倔,他剛開始覺得這麽處理太嚴重,太不近人情了。我也是正說反說,最後還說請老領導多理解、多支持,他才無話可說。我又到縣政協主席駱丹的辦公室,進行了溝通,交換了看法,駱主席也無異議。”
“第四件事呢?”
“我專門到市環保局、市稅務局,向這兩個單位的主要負責人進行了詳細匯報,他們感謝我這個縣委書記親自前來,對我給予了充分的理解。”
“最後一件事呢?”
“我到市紀委,向楊漢雄書記做了匯報。”
“這也要跟市紀委匯報啊,按幹部管理權限,縣委可以直接處理啊。”
“你不懂,月光縣複雜得很,多一個部門、多一個領導的支持,就少一份阻力。再說,作風建設,廉政建設是市紀委的份內之事,跟市紀委匯報,順理成章,名正言順啊。”
“你真是想得周到啊,市紀委是什麽意見?”
“他們沒意見,說就是要這麽做,還表揚了我,說堅決支持縣委的處理決定。”
“你一下做這五件事,如果其中的一環,堅決不同意,堅決反對怎麽辦呢,這不是自己跟自己找麻煩嗎?”
“我事前想了一下,為了減少阻力,再麻煩也要這麽做。即便不支持、不同意,我也要反複解釋,拿黨紀國法來說事。我相信,即使再‘歪’的人,也應該知道大氣候,與時勢相抗是不明智的。”
“哦,看來,我要多多向你學習啊。”
“哪裏啊。常委會一結束,縣委、縣政府就召開了全縣投資環境整治季階段性總結大會,通報了這兩件事,並要求全縣各部門、各工作人員提高服務質量,依法辦事,自覺抵製吃卡拿要的歪風,努力創造優良的投資環境。”
“效果怎麽樣?”
“我認為,整治季活動很有聲勢,很有成效。隨後,在總結前段時期經驗教訓的基礎上,縣委、縣政府又出台了一係列的招商引資優惠政策,招商引資工作開始艱難地向前邁進。”
“你工作蠻有章法嘛,以後要好好教教我。”我笑著說。
“別笑我了,這種按部就班的事誰不會啊。”他也笑了。
“那以後呢?”我接著問。
“慢慢來,聽我慢慢講。”遊書記不緊不慢地說。