在二十一歲那年，韋然就已經權傾朝野，僅次於乾朝末期十九歲就當上大司馬的司馬元顯。

    爵位秦公，是僅次於藩王的最高爵位。蕭炬原本有意直接封韋然為王，因為在南北朝時期，異性封王並非沒有先例，但是考慮到山河還未一統，如今封王，以後將封無可封，故而將韋然封為秦公。

    都督中外諸軍事，則代表韋然可以節製全國兵馬，不論平息內亂還是對北秦用兵，韋然都有自主決斷權。

    但是如此一來，便讓恒直的大司馬身份變的極為尷尬，為了維持朝堂平衡，故而蕭炬又加封恒直為揚州牧，爵位也晉升到了燕公。

    如今南朝內亂已平，蕭炬穩坐帝位之後，就準備開始進行一係列的改革，由於後乾時期禮崩樂壞，國學中斷，導致豪門子弟並無多少出路，除非投靠世家大族，由世家大族進行保舉，方可入朝為官，故而朝廷之中眾人基本都沆瀣一氣。

    齊太祖蕭歡由於依靠南方士族的支持推翻了後乾，故而給予了南方士族足夠多的政治回報，但是也因此無法恢複國學，隻能沿用舉孝廉製度，故而朝綱不濟。

    齊文帝蕭衡雖然是一代雄主，但是終其一身都在平衡南北方士族在朝中的力量，雖然也曾盡力任用寒門，但是寒門卻無法真正晉升，最後隻能依附世家大族，最終逐漸成為世家的附庸。

    台城上元宮中，蕭炬，韋然，袁慕之，張則茂四人則是聚在一起，商討下一步的國策。

    如今南齊朝堂中，韋然掌控了絕對的武力，羊坎死後，淮南軍由劉仁業帶領，而劉仁業乃是韋然一手提拔出來的寒門大將，故而為韋然馬首是瞻，淮南軍目前依舊屯駐在廣陵。

    江州軍中，袁慕之在江州軍聲望頗大，夏口軍的張則茂也是對韋然頗為誠服，故而夏口和江州整編之後的江州軍，被韋然命為天雄軍，由張則茂統領，取代禦林軍，拱衛建康，分別駐紮在東府，京口，石頭城。

    江陵軍乃是雍州和荊州整合之軍，是蕭炬東征的主力，如今叛亂已定，故而士兵回歸故裏，由宋無為節製一部分，同時原來義陽守將王顯則是調到江陵，任荊州兵馬總管。

    加上張貴目前節製的三吳之地兵馬，韋然能夠調動的親信部隊不下十五萬，在這樣的大環境之下，蕭炬覺得如今能夠開始進行改革了。

    四人圍榻而坐，中間一壺清酒慢煮，蕭炬看著煮酒的火苗，漸漸的出了神。

    袁慕之此刻則是主動開口道：“陛下，如今大齊百廢待興，正式改革的話，則是需要溫水煮青蛙，就如同煮這酒一般，需要緩緩圖之。”

    聞聽此言，張則茂也是微微點頭，旋即也開口說道：“微臣覺得，如今朝廷之內弊端依舊重重，雖然陸苛為首的南黨勢力大減，但是南方士族依舊勢大，陸家雖然被滅族，但是豫章郡仍舊被士族牢牢掌控，三吳之地，雖然陳氏和譚氏目前忠心於朝廷，但是兩人皆年事已高，臣聽聞其子女在當地也多行不法之事。”

    蕭炬則是詫異的看了一眼張則茂，張則茂也讀懂了蕭炬的眼神，解釋道：“陛下，朝廷稅收大半來自於課役戶，課役戶是由普通百姓和寒門組成，而世家大族以及勳貴則不需要繳納賦稅，此為大害，按照理法，陳，譚二家理應繳納賦稅，但是其子女圈占土地，並且將自己的戶籍從課役戶改為免役戶。”

    蕭炬聞言緊皺眉頭，此間事情他並不知曉，隨後用目光詢問韋然，韋然喝了一口酒，隨後點頭說道：“則茂所言確實如此，而且不僅陳譚兩家，謝家，陸家，張家倒台之後，其土地紛紛被兼並，依舊無法分發給百姓，百姓無地可種，隻好去找士族租地，需要將收成七成給到士族，自己還需要繳納賦稅，百姓賦稅頗為沉重，但是貧富差距卻越拉越大。”

    蕭炬不禁歎道：“難怪韋先生一直教導朕，國強則需民富，如今江南之地雖然看似富裕，但是富裕的隻是世家和從寒門逐漸向世家演變的那部分人，百姓已然窮苦不堪。如此有何良策？”

    “陛下，如今朝廷賦稅主要問題是，其一朝廷人口增加，但是收入並沒有增加，底層課役戶為了逃避賦稅，甚至假死，謊報年齡，以此逃避徭役。”

    南朝的賦稅來源取決於田稅和徭役，若交不出田稅，則需要無償勞役。雖然齊文帝規定，勞役也有酬勞，但是由於百姓大多無田可種，故而勞役基本都是無酬勞可拿，歸根到底的源頭，就是百姓手中可用之田，沒有達到要求，土地被兼並。

    每個男丁可以擁有二十畝地，需要繳納十畝地的賦稅，但是大多數男丁並沒有二十畝地，甚至毫無土地，百姓沒有辦法，隻能租士族的土地，士族對於抽成把控又極為嚴格，百姓隻能租上士族四十畝地，方可勉強交上賦稅，無奈之下，百姓隻能交一部分賦稅，剩餘賦稅則用勞役替代。

    蕭炬雖是明君，但是之前對此事並不知曉，如今細細看了細則之後，心中難免觸目驚心。他原本以為士族隻是危害朝政，但是如今來看已是國家蛀蟲，但是隨後袁慕之的話則讓蕭炬更加心驚。

    “陛下，當初後乾衣冠南渡之時，從北方遷徙到南方的僑民，享受免稅特權，不論身份，皆用白紙記錄，稱之為白籍。太祖立國之初，為了維持朝廷平衡，並未改變現狀，先帝為了平衡朝局，也並未對此做出改變，如今北方僑民占據全國人口兩成，他們大多數並非士族，但是享受免稅特權，朝廷財政收入受到大幅度的影響。”

    袁慕之此言，則是令蕭炬更是頭疼。

    韋然微微咳嗽一聲，待眾人向韋然看來，韋然方才說道：“陛下，當務之急，則是需要進行土斷和卻籍，丈量全國土地，看看有多少土地被士族兼並，同時取消士族的免稅特權，以此增加財政收入。”

    “秦公，如此難度頗大，且不說上下官員如果沆瀣一氣，土斷之事也難免弄虛作假。取消士族特權，激起士族不滿，恐又將動搖根基。”張則茂慌忙勸阻道，汗珠豆大般掉落。

    袁慕之此時默不作聲，隻是手拖下顎微微思索，許久知道，袁慕之輕敲桌麵說道：“可分兩步進行，首先進行土斷，將土地從士族之手分到百姓之手，如此可以讓天下百姓人心歸附。”

    蕭炬聞聽此言，欣喜點頭，隨後說道：“待百姓人心歸附，在收繳貴族特權，貴族縱然反抗，但是百姓若不被裹挾，也無法抵擋天兵。”

    “陛下聖明，臣正是此意，唯有先收複民心為己用，就算日後引起騷亂，也無法顛覆社稷。微臣建議，首先進行土斷，將土地分給百姓，隨後士族之地，租給百姓時，所收租金不可超過5成，最後在取消他們的特權。”

    隨著蕭炬等人點頭，土斷之策算是定下，但是剩下的就是負責土斷之人選。袁慕之和張則茂則是將眼睛都看向了韋然。

    韋然見此哈哈大笑，說道：“惡心終究還得本公來當啊。”

    袁慕之則是笑道：“秦公此言差矣，公本北人，但是又非南渡之北人，與兩邊並無衝突。況且秦公手握重兵，誰又敢造次？”

    張則茂此時也補充說道：“陛下可以先全國頒布詔書，令各州郡守進行土斷，隨後秦公親自下場，隨機複驗。丁有投機取巧者，處以典型，隨後在令各郡進行複驗，眾人莫不信服。”

    “好！兩位愛卿真乃我朝之棟梁，那麽此事就辛苦韋弟了。朕有生之年隻想統一天下，為天下黎明百姓造就乾坤盛世，他日與北秦必有惡戰，賦稅實乃重中之重。”蕭炬忍不住拍腿叫好。

    “陛下，土斷之事就此定下，那麽接下來的問題就是官員選拔和任用。舉孝廉製度必須廢除，此番東征平叛建康，其實朝廷之中能用者寥寥，立下的大功的張貴，劉仁業，皆是窮苦子弟。運籌帷幄的慕之等人，雖處寒門，但是並非豪門附庸。反觀建康方麵，最後的脊梁袁氏兄弟，也是寒門出生，豪門反而搖擺不定，最終成為內應攻破建康。”韋然此時說起了第二件事。

    南齊沿用後乾時期的舉孝廉製度，導致朝廷上下烏煙瘴氣。

    蕭炬此時皺眉說道：“人才之事事關國本，可是如今又該如何？”

    袁慕之此時早已有了計較，隨後說道：“陛下，此時也該分兩步而走，其一，杜絕現有官員貪腐現象，除了日常的火耗之外，貪汙累積百文者直接斬首示眾，送禮者也一並連坐。”

    聽到如此狠辣的話語，連蕭炬都吃了一驚，百文並不是什麽大數目，但是袁慕之下麵一番話則讓蕭炬閉上了嘴巴。

    “陛下，倘若微臣家中貧窮，有下屬送來五斤豬肉，臣是否可以收？”

    “當然可以。”

    “臣目前乃是高官，家中仆役眾多，又有下屬給臣送來一百兩銀子，說是借給微臣，微臣能否收下?”

    “自然可以收下，畢竟有借有還。”

    “但是倘若微臣還不起這錢，此時那人找上門來，說還可以借臣五百兩銀子，並且不要微臣還，隻需要微臣幫一個微不足道的小忙，微臣此時幫還是不幫？”

    聽完袁慕之的話，蕭炬方才恍然大悟，大貪都是從小貪做起來的。

    袁慕之此時說道：“一人一文，十人十文，一日一文，千日千文，繩鋸木斷，水滴石穿！亂世不用重刑何以服眾？土斷卻籍之策成功，增長官員俸祿，豈不雙方收益。”

    蕭炬聞言點頭稱是，隨後袁慕之又說道：“其次則是官員考核，縣令考核小吏，郡守考核縣令，州牧考核郡守，中央考核州牧，一年一考，並且朝廷每年隨時抽派禦史，禦史分為明史和暗史。兩相複合，確保萬無一失。”

    “與此同時，陛下應該恢複被中斷的國學，各郡每年可以推舉三人進入國學學習，如果郡守推薦的人才在國學表現優異，則可以在郡守的年終考評上加分，若推舉的人才毫無本事，則在考評上直接降一等。”張則茂補充道：“往後官員一律從國學監選拔任用，不再實行舉孝廉製度。”

    聽完袁慕之和蕭炬的話，蕭炬忍不住拍手叫好：“朕得二位，如劉備得臥龍鳳雛也。有此良策，我大齊何愁不興。”

    隨後眾人又開始商談細節，就此“嘉義之治”正是拉開了帷幕，登上了南齊的大舞台。（www.101novel.com）