由於汴河的通暢，從東南方運來的大量的糧草，在城東麵的虹橋開始就設立大型的皇家糧草倉庫，主要存儲南方水路而來的稻米和北方來的小麥，分別有元豐倉庫、順成倉庫、廣濟倉庫、裏河折中倉庫、外河折中倉庫、富國倉庫、廣盈倉庫、萬盈倉庫、永豐倉庫、濟遠倉庫等五十多座大型的糧食倉庫，其目的就是為了保證民生以及遇到災年的應急糧食發放。另外在京師的城外有二十多座大型的草料倉庫，這是給各軍營準備的軍需糧草。畢竟京師附近有好幾個養馬場。這些都是極具戰略價值的物質，都要提早做好儲備及安放。
    這麽多的內諸司，外諸司機構，糧食儲備倉庫等才能維持著皇城及整個京師各項活動的正常運轉，特別是物資供應和安全保障尤為重要，特別是在有災年的情況下就非常的突出儲備的重要性，對於京師這樣擁有上百多萬人口的大型都市，要維持這個巨大的都市運轉這些所謂的司及糧倉都是細小的血管，缺一不可也。
    從內城的城牆南門朱雀門到外城的南薰門之間，分布著成武王廟、德公安廟、狀元樓、太學、張駙馬府邸、國子監、五嶽觀、禮部院、軍器監、教坊、明節皇後宅、瓦子等。
    大慶殿邊門，一般的侍從、禦史台等在此門下馬，往北又是一個邊門，此邊門是宰相、執政在此下馬，然後他們都是步行往文德殿。然後進入第二道邊門，東邊就是大慶殿的東偏門，西邊就是中書門下省後省，修國史院，南邊便是文德殿就是百官日常朝會的大殿，文德殿後麵是一條東西方向的大街，往西是西華門，往東是東華門，附近又有二門相對，這便是左嘉肅門和右嘉肅門，朝南便是左銀台門和右銀台門。
    皇城的東角樓向東分布著大貨行、紗行、興樂酒樓、藥鋪一條街，外城就是瓦子和妓院，皇城的西角樓向西分布著殿前司宿舍、商貿區等，外城就是城西瓦子、居民區、蔡太師宅、都亭西驛、班樓酒店、洪福禪院等。
    皇城以北分布著官員住宅區、士紳住宅區、艮嶽、礬樓等，外城就是州北瓦子、居民區、軍營等。這就是京師大概的地理分布。
    皇城南麵有三座城門，是重大朝會時朝臣和使臣們上朝的通路。既正門宣德門，左右便是左掖門和右掖門，左掖門裏麵就是明堂，右掖門裏麵往西便是天章、寶文等閣。往東便是樞密院、中書省、都堂、門下省等。
    在人口管理方麵，對於常住居民和流動居民都發放戶牌，也就是現在的戶口薄，而且每家每戶的門口都時常掛著戶牌，由基層的值巡官每個月核對，對於出走人口、增加人口等做詳細的登記和備案，這就有了完善的城市人口管理製度。
    京師城內有設立有大大小小上百個瓦子，也就是大型的娛樂場所，相當於現代的BCD娛樂中心，裏麵有歌舞表演、相聲、唱歌等非常繁多的娛樂項目，還有特別受大宋居民喜歡的足球和相撲，而大宋的相撲更是小日本的鼻祖。大的瓦子場地往往能容納數千人同時就座觀看表演，隨著商貿的發展，完全打破了自唐代以來的宵禁製度，誕生了很多夜市和鬼子街，也就是營業到淩晨的商業街，要是此時在大宋京師，一天二十四小時都可以找到娛樂項目，而且種類繁多。這極大的豐富了京師居民的精神娛樂。
    特別是對於商業的完全開放，沿街、沿河都有大型的商貿市場，通過汴河運來的全國各地的特產及通過廣州等地進口的番貨是應有盡有，跟任何朝代一樣，隻要有錢生活在大宋京師開封，絕對是神仙一般的生活。
    在全麵了解了京師的整體布局和功能後，才深有感觸的感歎到古人的偉大，其實在大宋就開始有了規範的城市管理體係，特別是對於城市的布局方麵，有著其非常獨到的一麵，商業街區、居民住宅區的融合，已經有了現代商業的苗頭，這是完全打破了唐代以來商業區居民區分割開來的模式，也就是隻要是沿街的店鋪，就可以隨時開張營業賣產品或則手工藝品，這極大的刺激了商貿的繁榮和發展。更很大程度的提高了城市的就業率，減少了社會動蕩不好的因素。
    大宋取消了前朝的宵禁，使得百業迅猛發達，光行業而言就有魚行、肉行、薑行、果子行、牛行、馬行、米行、大貨行，小貨行、布行等等一百六十多個行業，特別是潘樓南街的真珠匹帛、香藥鋪，界身巷的金銀彩帛交易所，十字街有竹竿市，馬行街北多醫官、藥鋪等等，交易更是有日市、夜市、早市、季節市、定期市，如大相同寺集佛事、商貿、遊覽於一身，每月五次開放，遊客人山人海。東角樓街巷的有些商店，屋宇雄壯，門麵開闊，每一交易，動輒千萬兩銀子，駭人聞見。高度酒店更是多達上百家，其中很多都是連鎖性經營，像高陽正店、中山正店、遇仙正店、潘樓酒樓、興樂酒樓等，據不完成統計目前京師商戶達一萬三千多家，總之目前京師商貿十分發達亦造就了廣袤的財政賦稅也。
    當然還有很多內諸司在皇城內，像皇上的秘書處學士院，掌管宮門及護衛等的皇城司，接待四方來使的四方館，傳達表章的通進司，儲藏禁軍兵器的軍器庫，分四個大倉庫分別是弓箭庫、劍弩庫、弓槍庫、衣甲庫，皇家小金庫內藏庫，掌收珠寶、金玉等貴重物品的奉宸庫，內香藥庫，製作宮廷生活用具的後苑作等等。
    由於皇城麵積有限，還有很多諸司都設立在皇城外，統一為外諸司，像負責皇上出巡清道及奉引儀仗的左、右金吾街仗司，負責皇家釀酒的法酒庫，負責製造乳酪以供禦用的乳酪院，負責皇上出巡、宴會宮廷供帳的儀鸞司，負責皇家用車的車院，負責存儲各州上貢歲貢的供奉庫，負責宮城內修繕的修內司，負責經營手工作坊的文思院，製作皇家衣物的棱錦院和文繡院，負責牛驢車駕的致遠務，負責飼養駱駝的駝坊，負責養大象的象院，還有內物庫、外物庫，油庫，醋庫，負責燒製官窯的東窯務和西窯務，用來存放守城武器的京師守具所，掌管玉馬、金玉鞍等的鞍庫，還有就是負責養馬的天駟監，為實行煤炭專賣而設立的南石碳場和北石碳場。掌管經過加工藥材的四熟藥局，掌儲備、供給皇宮薪碳和席物的內柴碳庫和外柴碳庫，還有就是京師酒店、酒樓經營的架子營，榷貨務都茶場主管京師榷物及茶的專賣，管理皇族人員的大宗正司，還有很多按年號分的左藏庫、大觀庫、元豐庫、宣和庫等都是用來存儲朝廷錢物的庫房。
    從東華門裏經宣祐門進去就是本太子宮，宣祐門往西就是紫宸殿，皇上接受契丹使臣就是這裏，接下來就是垂拱殿，皇儀殿、集英殿，後麵便是崇政殿、保和殿、隋思殿，後門叫拱辰門。宣祐門往北便是慶寧宮、醫官局、殿中省、禦廚、六尚局、翰林書藝局、資善堂等。
    垂拱殿後麵便是皇上休息的福寧殿，二邊有二個相對的門，是左昭慶門和右昭慶門，福寧殿後麵是柔儀殿，再往後則是欽明殿，坤寧殿。福寧殿的東邊是慶壽殿和萃德殿，再往東便是延和殿、景福殿等。福寧殿的西邊是寶慈殿、姒微殿，寶慈殿往後則是宣和殿、宣和後殿、睿思殿等，寶慈殿往西便是崇和殿、資政殿、龍圖閣、群玉殿、天章閣、嘉德殿、寶文閣、延昌殿、宜德殿等。
    京師簡單的說由外城、內城、皇城組成，三城形成三個方形相間，而禦街路）則是像一個“十”字，將京師分為東北、西北、西南、東南四個大區域。南禦街從皇城的宣德門開始到內城的朱雀門再到外城的南薰門，北禦街從皇城宣德門外往東的土市子開始直到內城的舊封丘門再到外城的新封丘門，東禦街從皇城宣德門前麵的州橋直到內城的舊宋門再到外城的新宋門，西禦街從皇城宣德門前麵的州橋直到內城的舊鄭門再到外城的新鄭門。禦街二邊都建有禦廊，禦廊外設置叉子，以隔斷行人出入，叉子分朱色和黑色，既醒目又莊嚴，使得禦街整體顯得寬敞美觀。禦街二邊更是種植了桃樹、梨樹、李樹、杏樹等樹木，各種的花交錯開放，春夏之間，遠遠望去猶如繡出的圖畫一般漂亮。
    皇城宣德門前麵的州橋東南麵分布著鄭太宰府邸鄭居中宰相）、青魚市、肉行、東京靈宮、唐家金銀鋪、溫州漆器物鋪、大相國寺、十三間樓供客商堆貨的）等。州橋西南麵分布著西京靈宮、報慈恩寺、都進奏院地方行政機構的駐京師辦事處）、百鍾圓藥鋪、果子行、都亭驛安置遼國使臣的館驛）、梁家鋪子等。過了州橋往南，街道二邊都是居民住宅區。
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