林德康一邊聽,一邊在心中默默籌劃思考著這些事。
    他出身翰林，在地方為官，又進入六部，最終成為一國丞相,對於勸課農桑之類的地方政務有很豐富的經驗。
    “此事臣先和周如植商量一番,看他那邊是什麽規劃，再寫個人手部署,錢財挪用的條陳給郡王批複。”
    李洵囑咐道：
    “調集一切可用物資,盡可能滿足他的需求。”
    林德康點頭應了,又道：
    “如今郡王治下地廣人稀,耕地拋荒頗多，若是糧食錢財夠得上，可以利用這段時間，再收攏一些流民,等開了春，種植的一季有了收成，他們便能自給自足了。”
    這方麵李洵是心裏有數的：
    “糧食儲備有限，南邊也不好買糧了，最多還能收容兩萬人。”
    這些方麵心裏有數後,林德康便要去找周如植商量農事部署。
    李洵想著反正林德康還要寫條陳給他,倒不如跟著一起聽聽,也免得他寫條陳時還得多寫很多前情，反而費事。
    而且,農業發展事關重大,他也希望能在起步的時候親自把關。
    索性叫了周如植過來,三人就在郡王府進行商議。
    周如植很快被召到了郡王府,給兩人匯報前段時間的考察情況。
    他在年前年後這段時間,已經將整個肅城，以及周邊的燎原樊城給逛了個遍，結合以往的地方誌，以及他自己家中典籍李洵派人從秦郡搜羅來的）的記錄，對於周圍的土壤情況，適合栽種的作物已經心中有數。
    如今這些地方的土地，有一小半都是種植了冬大麥的，成長狀況如何，還得等開春雪化了才知道。
    肅城比起他往日牧守的秦郡，氣溫還要略低一籌，因此雖然能種植冬大麥，其生長周期往往需要更長，一般越冬大麥要等到五月才能收割，再怎麽都是趕不上春耕接種小麥的，隻能等收獲以後，因地製宜種些生長周期沒那麽長的蔬菜作物。
    比如李洵讓種植的甜菜，便可與冬大麥輪種。
    當然，這樣對土地肥力消耗較高，那些拋荒幾年的尚且可以暫時不管，可經常耕種的那些地，必須得在種植前施肥。
    他根據土壤性質，列了一個糞丹的配方，“人糞、畜糞、禽糞、麻餅、豆餅、黑豆、動物屍體及內髒、毛血等，外加黑礬、砒信和硫磺，按照一定比例混合後”1），提前埋藏在地裏，再蓋上土腐熟一段時間，翻地時將其中的東西取出來，播撒在地裏，隻需要很少一點，就能起到高效肥地，提高畝產的作用。
    唯一的顧慮，就是百姓們很容易把這些當成巫蠱之術，說什麽玷汙土地，招致神罰，不肯配合使用。
    李洵很是驚喜，周如植所說的糞丹，不就是古代版的化肥麽。難怪他牧守地方，都能提高糧食產量。
    就連他這個不種地的都知道，化肥是現代農業起飛的翅膀。
    這必須大力支持並推廣。
    知道周如植曾經的經曆，也明白此事已經是他的心病。李洵勸慰道：
    “民智未開，百姓多蒙昧迷信，這是沒辦法的事。我們隻能盡量引導他們去做正確的事。”
    “他們害怕，無非是見有毛發血肉，一時難以理解。倒不如直接選個合適的地方，建個糞丹作坊，集中製造，再在分發種子的時候一並給百姓分發下去。”
    又道：
    “你不必有任何心理負擔，此事本王親自下令去督辦，就算以後又出現什麽天災，那也是本王來擔著，怪不到你身上。”
    周如植心中有些感動。
    郡王真是體恤下屬，他都沒說出口這些顧慮，他便主動解決了他的全部後顧之憂。
    既然郡王明白他的難處，願意援手，那他就再無顧慮，可以放開手腳做事了。
    “那便按郡王說的辦。”
    說完，三人又一起討論起了選址問題。
    多方考慮後，李洵決定將第一個糞丹作坊建在肅城東北方向。
    一來此地土地貧瘠，占地多也影響不大，另一方麵，這裏離肅城近，離燎原也不遠，肅城和燎原的人糞馬糞，軍營中用剩下的殘次的血肉皮毛，都可以很方便地運送到這裏來。
    至於禽糞，則需要從民間收集收購，其範圍可以擴大到更南邊的州郡。禽糞不像豬糞馬糞那樣易得，最好是委托給商人們，及早置辦起來。
    無機化合物則可以拜托本地的藥商引薦，由銀泰的藥商大批量從外地采購，再由軍方運回來。
    有李洵這個手中不缺錢的一方諸侯全力支持，要大批量生產肥料就變得容易很多。
    當然，李洵隻負責點頭和出錢，其中許多細節上的統籌安排，還得林相與周如植去做。
    冬季作物的收成在後，眼下更近的是春耕。
    周如植建議，最好把另外那些閑置的土地也分給百姓們種植起來。如此才能不浪費今年的春耕農時。
    如此，一年有一部分土地就是種了兩季的，可以大幅度提高糧食產量。
    就相當於把所有土地分成兩份，一份一年兩種，一份一年一種，過三五年，又可以把兩撥土地進行輪換，讓其中一份土地得到休息，恢複肥力。
    這樣一來，便少不得要再分配一次土地。
    先前在劃分村落的時候，因為肅城戶曹主簿的建議，倒是充分考慮到了這一點，每個村都留足了閑置的土地，以便分給今後的新增人口。
    林德康在此插言道：
    考慮到以後人口增長，不可在此時將耕地全部分給現有百姓，隻能用租借的名義，且時間隻有一年，下一年是否續租，由官府決定。這樣等以後有更多糧食吸納外來人口，才隨時有新的地可以分。
    春耕在冬季大麥的收成之前，百姓們有很長一段時間都是空閑狀態，能多一季的收成，哪怕地是租的，他們也會很樂意。
    李洵覺得這個建議很有道理，便采納了。
    林相又說，可以貼出告示，用每五畝地必須種一畝棉為附加條件，將土地租借給百姓。
    到時候，地租照樣征五畝地的，但棉花須以官府製定的價格全部售賣給官府。
    如此一來，百姓們每年可收兩季糧食，即使春耕征收稍微多一丁點，手中存糧也依舊會很充裕。
    而棉花與甜菜也可以讓他們手中產生一部分餘錢，促使商業興盛，讓李洵可以征收到更多商稅。
    李洵聽完立刻同意了他的提議。
    這個政策，相當於每十畝地種植一畝棉花，比之他所在的那個時代，曆史上那位強製推廣棉花種植的皇帝要求的比例還要高一倍。
    但對方是全國推廣，他隻有兩郡一城，土地麵積不一樣，比例不高不行。
    如今棉花對他的軍隊來說是剛需。
    而且，他有周如植在，能科學化種植，糧食產量必然能得到一定的提高，也能彌補棉花對土地的占用。
    又定下一項計策，周如植繼續道：
    “郡王，若要在有限的土地上提高產量，就必須注重方法，微臣雖說自認有些心得，卻隻得一人，還請郡王多撥些人手與我，我先教了他們，再讓他們挨個城鎮去教授當地百姓。”
    李洵扶額，笑道：
    “周如植啊，你可真是會給本王出難題！如今各府書吏也就剛剛夠用，很難額外派出人手了！”
    周如植見他臉上帶笑，便知道他不是真的反對，聽到這話也不氣餒，直接道：
    “那郡王您給想想辦法啊！”
    林德康見李洵為難，插言道：
    “一般的地方上，各衙門書吏的工作還算清閑，倒是能兼任農事宣傳。就是不知郡王這邊情況是否有不同。”
    李洵想了想，道：
    “如今要再分田地，相當長一段時間內，恐怕都清閑不下來。或許隻能放寬些要求，從百姓中再招一些農業司的書吏，培訓後作為農業司的成員，下到地方進行宣傳工作。”
    林德康卻道：
    “郡王，各司職增設容易，裁撤難，曆代冗員蓋因如此。臣提議，可不必額外撥人，而是將各縣六曹中比較清閑的主簿全都調集到郡城來，統一由周司農令教授，考核合格後，再由他們去向當地的裏正進行傳授。”
    “如此，他們對當地各項情況都是熟悉的，又有官威，壓得住裏正，裏正又壓得住百姓們，倒是比新去的過江龍要好。”
    李洵想了想道：
    “林總長說得有理，那便這麽辦。多做了事，這期間便可多得工錢，免得他們消極怠工。周如植，你對地方產量有所了解，給他們畫一道合適的及格線，超過這道線的，可得額外獎勵。若產量上還能更優秀一些，甚至可以記一功，將來若有合適的位置，將會優先考慮農事出色的主簿。”
    林德康補充道：
    “此事需要縣令的大力支持，若有優秀者，記功也得算上縣令一份，如此那些縣令們才不會因為嫉賢妒能阻撓下屬行事。”
    李洵點頭，將這個考核製度的製定交給林德康去擬定，最後再交由他審批。
    見自己需要的打下手人員有了著落，周如植繼續提要求道：
    “光有肥地之策和種植方法也不夠，還得興修水利。臣路過各地，見水利溝渠多已荒廢，百姓灌溉困難，便會很難兼顧更多田地，還請郡王早做安排，將溝渠複通，以免誤了農時。”
    知道李洵麾下人手有限，他又補充道，“郡王放心，複通溝渠不像是重修挖掘，耗費不了太多工時。隻要官府肯重視，統一組織人手從源頭進行排查檢修，疏通堵塞部分就行了。”
    曆史上，這北疆也是有過一位有為郡守的，所以很多地方的水利設施其實是現成的，如今隻需要修複。
    “可，本王與林總長，會盡快召集各縣令與郡守統籌此事。”
    農業是國民經濟的基礎，隻有農業發展好了，其他行業才能逐漸興盛起來，領地的發展，也不會再輕易被外部卡喉嚨，所以，不管有多少困難，李洵都會給周如植創造條件，讓他把這地基打好。
    對於李洵的回應，周如植真是打心眼裏高興。
    入仕至今，他就從未遇到過如此肯支持他的上峰，要什麽給什麽，有什麽問題馬上幫著解決，除了在農事上獻計獻策，他不需要去額外解決任何頭疼的問題。
    這差事辦起來，可真是叫人心情舒暢！
    若以後能一直如此，他絕對有信心讓郡王治下的兩郡兩城都倉廩豐足，百姓再不受饑餓之苦！
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