葉林謝過胤禛,坐在兩人身旁，接過小太監遞來的茶,輕抿了一口,有些憂心忡忡的將他見到的情況描述了一番：“學生昨日到城外一趟，見災民人數眾多，各個骨瘦如柴，且精神狀態十分差,瞧著很不好。在施粥時恰好遇到一女子的孩兒在她懷中咽氣,哭聲慘痛,讓人不敢直視。”
    胤禛歎道：“每年各地天災朝廷都有賑濟，但去年河南山東遭災，可當地糧倉卻虧空大半,無力賑災,導致災民湧入京城,此時城外約莫已有近六萬人,還有災民陸續自各地到來。
    今日官員在朝上奏報，雖五城外都設有粥棚施粥，但米粥並不充足。皇阿瑪對此十分憂心,希望能盡快安撫災民。”
    葉林皺眉：“隻怕此事並不好辦，災民流離失所，一路跋山涉水流浪過來，就為了能吃飽肚子。朝廷可還能從其他地方拿出足夠的錢糧來救濟嗎？”
    “正是這個問題……”,胤祥接過話頭：“都知道國庫現在空虛能拿出的銀子不多,銀錢緊張的很。再說糧食,皇阿瑪已經命人往附近州府調糧過來，但糧車行駛緩慢，且的些時日才能到京城。就是這些糧食調過來了,隻怕也不夠這麽多災民吃多久時日。”
    葉林眉頭皺的更緊了：“且現在正是乍暖還寒的時候，隻怕衣物也不充足，凍餓之下，可能會有許多人生病。”
    胤禛指尖在案上輕點：“再一個，這麽多人聚集在一起，若是不能好好安撫，萬一起了些亂子，京師重地達官貴人極多，出了事可就不妙了。”
    這話有理，葉林一歎：“而且救濟一日是可以，五日也行，但月餘呢？有再多錢糧朝廷也沒法一直養著他們，勢必還要讓這些災民回鄉耕種。”
    “可若是回去還能有活路，他們又何必千裏迢迢的跋涉過來？兩地幹旱，不知何時才能降雨，他們就算回去還能否趕得上今年的播種？若是趕不上，回去還不是死路一條？”
    胤祥心道葉先生的考慮確實周全，隻是現在當務之急還是要先解決京師的救濟問題，後續事宜，自然有皇阿瑪考慮，或是耕種上一些，再調遣其他地區的存糧應急。
    於是說道：“是啊，不過這些災民烏泱泱一片越聚越多，對京城的治安是個隱患，首要的還是得先想個法子，將他們盡快穩住才是。”
    葉林點點讚同，這些人已經處在最基本生存都無法保障的人生最低穀，想安撫他們其實並不難，能有口吃的，有口喝的，心裏有些希望，便不會有哪個不長眼的敢來鬧事，關鍵是能不能滿足這最低的需求。他想了想問道：“不知以前朝廷的賑災方式是什麽樣的呢？”
    胤祥心裏一沉，這都不知道還能提出什麽好的建議來？
    胤禛卻想到葉林每每都有自己獨特的理論，因此十分耐心跟他解釋：“左不過就是發放災糧，設置粥棚，將他們找一個地方安置，能再找些醫生開藥治病也就是了。
    等身體恢複些了，就會將他們遣返回鄉，畢竟就如先生所說，朝廷沒法一直供應著他們。一般水旱災，會賑濟一月。根據情況嚴重不同，或再增加賑濟時長。還有一類是工賑，讓災民去做些水利農田建設，再發放錢糧給他們。”
    胤祥聽了補充道：“隻不過這些災民是經過長途跋涉的，身體狀態可能不足以支持田地勞作。而且他們拖家帶口，想來一些老弱婦孺也沒法工作。”
    “目前朝廷錢糧不足，以工代賑是必須的，安穩人心也要做好，醫療健康也得保障。可處處都要花費，錢糧又從哪來？”“”
    葉林閉目沉思，房內一下安靜下來，幾人都在開動腦筋。
    忽然他站起身來，走到桌案旁，自顧自的取過筆墨來，蘇培盛也極有眼力勁兒的到跟前幫著磨墨。
    隻見他埋頭書寫，筆下不停，好似不用思索般，迅速就寫滿了一張紙。胤祥忍不住好奇，墨還未幹，拿過來就看。
    葉林也不管他，繼續埋頭寫著。
    胤祥讚歎一聲，湊到他四哥身邊一起看這紙，隻見其上寫著“管理方式：軍事化管理。京城八方分十六個營地，每個營地派八百士兵看守。營地分三個區域住宿，男、女和老弱，分別由士兵把守。後兩者可申請到男子營地去探望，男子不可到女子和老弱營地探望。另設醫療區，飲食區，休閑區和工作區。”
    胤禛點點頭，約莫四千人一個營地，人數規模不大，八百帶著武器的士兵也足以控製。同時男女分開可以避免一些欺男霸女的情況。
    再往下看，竟然還有一個簡略的地圖示意營地的分布狀況，女子、老弱營地被飲食醫療工作區等圍在中間，男子區在最外圍，被營地外圍士兵和內部飲食醫療區域的看守士兵夾在中間，這樣看著就更安全了。
    還寫著：“軍事化管理，定時起床，洗漱，吃飯，工作，運動，有規律的狀態讓人安心。”
    胤祥比了個大拇指。
    此時葉林第二張紙也已寫完，蘇培盛看主子們眼巴巴等著呢，忙將那紙輕輕地捧了過來。兩人一看，隻見那抬頭寫著：開源節流，以工代賑的多種方法。
    第一條就寫著：出力幹活的可得幹糧或更多粥飽腹，耍滑偷懶者，無力幹活者，隻得普通賑災粥，隻能維持餓不死罷了。
    胤祥一看便笑了。有旁邊吃幹糧的人對比著，大家肯定都想努力幹活，掙口飽飯吃啊！這一下子就把災民的積極性調動起來了。
    再往下看，就見其上寫著二、女子做工。他心裏疑惑，這些都是農婦，能讓她們做什麽工呢？往下一看，不僅拍掌叫好，這不但能做工，幹得好豈不是還能掙些錢來？
    原來上麵寫著：製作軍服，隻需將布匹裁成幾片，前後縫合一番，就成了怪模怪樣的衣服褲子了。旁邊配著小圖，上麵畫了一件上衣，旁邊寫著“套頭衫”。下麵又是個褲子，寫著綁腿褲，旁邊標著可做大中小三種尺寸。又畫上了日常穿著的衣褲用於對比。
    胤祥看著這衣褲，沉吟半響對胤禛說道：“這衣褲和日常服侍有許多差異，不過照著圖來看確實容易製做。若是發放軍服，倒也可行，就是不知皇阿瑪那邊同不同意？”
    胤禛點頭：“這服飾不僅好做，而且還節省布料，你瞧這左右對比，這節省下來的料子得有半身衣料了。想法果然極好，隻是確實是要請示皇阿瑪，若是能成，就可從軍費中撥出一小塊作為製作衣服的工費了。”
    胤祥一喜：“這不就是開源了！”
    胤禛點頭，笑而不語，心中則在想，這想法雖好，但要落在實地，還得仔細考量。若是八旗子弟，定然看不上這種簡易製作的衣服。倒是各地綠營或駐守邊疆的士兵，或可一用。但不管用在哪兒，至少能讓朝上那些軍部老大人們鬆口，從軍備支出當中扣出那麽一點錢來。
    “隻是這與日常穿著的馬褂不同，不知士兵們能否接受？”
    葉林已經寫完了第三張紙，這時走過來正好聽到他們說的話。便笑道：“要做馬褂常服也不是不行。咱們隻需將女人們組織起來分工合作，每人隻做一個工序，就算是最麻煩的盤扣，也都不算什麽了。最後再拚湊起來，速度一定大大提高，這樣成本就降下來，價格要比外麵賣的低許多。想要省錢的自然會願意接受貨物。”
    “若還是不行，其實做出來的衣服也可以低價賣給貧苦百姓，就叫做工裝，下地幹活時候穿是沒問題的，價格也便宜，又節省布料，肯定還是有人願意買。”
    胤禛與胤祥對視一眼，若是再加上價格低廉這一項，應當會更容易說服皇阿瑪和軍部的大人們。兩人點點頭，繼續往下看。
    葉林在一旁給他們解說：“三、老弱做工。老弱也有活可幹，幫著燒火做飯，洗衣清掃，大營裏的後勤事務都可以交給他們。能從那麽遠跋山涉水的過來，想必再老弱也還有股子韌勁，一些日常生活事務總是能做。”
    四、男子做工。青年男子幹活需得出營，分成小隊，由士兵帶領去做活。當然這活計需要事先聯絡好，再分配給他們。”
    “正好莊子上的溫室大棚和貼房小棚都已看出效果，冬日也能叫人吃上新鮮蔬菜，製法也簡單，估計也有許多人想在自己莊子上修建。”
    “不如就請京中各家想要造溫室的人家都列上單子出來，讓有經驗的把這些災民稍加培訓，帶著他們免費給人家修建，隻需在修建期間能管他們吃頓飽飯就行。”
    “等他們回了鄉，這也是一門手藝，一路回鄉都可以聯絡各地的莊戶，用同樣的辦法讓他們賺些糧食銀錢。”
    胤祥撫掌大笑：“這方法太好了，又給朝廷省了錢糧，又教給他們了一技之長，還給京城以及到河南、山東府的各家莊子都蓋上了溫棚，一舉三得啊！”
    胤禛看著葉林，眼中閃過亮色：“不僅如此，帶這些災民返回家鄉，又能將溫棚的修建技術傳播開來，使得更多的人能夠在冬天吃上新鮮蔬菜，照著先生的說法可以補充維生素，身體更加健壯，不易得病。”
    葉林謙和的一笑：“這不算什麽。”
    這時胤禛依然眉目舒展，葉先生這是幫他搬走了心中大石：“先生不必自謙，我知你才華過人又心係百姓，這才能相處如此好的法子開源，助災民獲得新生。
    除了修建溫棚，還可以考慮京城的道路維護、城牆修建。”
    胤祥一拍手：“早該修了，京城大街小巷沒有一千也有八百。好些路常年都破爛不堪，坑坑窪窪難走的很，一到下雨還會積水。”
    “每年撥給工部的銀兩也不少，卻沒見有什麽像樣的改進。若真能成，又能從工部的銀子中扣出一點，不花銀錢隻要負擔一些糧食，想必工部的大人也會同意。這可又是開源節流了！”
    胤禛心中想到，若要實施，必須同時兼顧安全才行，最好將施工的地方暫時封閉，讓行人由其他地方出入，這樣便可萬無一失。隻是一營安排八百兵卒不知是否足夠，屆時可以再加千人，機動靈活安排到人手不足的營地去。
    這計劃已經十分周詳妥帖，兩人對葉林手中第三張紙上的內容更加好奇了。
    兩人接過來一看，隻見上麵還寫著好幾條，看著比前兩頁更多？！：，，
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