三國，從孫策和周瑜手裏搶江東！
    或許陳飆又覺得自己不應該講造紙的事情，他又把話題兜回去“登記造冊之後，這用途就大了，例如發放軍糧時，按登記發放，不會少發，亦不會發得太多。又例如士兵傷殘、戰死，亦根據登記發放撫恤。”
    “等等……”周瑜打斷了陳飆的話“發放撫恤？”
    這戰亂年代，很多人跑去當兵，隻為一口糧，死了就死了，哪有什麽撫恤？
    “正是，我不僅要為傷殘或戰死的士兵發放撫恤，還要為士兵發放軍餉。”
    周瑜和魯肅又是目瞪口呆，魯肅急忙反對“主公，這可不行，這得花多少錢？我軍哪有那麽錢？”
    天下大亂之後，各地諸侯養兵都是靠自己籌集，士兵軍餉極其微薄，有的士兵還沒有軍餉。士兵唯有在打了勝仗之後，獲得繳獲的機會，才得到一些額外的收入。
    “現在沒有，以後都會有的！這事以後再說，咱們還是先說說解決私兵之事。”陳飆也不想說一件事時，老是要改變話題，去講其他事情。
    “總而言之，我打算提高士兵所得，我軍的士兵待遇遠高於其他士兵，如此一來，百姓才會踴躍當兵，為我而戰。”
    “屆時，我再鼓勵將領上交私兵，那麽有私兵的將領不交也不行呀，一則，用自己的錢養兵，還不一定養得起；二則，就算他們不交，手下的私兵也跑了，都跑到我這裏來了。”
    周瑜和魯肅恍然大悟，還真是這麽一回事，士兵自然要跑到有軍餉的軍隊裏當兵。
    “主公，這士兵得到的太多，會占用我軍大量錢糧，由此造成負擔，我軍就無法招募更多的士兵。”魯肅這個問題提到點子上了。
    “這簡單，我軍日後要走精兵之策。”
    “精兵之策？”周瑜和魯肅又是一愣，兩人感覺到陳飆說了好幾個他們以往從未聽說過的說法。
    “不錯，士兵貴精不貴多，我軍以後招募士兵，要求要嚴格，加入我軍後，也要經過嚴格的訓練，具備了在戰場上廝殺的技能，才能真正上戰場。”
    “這士兵精銳，每一戰折損就少，還照樣能打勝仗，我軍也就不需要太多的士兵。士兵少了，就會有更多的百姓種田，收入就多了。”
    “就如高順率領的陷陣營，就七百人，但個個英勇，每次出戰，一對三的兵力仍不落下風。”
    “這士兵少了，節省下來的錢我就用來打造器械，豈不更好？陷陣營的每一個士兵都身穿藤甲，全營有四百把長兵器，五百把弓箭，還有兩百個盾牌，且這盾牌都是鐵製的。”
    鐵盾牌用鐵量極大，一個盾牌用鐵量頂得上幾十把刀，這價格不菲。劉曄和鐵匠蒲覽曾在廬江境內發現過鐵礦，但開采困難，至今都沒辦法提高鐵產量。
    “總之，我希望提高我軍軍隊的戰力及待遇，同時限製了將領的權力，如此一來，將領的私兵就慢慢地成為累贅，適當的時候就收回來。”
    周瑜和魯肅沒有說話，或許兩人也不知道陳飆講得是否有理，他們需要時間思考。
    “至於當地豪族，他們的私兵主要源於藏匿的人口，今天下大亂，戶籍製度崩壞，我等要重新建立戶籍製度，清點揚州境內的人口，製黃冊，丈量土地，製魚鱗冊。”
    黃冊和魚鱗冊被陳飆稱為兩冊製度，前者用於戶籍登錄，後者用於土地分配與耕種。他在廬江實行兩冊製度已有兩年了，後來在江夏、九江和柴桑慢慢推廣，前者歸劉渙負責，後者由國淵負責，已取得一定的成效。劉渙和國淵雖名聲不顯，但已經是他的最得力的助手。
    “兩冊製度在江東亦要推進，一旦推進，百姓就會被分配土地，成為最大的受益者，豪族藏匿人口用處就變小，而被藏匿的人口更向往外麵的生活，就會對豪族進行反抗。此時，我再推行相應政策，順水推舟，嚴禁豪族藏匿人口，必能水到渠成。”
    “揚州地廣人稀，又沃野千裏，養活幾千萬人口都沒問題，現在整個揚州才三四百萬人口。”
    “那山越該如何對付？”周瑜和魯肅已經跟不上陳飆的思維，便不自覺地換個話題。當然，還有一個原因是，原則上周瑜和魯肅都是豪族。
    “原本我對山越持友好態度，認為他們隻要不惹我們，我們也不宜去惹他們，但我還是想簡單了，山越人曾經襲擊柴桑，我不得不警惕。”
    “山越人雖分於江東各地，但實際並非一族人，而是各個獨立的存在，隻是我等基於多方麵的原因，將其統稱為山越。如此，我等可逐個擊破，先北後南。”
    “豫章南部，會稽南部較偏遠，我暫時不管，隻能聽之任之，我首先要解決的是丹陽境內的山越及豫章鄱陽湖一帶的山越。”
    對於丹陽郡的發展，陳飆是有規劃的，否則他就不會去修虎林城了。
    “丹陽山越集中於宛陵的西南麵、南麵的涇縣、黟縣、歙縣等地，我需要在宛陵派能人鎮守，先禮後兵，如若山越不服，隻好以兵壓製。”
    “待解決丹陽山越後，再徐徐南下，進入會稽境內，豫章郡亦是如此。”
    周瑜低頭思考著“山越之民，必是我軍大患，如若不及時解決，會製約我軍的發展。以我軍目前的情況，不宜發展過快，對於山越，確實應先北後南，徐徐圖之。”
    “隻是主公想對山越來以禮待之，恐怕會有所失望，山越人桀驁不恭，從未輕易服人，其百姓生活困苦，就想擄掠我江東縣城。主公當做好準備，提兵征討。”
    “如果能解決私兵，又能解決山越，江東必將穩固，隻是主公的思維過於獨特，瑜愚鈍，一些說法亦是沒想明白。瑜會再思考一番。”
    三人聊了一個多時辰，然後陳飆和魯肅才離開。此時，對於江東三郡的治理，他的腦子裏已經有一個清晰的思路。