李念對自己提出的問題，自問自答：“隻怕不會願意，他們辛苦蓄養，卻競爭不過從異邦販售進來的牲畜，所得十分微薄，甚至難養活一家老小，那為何還要去蓄養？”
    “大秦百姓不願意蓄養，還會在大秦產生出一種‘自己養不如從外邦買’的思想：外邦的牲畜又便宜又好，我們還幹嘛要自己養，又費時費力，直接從外邦購買，豈不美哉？”
    王綰搖頭道：“此想法不對，若人人皆著此想，大秦將有大患！”
    其他人都看向王綰，隻見王綰一臉正色，認真道：“看似從外邦購買牲畜，物美價廉，還為大秦節省了人工物力，可是否想過某朝一日，外邦無法或不願再將牲畜賣於大秦，豈不是受製於他人，有弱點被他人拿捏在了手裏？外邦若以此要挾大秦，又當如何？”
    那不等於製造出一個弱點短板，讓別人可以握住，以之拿捏大秦，這不是始皇等人想看到的，大秦怎麽能有弱點被他人捏住。
    光是想，始皇等人便能想得到那種受製於人，被人卡住脖子的情況會多難受，會給大秦帶來多嚴重的後果。
    李念道：“誠如首相所言，可後世有些人卻想不通這，也不知他們是真想不通，還是裝想不通，硬是覺得與其自己研發製造，不如直接從他國購買，結果等別國不賣給自己時，就懵了。”
    “別人有的再好，也不如自己有。臣隻是以牲畜為例，實則當大秦與更多國邦往來後，情況要更加複雜，諸國的物品流入大秦，將會對大秦同類的物品產生衝擊。”
    “這是大秦國際化道路上必會經曆之事，在這種情況下，不管如何，大秦都必須要有完整的產業鏈和生產體係，從基礎到高端，從農業生產到精密器械製造。”
    李念語氣認真，話中出現了一些對始皇等人來說新鮮的名詞，但隻是稍一琢磨，始皇等便明白這些名詞是何意。
    “簡言之，他國能生產製造之物，大秦要能生產製造，他國不能生產製造的東西，大秦也要能造。不論大秦今後強到何等地步，臣都認為大秦必須要有生產製造的能力。”
    “而不是覺得大秦強盛富有了，便可以不必自己再製造生產，隻需花錢從他國那購買即可。如果真發生了那種情況，縱使大秦到時是天下第一富有之國，也依舊危險。”
    始皇等人已明白危險在何處，自己不能製造生產，要靠從他國購買，即使再有錢，也可能麵臨其他國家不願意出售的困境，其他國家一下斷絕供應，可不得陷入困境危險中？
    始皇仔細思考了下，發現這種情況很有可能發生，不，不是很有可能，肯定是在後世有實例，所以李念才專門在此提出。
    李念接著道：“對大秦而言，臣所言的這種危險，主要會發生在已經完成工業化後，在大秦的工業化後，大秦會迅速變得強盛富有。”
    “而在強盛後，大秦國內的生產製造成本會相較於比大秦落後的國家更高，比如人力成本，像在大秦雇一人伐木，每天需支付一金作為酬勞，可在落後於大秦的地區，雇一名當地人伐木，卻隻需十一。”
    始皇帝道：“所以，大秦會本在國內的工坊遷走，遷往到其他國家地區。這麽做，確實會節省生產製造成本，但會產生一個很不好的結果：讓大秦生產製造業被轉移走，大秦國內失去生產製造之能，反而要從國外去購買用品。”
    說到此處，始皇帝點頭道：“朕明白了，的確無論如何，得讓大秦保留獨立完整的生產製造之能！”
    李念道：“這種現象在後世已有發生，凡去工業化的國家都遭受了影響，便是後世第一強國未完全去工業化，仍保留有高精尖的產業，隻將一些傳統製造業轉移出去，也後果嚴重。”
    鷹醬當初能將兔子卡得十分難受，是因兔子的芯片等高精尖產業還未趕上，可幾年過後，今非昔比。
    兔子的各行業都發展不錯，且有完整的工業體係，即使在某些方麵還有短板，但也不是那麽依賴他人，是個六邊形戰士。
    反倒是鷹醬由於去工業化，將很多製造業給遷移走，讓其雖仍是世界第一經濟軍事強國，卻漏出了雞腳。
    鷹醬還以為兔子是當年的兔子，想以加關稅來拿捏，未想今時之兔非昔日之兔，兔別三日，當刮目相待，看兔哥跟你硬不硬就完了。
    哈基鷹，別搞錯了，是你這廝現在更有需於我，而非我有需於你，咱國內可以不用你的產品，可你國內有多少用品made in兔？
    還是鷹醬這些年過得太安逸，去工業化主動將自己的腿給打折了，否則一個工業體係完善、工人勤勞素質高的鷹醬，那才難對付。
    李念道：“大秦如今初步工業都未完成，離產業拆分轉移、去工業化更是遙遠，然此中道理卻是一樣！”
    “不僅是從外邦流入的貨物會對大秦產生影響，大秦本身所售出的貨物也會，如大秦的某種事物在外邦賣得很好，像茶葉和絲綢獲利頗豐，大秦百姓見此，是否會願用更多田地種茶，用更多人力養蠶？”
    這是當然的，但李念話中的意思不是要讓他們回答“是”或“否”，而是如果種茶、養蠶投入的人力物力多了，必定會對大秦的農事耕種產生影響。
    民以食為天，國以農為本，若是沒有耕種出足夠的糧食，整個國家都會陷入混亂。
    始皇問道：“當如何解決？”
    李念答道：“臣以為當以如下辦法予以解決：一、在同諸國貿易往來時，大秦必須保留有獨立完整的生產製造體係，即使從外邦購買的‘牲畜’再物美價廉，大秦也必須得自己蓄養‘牲畜’，絕不能因為外邦有更便宜更好的，就自己不養不產；”
    馮劫適時問道：“大秦必須繼續牧養‘牲畜’，我等可理解為何要如此做，可如何讓百姓願意？莫非公子之意是對百姓予以好處？”
    李念點頭承認道：“正是！如無優待，如何能讓大秦子民主動願意？當製定相關政令使大秦子民認為其等牧養‘牲畜’不僅不虧，還有得賺，才能增加其等意願。”
    隻是這給百姓好處，甚至製定相關政令讓百姓願意牧養“牲畜”，不等於是在讓朝廷給百姓讓利？
    作為封建時代的統治者，始皇等人自然而然想到了這點，
    便在這時，李念又道：“陛下和諸公也莫要覺得此法會讓朝廷虧損，實則不僅不虧，還能讓大秦得賺。”
    “諸位要明白，大秦所需者並非大秦百姓所牧養出的‘牲畜’，而是讓大秦百姓繼續保有牧養‘牲畜’之能，其等養出的‘牲畜’倒非關鍵，朝廷可將大秦百姓養出的‘牲畜’統一收購，以相對較高的價格賣於外邦。”
    “如大秦百姓所養出的牛，可稱其為‘秦牛’，說其與外邦之牛不同，像肉質更鮮嫩，肉上的紋理更明細。”
    “而以大秦在諸國間的影響力，來自大秦之物定會受諸國貴胄追捧，其等不會吝嗇花些錢財購買秦牛。”
    王綰等人在腦中快速琢磨李念所說，越琢磨越覺得這能成，匈奴就是一個很好的例子：有些東西，匈奴自己便有，可很多匈奴頭領偏就要用大秦產的。
    外邦可將牲畜買到大秦來，大秦同樣也可將牲畜賣出去，但因為這些牲畜出生在大秦，是喝大秦的水、吃大秦的草長大，相比於外邦的牛就是要價格更高。
    明明都是牛，可一頭秦牛售賣到外邦的價格能抵好幾頭外邦牛，就算價格高，那些外邦貴胄估計也會買。
    因為他們吃的不是牛肉，吃的是牛來自大秦的身份，是用來給他們長臉，象征他們的地位身份。
    如此一來，既可解決大秦百姓不願牧養“牲畜”的問題，甚至還能得利，一舉數得。
    “朝廷還要製定政策鼓勵大秦百姓改善養殖之法，培育出更多品質優良的牲畜，以之讓大秦出口的牲畜勝過外邦牲畜。”
    李念講的不僅是牲畜養殖，也是在講大秦其他方麵，當以量和價格不好勝過其他國家時，便以質優價高取勝，還能在這個過程中，讓大秦發展積累出更多技術。
    不僅讓大秦不會丟失生產製造的能力，反會讓其進行強化，讓大秦一直保持對諸國的技術領先。
    李念繼續道：“除以上方法外，還須得定立與諸國貿易的相關律法，製定相應的稅賦。與諸國間的貿易，絕不能放任自由進行，若是自由進行，大秦再強盛，也可能被衝垮。”
    “大秦必須以律法、稅賦等構築起一道保護大秦經濟安全的壁壘，如某個國家向大秦出口的某種物品量又大，價又低，會對大秦經濟產生嚴重影響時，大秦便可依據律法對其進行審查，或限製其在大秦的銷量，或提升對其所征收的稅賦。”
    始皇等人聽得若有所思，原來還能這麽玩，一聽便是後世的國家用過的手段。
    始皇再一次看向李念，要是沒這小子指引，要讓他們自己摸索，恐怕很難摸索得出這些東西。
    在原本曆史上，大秦壓根兒就沒有走上這條道路，想都沒想到過還有這樣的路可走，更別談摸索出來。
    見沒有人再提問，李念又道：“二、要對大秦國內的產業進行主動幹預引導，不可放任民間自主生產貿易，否則大家都將目光集中到獲利較多的事物上，紮堆在那，將會對大秦發展不利。”
    “就像我方才所提出的那問，若茶葉和絲綢在外邦賣得甚好，獲利頗豐，大秦百姓將更多田地用以種茶，以更多人養蠶，那必將會對大秦的農事耕種產生巨大影響，乃至讓糧食產量不足。”
    “因此，朝廷要主動進行引導，必要時可強製幹預！最好是既能得茶葉和絲綢之利，也能保證大秦耕種充足。前邊所言製定政策、予以好處讓大秦百姓肯牧養牲畜，實則便是幹預引導。”
    這點即便李念不說，始皇等人也能想到，在周時便有專門的官吏負責市場管理，對交易場所、上市商品種類、市場物價、交易秩序等進行嚴格的規定和管理，大秦同樣也有。
    這很好理解，要是日常所需之物價格不定，一會兒高，一會兒低，也不利於國家穩定，朝廷當然會管理起來。
    隻是李念所提出的幹預和引導，始皇等人知道，要比大秦現在對市場的管理更深入細致。
    想到此處，始皇忽然意識到一個問題：李念畫的這些餅雖然聽起來很香，吃起來應該也不錯，可要設多少新部門，用多少人？
    大秦現今本就缺人才，要執行出李念這小子所構思的計劃，那這個缺口將被開得更大。
    這小子該不會就是在這等他吧，利用這些引誘他繼續加大對教育的支持力度？
    對於讓民眾接受教育、民智提升後會產生的後果，始皇早就一清二楚，那會加速一家一姓之王朝的終結，他想讓大秦宗室千秋萬載統治大秦的想法會更快破滅。
    因為民智提升後，自然而然會思考：誒，我頭上為啥要有一個皇帝老子？大家都是人，都要吃喝拉撒，血都是紅的，憑啥要讓皇帝騎我們頭上？
    但不得不說，他對李念描繪的那些還真心動，甚至對在讓大秦宗室千秋萬載的想法之上，大秦日不落帝國、千古最偉大的帝王、萬王之王、諸國之上的皇帝，令始皇極其心動。
    李念不知始皇想到了什麽，又道：“大秦今後經濟方麵的事宜，臣以為當從這兩個大點著手：保留獨立的生產製造之能，對貿易生產主動進行幹預引導。”
    “經濟問題是一國極為重要的問題，不可輕忽大意！與諸國貿易往來增多，諸國會影響大秦經濟，大秦同樣會對諸國產生衝擊，有時甚至可借經濟手段，兵不血刃削弱謀略一國。”
    李念又以匈奴為例，笑道：“像今時之匈奴，要讓其等放棄使用大秦之物，那些匈奴頭人有多少會心甘情願？”