朱允熥不由得陷入了沉思。
    政治是妥協的藝術。
    今天的仇敵，明天可能成為朋友。
    同樣，今天的朋友，明天也可能會是敵人。
    無非是利益不同，立場不同。
    如果可以的話，他當然希望朝堂上所有的官員，都是自己的心腹。
    對自己的命令絕對服從，並且忠心不二。
    但事實上，這顯然是不可能的事情。
    即使是他對朝堂上所有官員皆進行大清洗，再提撥自己的人馬，用不了多久，這些自己人也會分裂，也會變心。
    李善長、胡惟庸曾經不都是老朱可以完全信任的心腹之人嗎？
    可後來，一切便皆變了。
    朝中勳貴武將，都是老朱一手帶出來的兵，與老朱有過命的交情。
    但現在，他們是不是還真的對老朱忠心不二呢？
    未必！
    人總是處於不斷的變化之中。
    反過來，敵人也一樣。
    曾經敵對人，在投降之後，變成心腹的例子。
    比比皆是。
    比如說，尉遲敬德是兵敗後才投降李世民的，卻成了李世民最信任的將領。
    再比如說，李靖得知李淵要造反的消息之後，便要去朝廷告發李淵，抓到要砍頭的時候，最後一刻才被李世民救了下來。
    此後，他也成為功勳赫赫的大唐名將。
    至於朝堂上的派係之爭，權力之爭。
    風往哪邊吹，人往哪邊倒的，就更不用說了。
    魏征也曾經是太子李建成的人，後來卻成了李世民貞觀之治下最重要的大臣之一。
    凡此種種，不勝枚舉。
    朱允熥對楊靖和周誌清兩人，沒有太多的好感。
    但也絕對稱不上視若仇敵。
    與他們唯一的一次衝突，大約就是抓捕藍玉那天晚上，楊靖和周誌清曾上門來要人。
    那時他還不是太孫，且抓藍玉確實沒有先拿到聖旨。
    兩人做那樣的選擇，並不奇怪。
    後來隨著老朱下旨賜寶刀，兩人也迅速撤走。
    雙方的矛盾，並未激化。
    再往後，黃子澄去刑部審案，想利用自己主審官的名義，將王弼等勳貴武將先斬後奏，還是楊靖攔住了黃子澄。
    說起來，那次楊靖算是主動幫了他的忙。
    而這次事情已經查明，楊靖和周誌清都被蒙在鼓裏。
    所有的事，都是袁泰做的。
    朝廷官員們先入為主，認為三法司身為黃子澄案的主審官，陷害自己的事，必定與他們脫不了關係。
    尤其是楊靖還是刑部尚書，而黃子澄又是關在刑部的大牢裏麵，那些人自然連帶著也恨起了楊靖。
    但即使如此，滿朝官員查來查去，將兩人從出生到現在的事情，都查遍了，最後也沒有查出兩人什麽大問題。
    都是自雞蛋裏挑骨頭的事情，隻為給他們安一個罪名。
    所謂“欲加之罪”，莫過於此了。
    朱允熥如果想借機立威，將三法司全部換上自己人。
    那殺也就殺了。
    政治從來就是血腥、殘酷無情的。
    攔住自己掌權的人，都可殺。
    這裏沒有對錯是非，隻有立場不同。
    他也不會心慈手軟。
    但是，將刑部和大理寺抓到自己手中，一定要通過殺人，再提撥新人來實現嗎？
    他手中有可用之人嗎？
    誠如姚廣孝所言，經此一事，楊靖和周誌清在朝中算是徹底被孤立了。
    世間人情冷暖，在他們被下獄之後，從前的朋友，故人，乃至親戚都明哲保身，對他們避而遠之，不伸出援助之手，都是很正常的事情。
    若他們出獄，再官複原職，那時大家又會重新成為“好友”，親戚還會接著上門巴結討好……
    這種事情，在大明官場，並不罕見。
    這個時代，貶職，起複重用，乃至再連升幾級，都挺多的。
    也因此能見證到眾多人變色龍一般的麵孔。
    官員們都早就習以為常了。
    然而，楊靖和周誌清這次的事情不一樣。
    那些官員，曾經的故交好友，同窗……可不是對他們置之不理，不幫忙救人，而是羅織罪名，上奏朝廷，要置他們於死地，置他們全家於死地。
    在官場上，到了這一地步，梁子就算結下來了，仇恨就徹底解不開了。
    楊靖和周誌清如果從獄中放出來，再被朝廷重新起用，將不得不做“孤臣”。
    就算兩人願意和解，別人都不會相信他們兩人心中真的不恨自己。
    楊靖和周誌清，也隻能死死抱住朱允熥這條大腿。
    如此說來，倒確實是不錯的人選。
    “好，那就將兩人開釋。”朱允熥很快做了決定。
    楊士奇拱手道：“此事鬧得沸沸揚揚，朝廷還是需要對兩人做出適當的懲罰才好交待。”
    “我建議，將兩人削去官身，再令他們暫代原職。”
    “既可讓他們心存敬畏，也能使其為太孫殿下所用。”
    朱允熥點頭道：“這個主意不錯，就這麽辦。”
    “不過，楊靖不用去暫代刑部尚書了，讓他去掌都察院。”
    他深吸了一口氣，道：“我要對刑部進行大改，調整其職權，授刑部緝拿盜賊，抓捕罪犯之權。”
    刑部受理全國刑事案件，掌刑名，主管刑罰及監獄等政令。
    刑部也會對地方官員的執行進行監督，防止腐敗和權力濫用。
    然而，一般而言，刑部並不直接去抓捕犯人。
    這一職責是由地方府、州、縣各級衙門來完成的。
    他們抓捕完成後，重要的犯人會移交刑部關押，由刑部審理，或者三法司聯合會審。
    當然，也有例外。
    諸如皇帝要抓某個官員，也可能直接令刑部抓人。
    但這種實際上也隻是簡單的收押，與緝拿盜賊，抓捕逃犯不可同日而語。
    姚廣孝和楊士奇對望了一眼，似乎都有些錢詫異。
    楊士奇道：“此前小王爺的稅務司在全國各地清剿匪寇，做得很是不錯，各地的盜寇山賊大大減少。殿下卻突然召小王爺回京，莫不是想讓他主管刑部，負責清匪一事？”
    朱允熥輕輕點頭：“我確有此意。”
    雖然稅務司在清匪上麵做得不錯。
    但這畢竟不是稅務司的主業，讓稅務司一直做這些事，多少顯得有點不倫不類。
    他給稅務司布置一定數量的兵力，主要還是為了對付那些抗稅不交的大戶。
    這樣稅務司自己便可直接捉拿，不用麻煩別的衙門相助，以免誤事。
    卻不是讓稅務司去專門剿匪的。
    術業有專攻。
    如果是城市裏的地痞、流氓，黑社會等，稅務司收拾他們還算名正言順。
    因為他們都沒有合法交稅。
    但山賊盜匪……稅務司若真要整天去對付他們，那就是不務正業了。
    說起來，山賊盜匪的事，亦是千年頑疾。
    一直到新中國成立後，從一九四九年到一九五三年，花了整整四年時間剿匪，共計剿滅近三百萬匪寇，才讓山賊盜匪徹底退出曆史的舞台。
    剿匪三百萬，這在後世人的看來，多少有點不可思議。
    其中固然有不少實際上敵軍的殘軍敗寇，潛藏下來成了土匪，但也足見匪寇的數量之多。
    而湖南湘西的剿匪更是一直持續到了一九六五年。
    老朱治下的大明，當然不可能有數百萬計的匪寇。
    但若說山賊盜匪都清理幹淨了，那顯然也並非如此。
    大明境內的小股山賊匪寇，仍然不少。
    武俠的江湖當然是虛構的。
    但現實裏的綠林強盜，卻是一直存在，綿延不絕。
    無非是治世的時候會相對少一些。
    亂世的時候，便如雨後春筍般都冒出來了。
    再比如說，老朱下令嚴禁的白蓮教，到現在仍在各地活躍。
    甚至時不時發動造反。
    隻是每次都很快被鎮壓，沒有形成氣候。
    曆史上，有明一代，這些勢力始終都沒有被徹底清除。
    一直到永樂、天啟年間，他們仍然活躍。
    從稅務司的剿匪的奏折，及各地官府的態度來看，朱允熥覺得要徹底鏟除大明的匪寇，不能依仗地方官府衙門。
    因為它們或多或少，都會有一些地方保護主義色彩。
    許多匪寇在地方官府衙門有非常複雜的關係，牽一發而動全身。
    即便是朝廷將當地主官撤職，調任新的官員前往，也仍然會受到製約，有心無力。
    這種情況下，由朝廷中樞直接成立專門的機構，直接進行打擊，才是最好的方法。
    楊士奇沉聲問道：“大明疆域遼闊，若刑部要直接辦案，恐怕能管的事還是不多且不便，殿下對此有何規劃？”
    對於新成立的部門，素來都是朱允熥做出規劃，楊士奇隻需要負責具體執行。
    在這方麵，太孫殿下往往都有他完全想不到的好主意，令楊士奇每每驚歎不已。
    大明各州、府、縣衙都有捕快衙役，但他們的職責，並沒有什麽不同。
    “刑部不管一般的案子，隻管大案要案。”
    “對於地方上報的重大案件，刑部可根據需要，進行提級管理，直接過問，這是其一。”
    “對於流串各地作案的強盜、匪寇，或白蓮教匪首，由刑部直接派人追捕，以免地方官府地域範圍限製，束手束腳。”
    “刑部再自行派出人馬，對全國治安進行監察，對江湖上有名的綠林強盜，立案查辦。”
    “其四，調撥兵馬，成立專門的緝盜司，清剿相對龐大的江湖勢力。以後如無必要，剿匪之事皆由刑部主管，地方官府衙門配合，軍方除非獲得請求批準，否則一律不準介入。”
    “其五，凡是凶犯逃出一省之地，以往地方官府隻能發海捕文書，請求協助，效果不佳，這些事日後皆由刑部負責。”
    “其六，對監獄進行改革。在全國範圍設置幾十座監獄，由刑部直屬。監獄內開墾農場，服苦役，流放，充軍之犯人，從此皆在這類監獄內服刑。”
    “其七，如今地方官府衙門的差役已經進行改革，皆為領朝廷薪俸人員，日後大明所有縣皆設置縣尉，捕快並入縣尉麾下，由縣尉統一管轄。”
    “縣尉對縣令負責，同時亦受都按察使司轄製，即為雙重管理。都按察使司則受刑部轄製，以加強刑部的職權，方便行事。”
    “其八……”
    “其九……”
    ……
    朱允熥將自己心中的想法，一條條和盤托出。
    主要是偵辦大案要案，跨省跨州的案件，其次是剿匪，以及管理下麵的都按察使司，乃至縣尉。
    其他還有，不準軍隊隨意介入地方的治安案件，包括緝盜剿匪。
    沒錯，軍隊剿匪的戰力當然強，威懾力十足，但弊端也很大。
    “匪過如梳，兵過如篦”，這句話可不是隨便說的，而是老百姓長期生活經驗的總結。
    地方衙役行事，雖然凶悍，卻多少還有些顧忌。
    大頭兵們可不管那麽多。
    且不說搶劫之類的問題，他們抓人的準確性，就很值得懷疑。
    軍隊剿匪可以不經審訊，直接砍頭。
    但殺的是不是真正的盜匪，甚或是善良無辜的百姓，恐怕隻有天知道。
    反正每次朝廷派人去驗收人頭，總會發現不少小孩，老人，婦女的人頭。
    但人家振振有詞，這些都是匪寇的家人。
    雖然明知道那些匪寇不可能這麽多的家人……可這事又怎麽查得清呢？
    最後往往隻能不了了之。
    另一方麵是，如果匪寇與軍隊將領認識，甚至有特殊關係，將領有意庇護匪寇，或相互勾結，狼狽為奸，事情就更難辦了。
    類似的例子，並非沒有。
    故而，朱允熥幹脆讓軍隊徹底退出，不再插手任何剿匪之事。
    當然，如果真遇到大股匪寇，刑部和地方官府衙門都對付不了，仍然可以請求軍隊出馬。
    那種情況下，也無所謂殺錯不殺錯。
    但平時日常的剿匪，就不勞軍隊的大駕了。
    讓軍隊隨意介入地方日常管理，必定會造成混亂。
    在此之前，各地駐軍是可以主動以剿匪的名義抓人乃至殺人的。
    試想一下，軍隊可以隨便派兵出來，抓一個人，說對方是盜匪，也不審訊，當場斬殺！
    老百姓豈有不怕之理？
    有這樣的權力在手，又如何能不被濫用呢？
    以後這項權力直接剝奪掉，軍隊隻能老老實實呆在駐地，沒有刑部或地方官府衙門發公文請求，不得自行出來剿匪。
    說白了，軍營外麵就算有匪寇，那也不歸軍隊管，軍隊也無權力去管。
    這才是正常的。
    畢竟，軍隊的作用不在於此。
    但這個時代，這方麵往往是模糊不清的。
    由於通訊和交通條件的限製，朝廷要維持統治穩定，需要軍隊對地方的適時介入，才造成了這樣的問題。
    朱允熥早就有心，要將這些全部理清楚。
    沒有朝廷的命令，或是刑部，或是地方官府衙門正式公文請求。
    軍營外麵就算翻天了，軍隊也不能隨意介入。
    設立大型監獄，則是另一項重大舉措。
    在此之前，大明律中對犯人的懲罰措施，有充軍，流放等等。
    隨著朱允熥的軍隊改革不斷推進，日後新軍將全麵取代原來的軍隊。
    士兵不再是奴隸一般的存在，而是待遇高，榮譽感強的好職業。
    犯罪充軍自然也不複存在。
    至於流放之類，最大的問題是，成本太高了！
    派兩個衙役押管一名犯人，長途跋涉幾千裏……以這個時代的交通條件，這個成本，實際上高得可怕。
    監獄就不一樣了。
    讓犯人們進行勞動改造，這是能盈利的。
    朱允熥將改革措施說完，又講了一遍這樣做的原因和作用。
    楊士奇和姚廣孝皆不斷點頭。
    太孫殿下果然深謀遠慮。
    這些舉措，可不是一般人能想出來的。
    不過，楊士奇心中還疑惑。
    “如此一來，刑部的權力，是不是太大了一些？”
    部門權力太大，缺少製約，本身又會產生新的問題。
    朱允熥微微一笑：“所以，還有一項至關重要的改革，將刑部一分為二。”
    “在刑部之外，另設法部。”
    ……
    PS：大家中秋節快樂！