大明曆二十九年。
    注定是不平凡的一年。
    這一年，大明永盛帝朱允熥登基，開啟了“對內改革，對外擴張”的新國策。
    自此之後，教化八方蠻夷，帶領他們走向文明，漸漸成為素來以天下為己任的大明士大夫的願望。
    大明朝也隨著對外擴張，越來越繁榮昌盛。
    世界在大明的領導下，進入了一個嶄新時代。
    這一年，在後世的史書上，也被稱為“光明元年”，“文明元年”。
    而在之前的時代，則被史學家們稱為“野蠻時代”，“黑暗時代”。
    意指從這一年開始，由於大明軍隊和士大夫們的積極進取，世界擺脫了野蠻愚昧落後的黑暗時代，進入了“文明”時代。
    在大明帝國的帶領下，世界翻開了新的篇章。
    這些都是後話了。
    ……
    軍務處的成立，便如驚雷一般，炸得大明朝堂官員個個目瞪口呆。
    長期以來，文武雖有不同，但兩者之間又沒有嚴格的區別。
    這是曆朝曆代的慣例。
    古代的專業劃分從來就不嚴格。
    朝堂上雖然有文武之分。
    但從來軍國大事，並非局限於武官決定。
    實際情況是，文官們不願意轉為武官，卻很樂意節製武將。
    哪怕是文官奉旨去督軍，監軍，仍然以文官自居，而不是武將。
    他們大多也就是讀了幾本兵書，但沒有行伍經驗，很容易紙上談兵，脫離實際。
    可文官們又不願意放權。
    如今，朱允熥一刀切斷，文武從此徹底分治。
    這是曆朝曆代都從未有過的事情。
    太監去外麵宣旨之後，一眾文官便紛紛請求麵聖。
    “陛下，設軍務處讓武將專權，此事不可行啊？”
    “陛下，唐末五代之亂，殷鑒不遠。以文製武，方能長治久安。”
    “陛下，以文治武固然有許多弊端，但卻能防止武將坐大。況如今大明軍力天下無雙，就算是文官牽製之下，使軍隊戰力有所下降，也是無妨。可一旦武將坐大，無人能製，則禍不遠矣。”
    “陛下，如今已不是打江山的年代，軍務政務，本為一體，豈能分而治之？”
    “陛下，天下太平，就該刀槍入庫，馬放南山，豈有反讓武將軍閥專權之理？”
    ……
    文官們紛紛進言，你一言，我一語，大有不撤軍務處，誓不罷休的架勢。
    朱允熥卻是氣定神閑，淡淡道：“自古文武殊途，朕設軍務處就是為了讓文武官員能更好的各司其職。”
    “諸位愛卿若是信不過大明的武將，大可投筆從戎，棄文官而做武將。”
    “朕即刻下旨，將其調入軍務處麾下的職能部門任職。”
    “如此一來，便可管軍國大事，不讓武將坐大，諸位愛卿有誰願意啊？”
    此言一出，一眾文官們頓時你看我，我看你，皆不作聲了。
    他們是不想讓武將掌權，但卻沒有一個人願意從文官轉為武將。
    相比舒舒服服的做文官，武將是一個很苦很累的活。
    領兵出征，是要吃很多苦的。
    打仗更是要死人的。
    若是以文官身份，去軍中節製武將。
    那倒是有很多人願意。
    畢竟，那樣的話，大體是不用去最前線的。
    說是監軍督軍，其實也就是在後方指手畫腳罷了。
    戰爭勝利後，獲得戰利品，武將們不得不分許多給他們。
    退一萬步，就算仗打輸了。
    倚仗朝堂內的文官們相互支持，也多半可以將罪責推到武將身上。
    諸如不聽自己的建議，桀驁不馴，治兵無方等等。
    朝堂內的文官，當然都會幫“自己人”說話。
    最後，武將被重重治罪，甚至問罪處斬。
    而文官則可能是受一頓訓斥，調回朝廷繼續任其他官職，或者降職了事。
    過了幾年，又能起複重用。
    若是戰爭勝利，僥幸立功，那當然主要都是自己的功勞。
    朝廷裏主事的文官，從兵部到吏部，都會向著文官，將他功勞添加得大一些。
    將武將的功勞減掉一部分。
    就算皇帝發現了，也可以理直氣壯的說，他們是為了防止武將持功自傲，領兵自重……
    有文官集團幫襯，督師武將便是一件低風險，高回報的事。
    可一旦轉為武職，從此便不再是文官集團的“自己人”。
    作不了威，作不了福，出了事也無人給自己“背鍋”。
    就更別說在世人眼中，除了少數封為公侯的大將之外，將領都是野蠻人，天生便低懂聖人之道的文官一等。
    他們又哪裏願意自貶身份呢？
    場中瞬間變得鴉雀無聲。
    朱允熥目光從眾臣臉上掃過，道：“諸位愛卿皆是忠心耿耿，為國為民之人。”
    “若軍務處真有那麽大的危害，相信諸位愛卿都會投筆從戎，棄文從武。”
    “如今既然不願，那想來軍務處也沒那麽大的危害。”
    “此事就這麽定了吧。”
    他不待眾臣再開口，又話鋒一轉，道：“軍務處新立，下設機構眾多，需要的辦事官員不少。”
    “軍中將領，大多識字不多，文化不夠。”
    “軍務處下屬機構辦事，還是需要有文化的。”
    “朕決意，從國子監、大明軍事學院、以及各省舉子當中，挑選熟讀兵書，精通兵法之人，入軍務處做武官。”
    “一來正好補充軍務處的官員缺口，二來嘛，他們畢竟是讀書人，飽讀聖賢書，知曉忠君之道，也正好可以節製武官，以作製衡。”
    “諸位愛卿以為如何呢？”
    下麵的文官們一聽，頓時一個個皆鬆了口氣。
    還好，陛下還是向著他們文官的。
    將那些人安排進了軍務處，那文官們豈不是仍壓武將一頭嗎？
    “陛下聖明，臣等對此無異議！”
    眾官員紛紛表態。
    朱允熥嘴角微微翹了翹。
    對於這些官員們心中的算盤，他早已是了如指掌。
    他們還以為那些國子監的學生、各府舉子都是“自己人”。
    卻不知入了軍務處，是要轉武職的。
    願意轉武職的人，必然與他們不是一條心的。
    何況，人事安排的大頭，還是大明軍事學院的學生。
    畢竟，他們才是真正的懂兵知兵之人。
    國子監的學生和各府舉子，除非真的精通兵法，否則，肯定會在入職的考核中篩選下來。
    那時候，就不能怪他這個皇帝沒有給機會了。
    順利將軍事學院培養出來的學生提拔起來，安插到軍務處各處，牢牢掌握軍權，才是他此舉的真正目的。
    “那就這樣吧，諸位愛卿都退下吧。”
    “以後有什麽建議，都向政務處進言，不必再來見朕了。”
    朱允熥旋即下了“逐客令”。
    政務處既然已經成立，那就要幫他擋槍背鍋。
    自己躲在幕後就好。
    如此一來，朝廷大臣的壓力和矛盾，便都轉移到政務處和政務大臣身上了。
    他這個皇帝，可以穩坐釣魚台，坐看風雲起落。
    不會輕易得罪官員。
    下麵的官員要罵人，也都是罵政務處的政務大臣。
    而他這個天子，仍然能有一個好名聲，並被很多大臣寄予厚望。
    這是很簡單的馭臣之道。
    朱允熥自穿越後，一直在研究，對此已頗有心得。
    當然，為了防止政務處阻塞消息，他還會特意準許一部分大臣可以上密奏。
    凡密奏一律繞過政務處，直達禦前。
    隻不過，密奏不輕易使用，也不是每一個大臣都有資格。
    除此之外，便是軍務處的情報處，姚廣孝的大明情報局，再加上老朱交給他的檢校和錦衣衛打探消息，三大情報來源分別匯報信息，也不用擔心掌控不了大權。
    相比謀略和手腕，朱允熥更相信製度的力量。
    設計一個好的製度，讓自己不費力氣的掌權專政，讓消息不致蔽塞，才是最佳解決方案。
    謀略和手腕，隻能作為製度不足，或是其他特殊情況下的一種補充。
    “陛下，臣還有一事不明，要請示陛下。”
    一名文官出列道：“陛下讓文歸文，武歸武，使用兵少了許多掣肘，有利於軍隊對外發動戰爭，但如此一來，軍隊駐守一地，不司治安之責。”
    “臣隻恐地方官府的差役，不足以威懾刁民。”
    “且各級地方官吏，乃至都察院禦史，皆在軍事係統之外。”
    “對領兵之人無製約之法，更無問罪之權。”
    “萬一有變，隻恐將領們未必願意全力出兵平亂。”
    “若等上報政務處，再行協調軍務處，為時已晚。”
    “俗話說，兵貴神速。”
    “可若文武分開，駐軍不管地方事，則勢必拖延時機。”
    “此中情由，還望陛下明察。”
    這是實話。
    事實上，此前文武糾纏在一起，此條亦是一個很重要的原因。
    即國家用軍隊來治天下。
    治安不好，刁民不聽命令，便調兵彈壓。
    收稅收不上來，便派調兵去收。
    軍隊的駐防也非常分散。
    一個衛所有幾千人，可實際派兵出去執行任務，經常是派幾個士兵，幾十個士兵。
    說白了，就是將士兵當成是差役在使用。
    但又因為文武之間，還是有些區別的。
    文官雖然能節製武將，能彈劾武將，可終究是兩個係統，總歸有磨合，或相互看不順眼。
    不配合的情況，時有發生。
    兵丁比差役更“凶惡”，對待百姓的態度更惡劣，也更不聽文官的命令。
    朱允熥掃了他們一眼：“朕在做儲君之時，就已經下過令，尋常的山賊匪寇，流氓地痞，由刑部緝盜司負責清剿，各地方州府派差役執行。”
    “如無極特殊的情況，各地駐軍不再介入。”
    “今後再加一點，從即日起，軍隊原則上也不再出動協助維持地方秩序，懲治不法刁民，參與征收稅務，打擊走私等一任事務。”
    “隻有遇上大的動亂，如反賊已攻陷府衙，形勢岌岌可危，才可出軍平叛。”
    “若無大事，朝廷的駐軍，僅作為威懾存在。”
    “駐軍就在朝廷劃好的城塞裏麵好好呆著，在指定的區域進行軍事訓練，除此以外，地方事務，皆與駐軍無關。”
    眾臣臉上皆露出震驚之色，朱允熥卻是話鋒一轉，道：“如今衛所軍的裁撤和改革還在進行，各省都指揮使司下的兵馬，凡是派出去，在地方上執行任務的，皆退出現役，就地轉為官差。”
    “縣尉轉入文官係統，為各縣治安長官，不再屬軍方管理。”
    “縣尉的直屬上司，從都指揮使司轉為都按察使司，由刑部統率。”
    “同時也接受縣令的指揮。”
    “實際“條塊結合，以塊為主”的指揮架構。”
    “其餘各級，遵照執行。”
    “該退出軍隊係統的士兵和將領，一律退出。”
    “凡有治安任務的士兵，皆轉入刑部的係統，由刑部和地方官府雙重管理。”
    “還有戶部的人員戶籍及人口資料，抄一份給刑部，以便刑部管理百姓，打擊不法。”
    朱允熥深吸了一口氣，振聲道：“軍隊是用來打仗的，與打仗無關的事情，就要從軍隊中剝離出去。”
    “大明的軍隊，不經商，不管地方事務，原則上也不維持地方治安。”
    “不耕田，不種地，更不養豬養雞。”
    “大明的軍隊，隻做一件事，那就是打仗！”
    “時時刻刻為打仗訓練，時時刻刻準備發起戰爭。”
    “大明的軍隊，更不需要那麽多的冗兵冗員。”
    “該裁撤的兵馬，一律裁撤。”
    “朕要的，隻是一支戰無不勝，攻無不克的精銳。”
    “不是一群做雜役的差役和百姓。”
    “地方上的治安管理，尋常的百姓鬧事，山賊盜匪，往後這些都是地方官員的事，也是你們文官係統的事，與軍隊無關。”
    “諸位愛卿，朕這麽說，你們明白了嗎？”
    眾文官一個個驚得目瞪口呆。
    將各省都指揮使司下的大半兵力，都從現役軍隊中退出，劃入到刑部的係統裏麵。
    如此一來，刑部的職權，便將進一步加強了。
    有了這支“軍事力量”，地方官府倒是有足夠的能力，處理一般的民間糾紛事宜。
    職權明晰後，也沒有文武之間的相互扯皮。
    “此事朕意已決，再有反對者，斬！”
    朱允熥揮了揮手：“諸位愛卿，都退下吧。”
    眾文官一個個麵麵相覷。
    短暫的愣神後，終於齊聲道：“陛下聖明，臣等告退。”
    他們心中雖然還有不滿，但一時間，也找不出什麽理由。
    更別說，朱允熥態度如此堅決。
    文官們還是知進退，明白話都說到這份上了，此時觸怒龍顏，陛下一定不會手下留情了。
    文官們即令有“死諫”的念頭，卻了並不會魯莽行事。
    今日在場的，可都是朝廷大員。
    沒有新入官場，還不知深淺的“愣頭青”。
    看著文官們退出去，朱允熥方對身邊的太監，道：“去宣旨吧。”
    對內的改革發布下去了，接下來，就是公布對外的政策了。
    那才是真正的重頭戲。
    大明的許多問題，也唯有內外同時推進，才能迎刃而解。
    太監領命，奉著聖旨，走出了禦書房。
    外頭，文武百官，勳貴功臣都還在。
    太監將聖旨緩緩拉開，念道：
    “朕聞天道循環，四海一家，大明受命於天，既安境內，亦攘外夷，當懷柔遠人，拯溺救危。”
    “今海外諸邦，有無數蠻夷之族，未沾王化，其統治多殘暴，其民多落後愚昧，又常有寇亂，致使生靈塗炭，民不聊生，朕心惻然。”
    “朕決意遣師出海，拯救四方蠻夷於水火，撫安百姓於苦難，宣揚大明之威德。”
    “惟行天道，此天子之任；教化四方，亦大明千萬子民之責。”
    “故特詔勳貴功臣，富商豪紳，凡有誌於國家者，皆可自籌經費，向朝廷申請組建武裝船隊，人數以五百人為限，獲準後便可揚帆遠航，為大明開疆拓土，向蠻夷宣揚華夏文明，建不朽之功勳。”
    “中原大地，世受聖人教化，懂禮儀，通文明，此海外蠻夷所遠不及。”
    “聖人素有教化天下人之誌向，學不論高低貴賤。”
    “朕望天下讀書人，亦能挺身而出，隨行出海，將聖人之教化，傳播於四海。”
    “八荒蠻夷，皆能學聖人之學，從此不再愚昧，有仁愛之心，守道德禮義，使海外諸邦皆知大明之文明，歸心向化。”
    “對有教化之功者，朕必厚其賞賜，封其爵祿，以彰其功。望大明臣民人等，踴躍響應，共襄盛舉。”
    “布告天下，鹹使聞知。”
    “欽此。”
    ……