除了移民項目下的資金超支，江北的新政進展非常順利，江北的新政，說白了就是低配版的改革開放！在改開之前，基礎，乃是整個官府係統的整體換血！
    趁著戰爭，朝廷無力約束，紅旗軍已經掌控了整個江北，包括揚州和通州！當初，朝廷給紅旗軍一塊地盤，但也隻是比照湘軍淮軍的模式。在朝廷諸公看來，李林楊哪怕再桀驁不馴，也隻能被封建統治這個係統所束縛，成為大清王朝統治的一個螺絲釘。畢竟，紅旗軍再能打，不可能擁有治理一個小省份的行政人才人員。而且，哪怕李林楊在江北任命親信，朝廷也沒太多的擔心，當年的湘軍淮軍把持了好幾個省份的軍政，結果呢？百煉鋼還是化成了繞指柔，被朝廷的統治係統吸納。而且，還得為朝廷添磚加瓦，比如，甲午戰爭，淮軍湘軍還是聽命令，上了戰場。
    滿清朝廷，吸納了中國幾千年曆史中統治階級的一切技巧，吸取了了曆朝曆代滅亡的經驗教訓，乃是中國大一統王朝的統治技術巔峰。隻是，滿清遇到的問題超出了曆史，他們遇到的乃是“域外之敵”！是維度碾壓的外部威脅！滿清朝廷，能夠把湘軍淮軍納入係統，那是因為湘軍淮軍的思想仍然沒有脫離封建。而江北係，紅旗軍則是已經吸納了當今和未來世界上最先進的思想，並且中國化，十九世紀化的一個團隊！從上到下與封建王朝，根本就不是一個係統。
    而且，江北係的實力強大，強大到滿清根本就想象不到。湘軍淮軍係統掌握一塊地盤，其實不過是把自己人推到高位，下麵的官吏還都是朝廷的地方的。江北係不同，僅僅幾個月時間，從上到下，全部的官員，小吏，士兵整體上被更換了！
    江北係，有足夠的人！這一點至關重要。
    江北雖然大，三十五個州府縣，但整體更換也不過三五千人而已！在不影響軍工農商運轉的情況下別說抽調三五千人了，江北係再拉出來三五千都沒有問題！
    要知道，甲午之前紅旗軍軍中的骨幹海軍陸軍合計一萬兩千餘，而小學畢業生是這一數量的大約三倍。軍工係統占了大約一萬，其他的都分散在各個商業農業單位中。在甲午之前，紅旗軍軍內其實已經發展到了不得不擴張的程度，甚至李林楊都不得不派出了七八十個小分隊減輕壓力。在紅旗軍的總後勤係統，同樣如此。
    以紅旗軍總後勤係統的三級掌櫃為例。
    小掌櫃，大致上負責一個十個到三十個人的小項目。數量近千。
    中層掌櫃，大致負責百人以上規模的項目。數量過百。
    至於大掌櫃，負責的項目資金年流水都超過百萬銀元，一共十好幾個！
    這些大小掌櫃都是在世界市場中搏殺出來的，都有相當的經營管理能力，都需要上升通道！
    雖然紅旗軍的經濟項目中有很多暴利項目，但再暴利的項目，以兩萬多人的生產經營支撐一萬多軍隊，經營管理人員若是沒有能力，是絕對的不可能的！所以，管理人才，紅旗軍也是不缺的。
    另一方麵就是衙門裏最基層的小吏，差役，警員，也就是公務員。這方麵，紅旗軍能充任的人員就更多了。紅旗軍教育出來三四萬小學生，一萬多參軍，一萬多在軍工廠，一萬多在各種工商業。但不是每個人都能“成材”的，還有上萬人自身的能力有限，在海安營海南島等地不是種地就是種樹（香蕉、橡膠、輕木、桉樹）做普通的礦工。這些有小學文化的人，稍加培訓，做差役，一點問題都沒有。畢竟，清朝的衙門裏的差役，大多數人連字都不識。
    江北官府整體換血，這一招，滿清絕對是想不到的！在滿清兩百多年的統治曆史上從來沒有出現過！整體換血，湘軍淮軍哪怕是當年最盛的時期，也是做不到的，他們能招來士兵，卻不可能擁有這麽大數量的基層人員。而且，這麽整體換血，是會引起社會動蕩的，甚至會引起造反的。但，紅旗軍會把那些利益受損的人，全都移民，想動蕩都做不到！
    對於滿清的官員，改革影響最大但難度並不高。為了避免過分刺激朝廷，江北係沒有動各州縣的正任官，一個縣也就幾個人而已，影響不了什麽。此“沒動”隻是沒動他們的官位而已！
    所有州縣官員都配置了兩個副手，一個是宣撫官（來自工商係統的），一個中層掌櫃，現在都稱為副縣長，具備隨時頂替正任官的能力。紅旗軍還在各縣設置了三到七個不等的鄉公所。這些鄉公所非常特別，乃是一種集合了行政治安稅收醫療通訊宣傳教育議會為一體的基層官府組織，算是縣級官府的派出機構。
    相對封建官製改動比較大的是：司法！江北的保（由於警字老是引發屏蔽，故此改為“保安”）檢法司徹底從行政官員的手中剝離，形成了由上至下的“條”係統。幾者相互製約平衡，形成了一個全新的“官府”係統。
    官府所有的小吏，也就是公務員，由江北係的小學畢業生，傷兵，或者經過培訓的保安充任。隻是為了宣傳，為了壯大，經過培訓考試吸納了少量社會人員。
    這些基層小吏月薪較低，僅僅相當於紅旗軍的新兵，一個月隻有四塊銀元。由於不像軍中管吃管穿，也僅僅是混個溫飽而已。
    但，溫飽二字，在這個時代是無數人可望而不可及的奢望！至於考慮長遠的什麽高薪養廉，目前的這個階段，根本不可能兼顧！而且，在李林楊的思維中，絕不能搞成二十一世紀那種高學曆的都擠破腦袋考公務員的情形。因此，基層小吏的定位就隻是普通工作人員，薪酬待遇大致以國民平均收入為準。
    即便是如此，江北報考的人也非常多。過去現在未來，國人對於吃皇糧的執著，不說大家都明白。雖然朝廷對李林楊心懷戒懼，但普通老百姓可沒有這種顧慮，也想不到。
    至於，紅旗軍缺少的專業人員，比如法官，江北走的是社會招聘的路子。著名的紹興師爺中的刑名師爺，這類人的法律造詣比起讀聖賢書的縣令要高深不知道多少倍！隻要加以培訓，使之其判案符合紅旗軍製訂的幾條原則，暫時大清律改改就能用。
    雖然這些法官的待遇不可能高，隻是相當於紅旗軍的準尉，一年後正式入編才能拿少尉的待遇，成為正式的法官。而且限製條件很多，沒有縣太爺那麽威風八麵，但是畢竟是官！
    而且江北的法官，隻要不違法，不錯判案子，不僅僅是能升官，還能永遠都做下去，縣令知府甚至江北巡撫李林楊都無權罷了他的官！錢途雖然不佳，但尊嚴和前途是有錢也買不來的。三榜進士固然榮耀，但，考取難度之高，都不隻是個人的努力和聰慧能決定的了，還得祖墳冒煙。
    整個江北三十五個州府縣隻有四五十個位置，很搶手的！而江北係，由於紅旗軍連戰連勝，先不說什麽造反不造反的事情，有點眼光的人都能看出來江北係乃是類似湘軍，淮軍的又一大勢力集團已經成型。哪怕是在滿清內部，這也是一大擁有光明未來的集團！因此江北係對各種人才的吸引力非常大。
    早一天加入，未來就更加光明可期！國人保守，但聰明人也多！有眼光者也不少！
    由於江北各縣令被限製了權利，薪酬也改革了，養廉銀取消，養不起師爺。於是乎他們原本聘任的師爺，從外地慕名而來的師爺紛紛報名，可以說是一瞬間就填滿了江北法官的編製。
    從去年十月開始，僅僅兩三個月時間，整個江北的官吏係統煥然一新。紅旗軍十年準備，各種配套政策都有謀劃。而且這些新政大多並非出自李林楊的臆想，新政中有很多政策其實都是對封建的改良，簡單的來說並不很超前，非常十九世紀化！非常中國化！因此新政的阻力雖然大，但那些阻力主要來自朝廷和傳統觀念。
    但，新政的根本理念，已經與封建統治完全不是一個邏輯了！雖然做不到，但所有新政都必須與向那二十四個字的核心價值觀同向！在新政頒布的環節中，有專業的委員會理論審核，以確保方向！
    短短幾個月，新的係統運轉雖然還不夠順暢，BUG不斷，但已經是初見成效。
    鄧寶山等人對新政非常有信心，認為隻要做到及時發現問題及時改正，低配版的改開必將實現。而且，說句狂妄的話，怕是比另一個時代改開更快，一則李林楊的見識避免了一些問題，二則江北係的新政執行比較“不文明”！
    但是，比這個時代肯定文明！
    滿清的統治非常殘酷，一切統治其實就一個字“殺”！解決不了民生，就解決生命！曾剃頭曾國藩就是代表。再比如當下，戰爭剛剛結束，各地軍隊返鄉，第一件事情就是剿匪。紅旗軍在江北剿匪，罪大惡極被斬首的已經近兩千，被發配礦山挖礦的也過萬。而，清軍剿匪，往往是一個字“斬”！不分主次，不分男女，不分老弱！更有甚者，殺良冒功！