公元一八六年三月，李信在陰山與漠北諸部會盟，被各部大人推舉為諸夏共主，開元建業。
    國號大夏，尊為諸夏共主，夏華可汗，定晉陽為中都，鄴城和彈汗山，為東北二京。
    分天下十八州，其中有幽州，冀州，並州，青州，兗州，雍州，涼州...
    又分河套、東西南北，四部草原為夏州，東州，西州，泰州，漠州...
    又改遼東為遼州，北海為瀚州，北冰荒原為冥州，共十八州之地。
    同時又封五王九公，和十八位萬戶侯，世襲罔替，與國同修，永世不減，以示大夏恩澤...
    其中太史慈為東王，上柱大將軍，兼冀州刺史、青州牧、徐州都督，領三州軍務，總督東南軍政。
    賈詡為涼國公，兼內閣首輔，以及中書省中書令，總理大夏內務政事。
    魏延為魏國公，領柱石大將軍，兼夏州刺史、並州總管，督巡漠西、漠南、漠北、三州軍政。
    臧霸為輔國公，涼州刺史、雍州牧、兼征西將軍，領征西將軍府，總督雍涼軍政。
    徐晃為衛國公，兗州刺史、司州牧、兼征南將軍，領征南將軍府，總督河南河內河東等三河軍政。
    韓忠為韓國公，幽州刺史，兼征東將軍，領征東將軍府，總督青州軍政。
    步度根為西王，西州刺史，昆州牧，兼西州將軍，領西州將軍府，總理漠西軍政。
    慕容度為複王，南州刺史，南州牧，兼中州將軍，領中州將軍府，總理中南軍政。
    拓跋榮為北王，瀚州刺史，兼北州將軍，領北州將軍府，總理漠北軍政。
    魁頭為東興王，東洲刺史，東洲將軍，領東山將軍府，總領東山軍政。
    典韋為虎侯，禦前指揮使，兼鐵衛統領，領親衛營，護主左右。
    張遼為燕雲侯，征遼將軍，兼遼州刺史，領遼東將軍府，總領遼州軍事。
    高順為成高侯，鎮朔將軍，兼朔州刺史，領朔州軍事。
    魏越為忠勇候平北將軍，兼雁門太守，總領雁門武城軍事。
    王雄為順義侯，鎮北將軍，兼長城守備，總領代郡上穀軍事。
    閻柔為寧北侯，兼漁陽太守，總領漁陽，及長城邊塞軍事。
    劉豹為歸義候，兼涼州刺史，領涼州政事...
    石勒為忠勇候，兼涼州牧，領涼州軍事...
    多禿為禿了候，兼武城太守，領武城軍事等等...
    同時又追封已故的逢紀、郭圖、郭緼、楊開、周倉、大飛、石頭、江淮等人為國公侯，以示悼念...
    而在處理步度根拓跋榮等，這些新附的鮮卑大人的事情上，一如既往的維持原定策略，未改變草原上的部落模式。
    雖沒有改變大漠的原有的，大人頭人運行基礎，但李信也不是單純的放權不管...
    總體來說，他還是搭建了一套，以巡務院為統治草原的核心架構...
    並頒布了，草原上的第一部成文法典，即《夏天可汗大法典》
    確立草原上的成文法統，並在基本社會秩序，基本倫理關係、基本行為準則等方，麵進行了詳細的規定。
    法典的第一條明確認定：天賜夏天可汗，地尊夏極可汗，民舉夏華可汗...
    法典的開篇，便確立了李信天可汗，為大漠和草原的天主，荒原和林原的領主，遊牧民族的共主，不容置疑的絕對權威...
    這種權威，是神權與君權及主權的三權結合，從思想信仰和世俗權威上，無限的加強了李信的權威...
    同時為了保證汗位，在自己身後的血統中流傳，以及將來大汗繼承法理性，李信直接弄了個三級世襲製...
    因為中原的皇帝天子，為了保證權利交接，皇位繼承，還知道弄個東宮太子，做為儲君備用...
    李信在設計汗位的時候，同樣借鑒了上古禪讓製，和中原嫡長子和太子繼承製度的優勢...
    並搞了個三重晉位製，即夏天可汗之下，有夏極可汗和夏華可汗，雙重繼承製...
    即先由草原各族領袖會盟，從李信的後代中，選出一名汗位繼承人...
    經由夏天可汗認可，並晉升為正式的夏華可汗，相當於舜禹那種推舉禪讓製，但同時又具備中原皇朝中的儲君太子...
    若哪天李信精力不濟，厭倦了國事，或者自感時日無多...
    便將權利過度交接，民選太子夏華可汗，晉升為理政夏極可汗，直接處理草原政務...
    而李信這名夏天可汗，便相當於中原太上皇，享有尊位，卻不在掌權...
    如此也能避免，年老昏花，頭腦不清，弄成個昏庸君主...
    又能完美的，將汗位和權力，在自己無論是生前，還是身後，都能完整順利的交接下去...
    第二條則是，草原大汗，為世襲盟舉製，夏極可汗必須是夏天可汗的血脈繼承，夏華汗位由草原各部，從夏天可汗血統後裔中選舉產生，確保血統繼承的合法性...
    第三條是，大汗擁有，草原四王，和十二部大人，及各牙帳萬戶的任命權，東西南北，督王和大人萬戶，上任前必須得到大汗認可，確保大汗權力的威嚴性...
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    第四條草原上的男女，牛馬奴隸，必須登記造冊，草原上的兒童，必須學習諸夏文字，成年之後必須會背誦天可汗法典，明確草原各部的信仰...
    第五條草原百姓，殺人者處死，傷人者刑罪，盜竊者抵罰，草場不可侵，私財不可犯，明知故犯者，罪加三等…
    第六條草原上的百姓，自即日起，皆為大汗子民，無論男女，不得產生新奴，不得強迫他人為奴，也不得自願為奴，違者主奴皆罪死，至於法典成文前的奴隸不在此列...
    第七條草原上所有成年男子，年滿十四歲皆要服兵役，無論男女皆有承擔賦稅、兵役和驛役的義務...
    第八條沒有草場牧場，沒有牛羊馬匹的牧民，可以向所在都督府申請兵役援助，即服三年兵役可領百頭牛羊，對於牲畜數量不超過九十九頭的貧困百姓，免征稅收免除勞役...
    第九條沿河及水草豐茂處，每隔三十裏需建立驛站補給倉，供給和維護由所在區域的千戶負責，千戶向轄區內的民眾分配驛役責是收集情報傳遞信息，保障官員和商業使節通行...
    第十條草原上需建立以狩獵為基礎的軍事訓練製度，按戰時組織進行，指揮官由所在萬戶擔任，軍事統帥由十二大人和四大督王擔任...
    軍隊編製實行十進位，分為什夫百夫，千戶萬戶，十人推舉什夫長，十什長推舉百夫長，百夫長推舉千戶長等等...
    夏天可汗大法典，一共有四十九項基礎法令，其中包括了，草原法統、民戶製度、社會管理、稅驛兵製、民事訴訟等草原上的方方麵麵...
    可以說，此法典過後，草原上的牧民，便迎來了新的天地，新的君主，新的時代...
    同時李信又任命魁頭、步度根、拖把榮、慕容度等首領，為四方督王，輔助大汗管理漠東、漠西、漠南、漠北等四大草原...
    同時又任命日律、羅睺、粟栗、柯最、素萊、南婁、扶羅翰、慕容虎、泄歸泥、拓跋珪、烏延羅等人為草原十二部大人...
    並將四大督王，和十二部大人，吸納入巡務院的核心位置，給予核心的參政和軍事職位...
    同時在配合李信的將軍府策略，及城池、驛站、軍事堡壘、貿易聚集、稅收、服役、貴族深造等多項措施...
    通過利益、聯盟、製度、和府兵等，算是初步將草原各部捆綁，控製在巡務院框架統治之下...
    經過陰山會盟，李信被各族尊為共主，尊為夏華可汗，威嚴比之中原天子更強，權利比之中原天子還要大。
    甚至經過四方升王之後，李信這名大汗，在草原上的威嚴，比之當初的檀石槐還要更具威勢。
    因為相比於檀石槐，那種高強度軍事和政治手腕，李信的政治覺悟，顯然要弱了一籌...
    但架不住，李信軍事強盛，又心雄膽大，大肆放權，許以王爵，拉攏人心。
    乃至弄了個成文法典，來明確自身統治法統理的正統源頭，和神聖不可侵犯...
    如果說此前，在草原上，在鮮卑族群眾，檀石槐的政治九十六分，軍事是九十四分，心胸九十二分的話，威望九十分...
    那李信的政治可以打六十分，軍事九十八分，心胸直接升到九十九分，威望可以來到九十超...
    雖然總體數據，看著與檀石槐相比，相差甚遠，但比之此前的二世和連，那真是強了不知多少倍...
    因為相比於，曾經異想天開的和連二世，想要在草原上，改長生天子，為中原天子的和連單於...
    李信並沒有改變草原的固有格局，也沒有改變草原上的部落頭人製度，更沒損害各部貴族利益，也沒改變諸位大人自治的環境。
    反而是大膽放權，封王升爵，給予更多的權利支持，並在法典中明確了他們都統治地位，和王位合法性....
    這與當年一心發瘋，想要搞言出法隨，大權獨攬，與各部爭權奪利的和連二世，不知好了多少倍。
    彼時的和連貪財好色，斷法不公，還特娘的不斷借機，侵蝕草原各部的利益，和上層頭人的權利。
    將草原各部大人，和頭人得罪了個遍，甚至還妄想，在草原上集權專製，搞生殺予奪那一套...
    與之相對的李信這名，被推舉出來的夏華大汗，則要開明，也更加的靠譜多了...
    這種大膽放權，給予高度自治，乃至封王封地的舉動，站在中原統治的角度上看是極其不合格的。
    在始皇帝那種雄才大略者的眼中，李信的政治素養，簡直就是不及格...
    但還是那句話，要看和誰比，與當初的二世和連單於相比，那是真的不知強了幾百倍...
    因為和連那廝的政治水平，和治理手腕，已經不能用不及格來形容了，而是真真正正的，低能到了負數...
    到底什麽樣的人，什麽樣的腦殼，才能生出，想要在草原上，生殺予奪，施行皇權專製那一套的...
    有著前人的經驗，和後人的摸索，李信這名新晉大汗...
    也從來沒想過，在草原上施行，所謂的皇權大一統。
    更沒想過皇權專製，也沒想過當什麽，言出法隨的中原天子...
    因為草原是遊牧民族，有草原的風俗習慣，有著他們自己的一套運行規則...
    而且中原王朝兩千多年，從來沒有哪個帝王，哪個英明的帝王成功過...
    鳴鏑弑父的一代天驕冒頓，也沒施行過皇權至上，天授單於檀石槐也沒想過。
    牛逼哄哄的李二鳳沒試過，哪怕後來的絕代天驕成吉思汗，也隻是弄了個黃金家族盟舉製...
    這些個英雄人傑，不是冠絕當代的天驕，就是後無來者的雄主。
    他們都有自知之明，都沒在草原上施行，所謂的皇權專製...
    李信則更加的，不會自以為是的，去強行變更草原上的原有的部落製...
    因為他雖然容易順風膨脹，目中無人妄自尊大...
    但他的腦袋還是多少有一些的，還是有些自知之明的。
    他自認與始皇二鳳這等雄主，與冒頓鐵木真這些天驕，還有著很大的差距。
    他目前還還沒有達到這些人傑的那個高度，就更加不會像和連那樣，異想天開的發瘋...
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