第481章 三角死鎖機製
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次日,劉辯在找三公九卿前,先讓人傳來一個不起眼的人物。
豫州四名士之一的陳群,他隨軍參加幾次戰役,如今在尚書台掛個尚書的職。
此人雖現在不顯,但曆史曾官拜三公,能力沒得說。
陳群一進門就行了個大禮,對於天子突然召見自己,內心是忐忑的。
“起來吧,來和朕一起研究研究這個。”劉辯手裏拿著木炭,朝陳群招手。
陳群躬著身走過去,這才發現劉辯的麵前有塊木板,木板上被炭勾勒出框架,裏麵填寫著內容。
正一品、從一品、正二品、從二品……
一直看到最底下,一共有九品十八等。
劉辯見陳群出神,笑嗬嗬的問道:“卿覺得這是何物?”
陳群回過神來,趕忙抱拳,說道:“臣聽聞陛下要改革官秩,定與此物有所聯係。”
果然是人才啊。
怪不得能在曹魏的治下,創立九品中正製。
不過他這個九品中正製,和劉辯要改革的九品十八級不是一回事。
九品中正製是人才評價體係,評定士人出身才能,供授官參考,短期看是利好,長期則加劇門閥壟斷。
九品十八級,起源於九品中正製,最初是用來選拔官員的,後演變為官員等級的劃分標準。
從正一品到從九品,品級越高,地位越顯赫。
劉辯自打一開始,就決定跳過,直接進入後世的部分。
因為陳群上道,劉辯興致盎然問:“朕若是以九品十八級來取代原本的官秩,陳卿覺得如何?”
果然。
陳群內心緊張,沒有第一時間作答,而是好好觀察起了這份簡單勾勒的官職體係。
正品對應中石,從品對應比石。
原本的糧俸後麵,都以漢錢標注著新的年俸。
正一品年俸二百四十萬錢,年可折糧2.4萬石。
從一品年俸二十萬錢,正三品八萬錢,正六品十二萬錢,從九品九千六百錢。
陳群大腦飛速運轉,計算著對應關係。
大將軍有上萬石的年俸,對應正三品以上。
三公萬石,同樣在正三品以上。
再往下看就出問題了。
現在的官秩,九卿多在二千石之間,可劉辯新劃分的十八級中,正六品就能拿到年俸祿十八萬錢,換成糧食有兩千石。
北軍中候更是得落到七品去了。
要是直接換過來,中間會有很大的空檔。
郡太守直接和九卿平起平坐。
陳群內心遲疑著,正想著該怎麽回複天子,就聽劉辯主動說道:
“新官秩取代舊官秩,勢在必行,找卿過來,就看看如何更合理的過渡。”
就曹操那情況,曆史上陳群都能推動九品中正製落地,現在他聖君名聲在外,不至於讓陳群畏首畏尾。
他不能完全照搬後世,那不符合漢情,要做本土化兼容。
陳群終於開了口,揖禮道:“臣認為,直接轉換不可行,陛下新訂的九品,有諸多不合理之處。”
“比如呢?”
“敢問陛下,大將軍、太傅、太師等該處於何品級?”
“大將軍為武將之首,太傅為文臣之最,太師乃是天子之師,都當居一品。”
一口氣劉辯就要為上公們漲一倍的薪水。
得益於糧價暴跌,他完全不肉疼。
糧價已經跌到了不足百錢,價格暴跌超十倍。
給上萬石糧食劉辯肉疼,但給錢他不會。
他的回答沒出陳群預料,陳群沉吟道:“如若上公處於一品,三公便位於從一品了?”
“沒錯。”劉辯又給三公漲了一倍收入。
陳群凝視著天子,問道:“九卿呢?”
毛病就出在這,定不好九卿的位置,其他人也動不了。
漢朝的官秩有很大問題,三公地位超然輕鬆上萬石,但九卿中甚至還有比二千石的存在。
不含隱形收入的情況下,比二千石意味給不滿二千石的糧食,郡太守都比其強。
劉辯盯著木板開始思考,五六品肯定不行。
“暫定二品。”
他語出驚人,讓陳群嚇了一跳。
陳群往前一步,確認了一下木板上寫著的新俸祿。
正二品年俸一百六十萬可以買糧一萬六千石,對比原來的二千石,近十倍的暴漲。
比三公翻的還誇張。
這麽發下去,確定不會把朝廷給拖垮?
要知道天下兩千石以上的官吏不少,尤其是那些太守。
劉辯注意到陳群的動態,笑道:
“朕隻說了九卿二品,又沒說其他兩千石以上官吏皆二品。”
陳群鬆口氣,再次拱手詢問:“不知陛下打算將太守置於何處?”
“四五六品皆可。”
陳群心放回肚子裏,這麽安排的話,漲幅不大。
他開始沉吟思索,三公九卿確定了,其他人就好辦多了,依次往下排。
他內心已經有了個大概雛形,一品的大將軍到九品的驛卒長,都可以順勢排下來。
劉辯也來了興致,讓人賜座以後,拉著陳群坐在火堆前,補充自己的見解。
“朕做一個假設,假設州牧為正三品,對於刺史和都督應該這麽安排,都督為正三品,而刺史為從三品,不知卿能否懂朕的深意?”
陳群秒懂,天子這是進一步完善三權分置。
權利製衡上,州牧掌行政,刺史管監察,都督負責軍事,三者互不隸屬,避免地方割據。
州牧想造反沒兵,都督想動兵又需要州牧的糧草和刺史的批準,否則刺史的彈劾奏疏不日就能送到禦前。
如今更是從品級的劃分上,形成三角製約。
自發成型一套三角死鎖機製。
州牧鬧事,刺史彈劾,都督斷其護衛,州牧被免。
都督謀反,州牧斷糧,召集備倭兵防守,刺史上疏朝廷出兵,平定都督。
刺史瀆職,州牧都督品級更高直接製約,刺史隻得老實。
但這裏麵也有一個漏洞,就是級別更低的刺史督郵,能不能做到監察同級別的州牧太守。
答案不言而喻,但比起三權分立所帶來的好處,這點不確定性不重要。
至少刺史能將除州牧外的人,看管的明明白白。
當然,有漏洞也不能當看不見,這就需要巡察禦史和司隸校尉,時不時的巡察天下。
