社會資本與政府合作？
    江自流皺著眉頭，反複咀嚼著陳東萊口中冒出的詞匯。良久之後才回複道：“社會資本？不就是讓資本家來搞基建？風險太大！萬一企業半路撂挑子，老百姓罵的還是政府！”
    輕軌這種巨型工程項目，一旦開工，就沒有回頭箭。各種前期的設施一旦鋪設起來，那動靜簡直大得嚇人，指不定全城人都會議論紛紛。到時候要是工程因為資金短缺而爛尾，估計江自流本人會被永遠釘在恥辱柱上。
    最典型的情況便屬邕桂省的柳江市。遺留下來的輕軌墩柱幾乎成為了響徹全國的城市名片……
    陳東萊顯然知道江自流在擔心什麽。他馬上寬慰道：“我們可以用城投公司當抓手——城投出30資金做擔保，剩下70招標港資或外資企業。合同裏寫明，運營權20年，但票價調整權在政府手裏。”
    90年代基礎設施領域尚未完全開放，若完全由外資\民資控股輕軌項目，可能引發“賤賣國有資產”的政治風險。城投持股30可保持“第一大股東”地位，在如調價、擴建等重大決策中擁有一票否決權。僅這一項，就可以堵住不少反對者的嘴。
    再者，當時國家計委對外資參與基建有嚴格審批，如果匯川的輕軌項目若被定性為“政府主導的合資”而非“外資特許經營”，就會更容易獲得批準。城投資金實質是為了政策合規所付出的必要成本。
    然而江自流還是有些不滿地敲了敲坐墊。“東萊，你有沒有想過，這樣做的話企業圖什麽？二十年才能回本！”這麽長的回報周期，有哪個商人會願意把資本投入其中？“
    陳東萊在後世見過不少ppp項目的運營，對領導的質疑早就了然於胸：”我們可以把沿線500米商業地塊開發權打包賣給投資商。港商和台商搞地鐵上蓋商場很有經驗，他們肯定算得過來賬！“
    江自流沉吟片刻，他心中的疑慮還是沒有消解：”土地出讓可是敏感問題。我就怕有人說閑話。”
    陳東萊明白領導在想什麽。國家在1988年才允許土地使用權轉讓，但配套的城市房地產管理法在1995年1月才會頒布實施，地方官員對商業用地能否捆綁基礎設施項目缺乏明確依據。等到國土資源部明確招拍掛製度，那就要到新世紀去了。
    再者，雖然在1992年，上麵已定調會把市場在經濟體製中放在主要位置，但地方政在府操作中仍存在政治正確壓力。將國有土地長期交給外資開發，即便是商業用地，，也可能被保守派批評為\"變相賣地\"。
    至於匯川保守係老幹部們的勢力如何，看當年的陳慎行有多狼狽就知道了：老登們一不做二不休，直接把工人塞滿大禮堂廣場，讓一省之長隻能躲在辦公室裏不敢回家！
    “舍不找孩子套不著狼。”陳東萊隻得勸慰道：“機會不多，有些事情總歸是要冒一點風險。”
    擋風玻璃上的霜越結越厚。江自流搖上車窗時，瞥見後視鏡裏自己的臉：五十二歲的年紀，卻已經被山城的夜霧洇出幾分老相。
    自己已經不再年輕。如果不能在1997年的門檻上挺進副部級，那麽等待自己的，恐怕隻剩下政協養老一條路。
    如果自己還是石梁市長的話，那麽解決副部級，似乎隻是指日可待的事情：94年遞補為市委書記，97年滿五十五歲，順理成章提拔為副省長；
    即便運氣差一點，97年沒能擠進副部級，那自己還有兩三年的機會，再在某個地級市市委書記的任上幹上兩三年。即便到那個時候，自己也不過才五十八歲，還是有機會再衝一衝的。
    但是調到匯川之後，原先積攢的優勢就消失殆盡了。
    常委裏排名第八的常務副，雖然權力不小，但位次著實太低。即便運氣絕佳，自己能夠在九七年的換屆提拔中往前挪一挪，那也隻能堪堪解決市委組織部長、或者市紀委書記的位置。如果要順位遞補為匯川市委副書記，說不定還要再排隊，等上三年。
    三年又三年，自己還有多少時間？直接退休得了！事到如今，倒不如盡全力搏一個未來。就這麽放棄的話，怎麽對得起幾十年如一日的付出？！
    想到這裏，江自流終於下定決心。他打開車窗，旋即用金屬打火機點燃了一根香煙：“還有個根本問題——輕軌票價定高了群眾坐不起，定低了企業要鬧，這死結怎麽解？”
    匯川市民的消費能力雖然很高，但大部分資金都花在了吃吃喝喝上：每周買鹵煮、吃火鍋、喝冰粉，這些錢花起來倒是絲毫不節省；但要讓他們每周花十幾塊錢坐列車？恐怕沒有人願意。
    陳東萊馬上拿出了他的解決方案：“我們可以搞階梯票價！通勤時段政府補貼，節假日的票價按市場價浮動。再拿出廣告和商鋪租金收入六成補貼輕軌運營。“
    車內再度陷入寂靜。奧迪快速行駛在青龍江二橋上，山城的燈火輝煌似乎已經遙遙在望了。
    車窗半開，夜風裹挾著江水的濕氣灌進來，吹散了車內殘留的煙味。江自流靠在真皮座椅上，目光落在窗外——
    江麵上駁船的燈火拖出長長的光痕，與遠處山城錯落的霓虹交織在一起，像是一幅流動的畫卷。他忽然想起十年前從匯川市教育局長調任為石梁行署副專員時，這一帶還隻有零星的廠房和農田，如今卻已是高樓林立。
    江湖夜雨十年燈。
    想到這十年來的起起落落，江自流突然笑了。他的笑聲打破沉默，逐漸變得爽朗：“東萊，把你放在開江這種地方，確實是屈才過甚。你若是跟著我來匯川，兩年之內，我解決你的正處級。”