第440章 改革開放(四)

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    【1976年,這對中國來說是一個特殊又沉痛的年份。
    帶領中國人民在一窮二白的基礎上,一路從革命到建國,再到開展大規模社會主義建設,將一生都奉獻給中國的三位締造級重要領導人,毛澤東、周恩來、朱德,在這一年相繼逝世了。
    也是在這一年,四人幫被打倒,文革徹底結束了。
    沉痛過後,國家和人民還要繼續前進。
    此時的國家因為四三方案龐大的後續投資,已經麵臨了嚴重的財政赤字。
    但四三方案帶來的效果確實是顯著的,它確實助力中國彌補了很多基礎工業和新興工業領域的空白,加快了國家整體經濟增長速度。
    決策層認為盡管存在財政壓力,但從長遠來看有利於國家的整體利益和發展,仍有必要繼續加大引進力度。
    於是1977年,國家推出了更大規模引進國外技術設備的方案,原計劃投資65億美元繼續引進項目,到1978年時更是擴大到180億美元。
    僅1978年一年引進資金和配套建設所需資金,折合人民幣就達到了六百多億。
    可是1978年國家全年的財政收入也才一千一百多億,財政赤字繼續攀升到了一百五十億。
    同時新的領導層為了改善多年來為了建設國家,過度從農業提取剩餘,又用票證製度限製了全社會需求,犧牲了廣大工農的利益。
    便提出了建設小康社會的目標,推行休養生息政策,向廣大工農提供了大量補貼和福利。
    根據政府相關統計,從1979到1981這三年間,國家提高農副產品收購價格補貼農民,多支出了442億元,平均提價幅度達24.8。
    同時對農業生產資料如化肥、農藥、農機等實行價格補貼,降低農民的生產成本。
    提高職工工資和獎金,多支出了300億。
    安排2600萬城鎮人口就業支出了105億。
    改善職工住宅環境支出了152億。
    再加上對貧困地區實行免稅,對進出口貿易進行價格補貼等等。
    僅僅這三年間,國家就多支出了1400多億,這是多支出的,其它相較往年該支出的一樣支出了,隻是沒算在裏麵。
    雖然國家努力通過各種手段抑製赤字,經濟發展的同時國家財政收入也每年都在上漲。
    可支出也在上漲,營收追不上開支,還是連年赤字。
    這麽龐大的惠民政策實行後,國家是徹底沒錢了。
    按照以往的慣例,政府沒錢了,往往會增發貨幣維持開支,但是市場上的商品就那麽多,錢多了,但物價也上漲了,這隻能延緩短期缺錢,並不能解決根本問題。
    於是政府不得不提出調整,叫停了一些大中型項目。
    但是沒錢是整體環境,縮減少部分項目,國家還是沒有足夠的錢給企業發工資和維持投資,於是還是有很多國營企業關停,許多工人被迫成為失業人口。
    而二十世紀六十年代,因為新中國建立,社會秩序逐漸穩定,政治環境安定,在那段時期激增的新生人口,到這個時期也正好來到了適齡工作的時候。
    可是就業崗位不足,這些青年很多一畢業就成了待業人口。
    加上知青下放在農村生活暴露出很多實際問題,又趕上了一波知青返城潮。
    三個要素一疊加,致使當時國家城鎮待業人口超過兩千多萬,約占當時城鎮勞動力的17。
    雖然在1978年的時候中國正式開始試行改革開放,但那是試行,政策不是一步就能到位的,所以改革開放的效果還沒有那麽快體現出來,還沒能形成靠自由市場和個體戶吸納那麽多失業人口的環境。
    為了內容不斷層,正式改革開放後麵細講。)
    倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱。
    沒有工作,又是正值年少輕狂,一群失業青年窩在一塊很容易就會滋生歪心思。
    致使這個時期的犯罪率飆升,搶劫、盜竊、流氓鬥毆屢見不鮮,甚至衍生成團夥,什麽菜刀隊、白鞋隊、斧頭隊嚴重擾亂社會治安。
    這在本質上是城市經濟危機帶來的問題,按照以往處理經濟危機的經驗,是號召失業人口下到農村去,靠廣大的農村來幫助經濟危機軟著陸。
    但是經過之前的知青下放是已經知道了其中存在問題的,並不能像理論那樣能夠靠知識分子和勞動力能幫助農村擴大生產和建設。
    加上沒有了教員那樣無與倫比的號召力,已經沒有了靠農村吸收失業人口實現軟著陸的條件。
    但是看著已顯亂象的社會治安和與日俱增的犯罪案件,國家開始出手,對犯罪行為進行嚴厲打擊。
    以往可能隻是小偷小摸算不得大事的案件,現在也要從重從嚴處理,影響惡劣的,團夥作案的,其罪首很大可能得判槍斃,死刑複核權也從最高法院下放到了省院。
    這就是那段時期非常有名的曆史事件,八三年嚴打。
    不過國家出手,政策實行到地方,就難免會出現一些過多貫徹政策的例子。
    比如在夜場或舞廳臉貼著臉,身子貼著身子,借著跳舞關著燈做敗壞風氣的交易,會被認定為流氓罪,有因此被判處死刑的案例。
    還有多次進行違法行為,哪怕不那麽惡劣,也會被從重判決。
    還有個別能非常鮮明體現嚴打之嚴的具體例子。
    83年安徽蚌埠25歲年輕小夥,因與村中失足婦女發生不正當關係後拒不付款30元,遭到失足婦女舉報被告強j。
    原本已經審判,定刑五年,但運氣不好,嚴打開始了,直接改判15年。
    後來他不服上訴,運氣更不好,遇上國家加大嚴打力度,被從重處罰改判死刑。
    還有四川瀘州一小夥,用幾塊錢與人打賭親路過女孩一口,親完被以流氓罪判死刑。
    另有某青年喝多了在街上小便,正巧有一群女孩路過看見,這家夥不避人還哈哈大笑,結果被扭送新疆勞動改造。
    總之嚴打之嚴名副其實,社會犯罪率也確實得到顯著下降,八三嚴打的餘威還延續了相當一段時間,震懾了無數人的犯罪心理。
    但是由經濟引發的問題,最終還是得用經濟的方法才能從根上解決。
    而解決這場經濟危機的,卻是受改革開放實現“異軍突起”的農村鄉鎮。】
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