第400章 基層調研之土地問題論
字數:6759 加入書籤
大宋帝國土地政策是以國有集團濟平農業生產集團為集中式收購,屬於非公開形式的國有。
一方麵,客觀上來講,帝國新政以前土地資源基本上是在士紳和大地主手中普通民眾有但是很少因為就傳統生產力而言,沒有抗災能力,再加上早期的基層吏治問題,基本上是通過吏員是無法上升的,所以就默許他們收割民脂民膏。客觀上來講,士紳和大地主在這方麵還是起到一定作用。由於他們的身份吏員是無法收割的,但是這是被動型傳動屬於是。不過,普通老百姓日子過得好不好,那就純取決於個人可控性太低,風險太大。
趙宇新政之後處決的第一個貪官抄沒的良田,沒有按照慣例直接分給普通民眾。趙宇當時直言,分給普通老百姓要不了一年,這些土地都得被奪走,不如歸於皇莊下麵,靠皇家掩護。同時,內部的貪腐問題,趙宇可以直接解決,而地方鄉紳和普通官員的貪腐問題可能還問題要大一些,尤其是當時趙宇剛剛登基,加上先帝還給他留了一個bug,趙宇身體一直不好,因此,先帝留有遺詔宗親藩王可取而代之。bug個已修複,趙宇身體已經恢複正常)
土地一直是官員體係的命根子,要是強製推廣,趙宇可能就死於非命,再加上新的體係尚未建成帝國的治理體係,還是需要傳統的官僚和士紳體係來為此,因此隻能用這種迂回戰略。
江南運動親自下場,通過定王謀反案集中處置了一批士紳,然後通過資源置換提供生產技術等相關東西,使普通土地持有者轉向新利益集團。利益集團為了擴大自己利益集團的能力,就要和持有原由的保守派進行鬥爭。
同時,組建行政服務隊,通過運動式掃盲以及調動人員,不過這個人員比較諷刺的是,內部的淘汰者,比如皇室宗親中的遠支,快速執行各地的審計工作,對各地鄉生查民情,查口風,查資產,快速完成基礎動員工作,在過程中會吸收大量的普通人,然後一邊運動,一邊學習,多數是轉入政府崗,也算是一個門道。不過,屬於時代性紅利。也有大量的人通過這種途徑進入體製內。皇室宗親的內部考核製度已經出台,頂級藩王想要襲爵,必須要通過政治,文化,軍事諸多科目考核,一向不過關,讓次子頂上。普通宗室不在在襲爵隻收入族譜,允許參軍科考謀生如果做出成績來,宗人。府會給你生爵。)
一方麵是為體製內輸送新鮮血液,另一方麵在這時期提出了幾個製度,一是厚濟院製度,雖說呢,有些絕對,但是就江南地區的士紳豪強來說,十個有九個不幹淨,還有一個可能稍微強一點,因此運動是治理本質上是通過查舊賬進行處理,同時,家裏中無罪的像是剛出生幾個月的嬰孩兒,會免罪家由厚濟院這種安置機關統一安置,同時開始招收社會上流浪孤兒。一方麵,承擔社會責任。另一方麵,進行教育作為預備力量培養骨幹。
就是合法資產資產要一並清查合法資產是不予沒收的土地,也是以收購的方式。給主角開了一個小掛,極其強悍的情報係統,所以這種清查可以完美做到100公正。)
農莊製度是特殊時期的特殊產物,一來是生產力的問題,二來是要集中力量辦大事,三來是社會條件。當時剛剛新政不久,還不具備製度大規模調整的條件,隻能用這種迂回戰略,後期再逐步調整。
同時通過造紙術,印刷術搶占話語權和傳統士紳搶占話語權,組建流動宣傳隊,報社以及基層機構快速完成地區權力收攏。
江南地區工作完成後,逐步收歸全國土地。 今的情況和水平來看,可能具備放開條件,有關部門已經在做決策,各部門要積極討論收集材料。並且廣泛收集民間意見,進行基礎研究工作。農莊,皇莊,農場開始放寬政策進行小範圍的試點進行自主實驗。各農莊皇莊的負責人轉為記錄員,記錄各地政策試點成果及情況,匯報部裏作為政策研究參考。
原本隸屬於京師的一號農莊和二號農床,因為承擔特殊任務,不在改革序列,一號是負責外來物種測試的紅薯,土豆這種,外來物種雖然高產,但是可能會出現水土不服的情況,因此要在一號農莊進行測試,包括試點的農具生產方式,新出的育苗等相關的都在一號農莊進行測試。本質是科工院隸屬的農科院,專門用來測試的農場。
二號農莊主要是生產,酒類相關作物。目前來說,由於糧食產量客觀原因,酒還是比較稀有的,屬於管控物質。一方麵是確實有這個必要,另一方麵是酒有醫用價值。因此,二號農莊承擔的屬於經濟類作物,每年會有適當的財政撥款。
中央決定開放土地政策,但保證前提。第一,土地政策是國有體係,目前時機已經成熟,農業集團要執行拆散土地歸為國有,不得擅自買賣。這是客觀原因,我們現在開放土地買賣政策,那些地主鄉紳肯定會花大價錢買回來,一方麵呢,是出於文化傳統,雖說農民可能也會有點意識,但是如果真的很砸錢砸的話,可能會有些風險。因此,暫時這一階段是要嚴禁買賣的。)
小主,這個章節後麵還有哦,請點擊下一頁繼續閱讀,後麵更精彩!
第二,就是耕種項目內容,中央決定不再由各農莊按照上級指令強製耕種種類,但是主要是以糧食作物為主,經濟類作物需要特別審批。雖然說呢,普通的農人確實有那個意識,天大地大不如糧食大,但是為了以防萬一,為了盲目的,不種糧食,改種那些錢可能多一點的,這是客觀條件,因為糧食產業中央是托底管製,一方麵不能太高,另一方麵也不能太低,所以掙的肯定沒有可能有經濟農作物要高。
同時開始總結匯總一號農莊雖然確實起到了試點改革作用,但是畢竟國土很大,每個地方的情況還都不一樣。一點是有曆史唯物,客觀承認的。
因此一號農莊,的主要研究方向是育苗技術的實驗用地和農具的測試使用,至於作物的具體本土水土不服問題,每個省會劃定地區替代其作用。
同時,農科院要組織下鄉。一方麵,根據各地情況進行具體落實。另一方麵,向農民學習土經驗。土法子一切都是為了提高糧食產量,不要管什麽法子,土不土,科不科學。
帝國的相關法律體係建設包括條文,條文也就完成了的。每年也都在宣傳鄉鎮農莊都設立的,有專門的司法專員,這是他體係到思維再到觀念,這個東西是需要慢慢熬的。
年年初,帝國才通過三大案,基本確立了法律這個概念,但目前大部分人包括體製內還是權大於法處理問題,不是找法律依據,而是依靠行政命令。趙宇本人也是一直在開始去個人神話處理事情,開始走程序,利用司法,但是目前還屬於過渡期。
去年,江南國資改革安民實業改革談判中,安民實業聘請的律政顧問首次引進係列,對中央文件中違憲行為進行審查。中樞部門不得不撤回文件,算是開了一個先河,也是帝國司法體係的一個重大進步,但是也隻是進步,還沒有完全建成。因此,行政命令是不得不為之手段。
江南某農莊集中食堂內,江南國資改革後社會陷入動蕩,整個係統裁掉不少人,中央也在考慮開放商業體係,但是事先調查要準備好,盲目開可能會直接衝擊整個部署。
陳棠江去年走訪了幾個江南地區的農莊,目前來看,主要問題還是:一,就是農具生產工具的問題。是要客觀承認的,大宋帝國的冶煉行業和相關的附屬產業是新政以後才組織起來,形成了規模化,並且組了組織的力量進行生產和技術提高,但這也才十幾年的功夫,因此產量雖客觀上有所提高,但目前帝國軍隊軍隊正在進行近代化,所以五大冶煉集團的貨品是優先供給給軍工部門的,還有科研部門。
目前,相關技術迎來第二次升級,同時正在考量批一部分的鋼鐵專門用於民生用類,同時考量是否把冶煉行業的級別往下降一降,讓地方和民間可以參與。
主要是怕一些人把發到民間的農具給它收集起來,融了打造成兵器。雖然帝國軍隊已經完全轉向火器時代,冷兵器影響已經不大了,但是要是真鬧騰,也是能夠搞出來不少的麻煩,所以冶煉行業也是中央直管的一類行業。
目前,農莊是作為一個中轉站,一方麵傳播一些指導思想政策以及先進的耕種模式,有組織一些大型的工程建設。比如組織新修水利之類的。還要進行掃盲科學知識,補充文化活動,破除迷信之類的任務還是挺多的,屬於是基層治理崗,算是特殊時期的應急組織吧。
一般來說,農莊的事務管理是由莊裏的忠衛社社員,研究開會決定不會爭取民眾的意見,但會是爭取聽取。基本上,民眾不會參與事務決策,但相對以前來說,算是曆史性的進步。
目前,帝國的農具產量還是有限,需要農莊或者是幾戶挨著借。為了防止個人破壞,所以由農莊統一保管,要用的時候跟農莊申請,要按時歸還,同時損壞了是要賠的。是農莊還要負責預備糧儲備,防止大災大旱之類的情況,要儲備足夠多的糧食。
同時還要負責農莊的耕牛集體供養,一般是農莊提供飼料之類的,然後挨家挨戶輪流供養,誰供養的時候牛生病了,是要負責任的。
陳棠江,白天勞作,晚上撰寫報告,空餘時間還要擔當掃盲重任給他們講講外麵的世界以及變化發展,開闊視野。目前而言,功利性還是比較強的,農莊這個級別的掃盲也就隻能識個字,這是客觀因素造成的。雖然一直在調整。這個時代而言,交通基本靠後,書信往來。雖說有關的專利發明一直在搞,但是一個人可能一輩子頂天了。出個縣出省的都很少。)。總之,任務也是比較重的。
帝國國有土地政策可以適當鬆動,但是就目前局勢而言,土地國有策是必須的基本政策,禁止買賣為當時之急,按情況考量調查再說。關於民風問題,建議吸收以前傳統道德倫理中可取的部分,爭取培養成法律是底線,道德是上限,同時緩解帝國法治體係人在思維觀念締造期的問題。
這章沒有結束,請點擊下一頁繼續閱讀!
就在這時,房門被敲響了。陳棠江停下了手中的筆。推開門之後是一個漢子,撓了撓頭,開口說道:"陳小姐,今天是俺們莊子裏的慶社,你要不要參加?"陳棠江聞言點了點頭,開口說道:"那你等一下。"人房間的行李箱裏拿了幾盒點心。
帝國基層開始了大規模的文化運動去除封建,但是是批判性繼承一些基礎的風俗習慣是保存的,但是兩點第一點人祭之類禍害人命的肯定是要廢除,同時,一些浪費物資的是需要注意的。雖說近些年來帝國一直在狠抓農業生產,但是糧食產量勉強能夠吃,每個人餓不死,吃飽還是一個問題。這個時候拿糧食去祭祖,祭神之類的是有些浪費了。一條肯定是強製的,第二條呢,是以引導為主,同時每次祭祖祭神之後的兩次不會浪費了大家吃。)
這幾年,帝國的新政運動搞得如火如荼,民眾的生活相比以前肯定是大有進步,最起碼每個人都有菜色,隔三差五的還能吃頓肉,雖說還是有些不足,但老百姓是最容易滿足的,每個人都喜氣洋洋的。
聚集在農莊的大操場上,一人一個小板凳,每人麵前是分配的瓜果,還有肉,還有果酒,可以說是下了大本錢了。
陳棠江和幾個老一輩的農人交談,對於現在的生活還是很滿意的,然後一邊說還一邊說,以前的苦日子。
幾個還一邊流了淚,一邊感歎是陛下帶來的好日子。旁一個年輕的人糾正道:"王叔,這那是,陛下給我們帶來的好日子,這是世界大同觀理論和製度革新給咱們帶來的好日子,咋能算在陛下一個人身上?"一個老年農人當即反駁道:"昨不管什麽製度革新世界大同觀理論,咱隻知道這是陛下當政以後,咱們才過上這好日子,咱們不感謝陛下,感謝誰?"
陳棠江長歎了一口氣,比近些年來的去神話運動沒有白搞,還是起到一定的效果,不管實際上和說是怎麽說,但是確實確確實實是起到一定作用。
就目前的局勢而言,還屬於人治向法治過渡期。叫趙宇的個人威望和民心撐著,否則改革輕則直接崩潰重則內部分裂。同時也暴露出一些問題,基層的掃盲運動真就隻是掃了識字,也有普通老百姓純樸的思維觀念這一點。
今天慶社,還是不要想這些亂七八糟的陳棠江,把幾盒點心分給了農莊的孩子們,然後跟農莊的婦女們一邊叫著嬸兒姐,一邊拉拉家常。
莊子還專門請了戲班子來莊子裏唱戲,這跟以前那是貴人才消費得起的奢侈活動,但是現在莊子裏能請過來就已經說明了進步。當然,近些年來對娛樂產業的整改也,有關係,一方麵戲班子裏那些烏七八糟的事情進行了一番大力整改,同時戲班子原本屬於下九流,現在身份地位大大提高,當然內部烏七八糟的事情也進行了一係列的改革。
總的來說,相比於以前的傳統封建,帝製時代是進步的,但仍有不足。不過話說回來,趙宇能夠做到這一步,作為一個傳統的封建帝王,已經是驚天動地了。
大宋帝國濟平農業集團要馬上拆分重解土地的權要直接交付中央之手,特殊的政治時代已經結束,土地國有化製度從非公開狀態到公開狀態已經可以實現平穩過渡。
同時,農業生產可以適當寬鬆交購糧稅就目前情況,廢除糧稅估計夠嗆,因此糧稅該收還是要收。不過,近些年來的糧稅是比較可以的,再加上糧稅調整,普通民眾可以受得起。)交夠農莊的集體用糧,像是災備儲糧之外,還有種子用糧以及公共事務要出口糧,像是修建水利官家是要管飯的,這個飯一方麵是靠上麵財政撥款,一個就是交到農莊的用糧。剩下的就是自己的,是留著自己吃還是賣就你自己決定?
關於販賣階段帝國的政治體製開始有所鬆動,原本是農行直接和農莊對接,由於是官方單位,所以價格基本比較穩定,保證的是不能太高,也不能太低。
但是呢,有些過於固化了,今年起,帝國有關部門會審批一些人從事農業相關工作,但是有基本定價格,也就是說,根據本年本省本地區的呃糧食產量,糧食規格以及糧食的陳設等設定,一個價格的基本浮動值的基本這個浮動值回收公關辦農行依舊按照統一定價,每年收購儲備糧之後,就不需要再收購了。
在陳棠江深入基層考察。同時中央命令下達農莊基礎事務大型事務在陳塘江深入基層考察。
喜歡大宋聖天子請大家收藏:()大宋聖天子書更新速度全網最快。