《時政論述專刊》，大宋帝國皇家事務所下轄的頂級報刊之一，主要論述政治及相關政治及專章研究，社會曆史及變遷性問題。嗯，屬於人治向轉法治的過渡期。尚未完善建成，因此很大程度上還需要基於製度性，權威和個人權威進行相關工作。因此，這種明顯闡述類文章沒有皇家背書，普通人壓根連寫都不敢寫。
    經充分調研，已具備基本條件，因此，《時政論述專刊》不再由帝國皇家事務所背書變為純民間性質的中立性專刊，並保持原有作用。
    建立獨立的審查機構，一不能違背倫理和帝國憲法體係。
    當中的數據必須真實，涉及到的真人真事必須要真實，不能虛假編造。
    同時這一點呢，是有些主觀就是不能為了批評而批評，不能為了表揚而表揚。
    順便提一句，在侯世吉事件中控製及有關部門領導人已經被依法處置，官方也給予了補償。帝國有關部門跟緊結合該案情況及實際修訂相關法律體係。
    同時，組建內部學習文件集中下發，各機關，各單位，各級行政機關要組織集中學習，引以為戒。
    轉刊改組之後，第一篇文章是一個目前正在監獄中服刑的犯人寫的《論東方基層治理體係變遷》。這個人呢，是被朋友騙了，不小心算是當了幫凶，雖然有些冤，但是也確確實實是違法了，所以被抓了判刑了，目前正在監獄中服刑，表現不錯，平常的學習勞動也很積極，現在又發了這篇文章。
    東方基層治理體係本質上是一個由退化到進步，然後再退化的過程。
    在純分封時代，基層治理這個詞基本上是等於沒有在郡縣製中央加強了集中控製，在第一個大一統時代起。在這個時空，這個世界是純架空曆史觀五千年，華夏曆史不可能直接套用，所以相關的朝代隻能用代號來代替。）
    基層的治理包括縣以下的鄉亭，亭長，這個級別也是在體製任命內。雖然大多數是推舉當地的鄉賢豪強，但起碼是體製內成員。
    到了後期，中央是三省六部製也好，廢除丞相製也好，軍機處也好，本質上是上乘的權力收攏，但與之相對的是底下的控製，基本上歸於零。一個縣官如果沒有當地賢紳的配合，政令出不了縣衙，已經成為既定事實。
    帝國新政以來，通過強製手段，包括運動江南，運動集中式審查，基本瓦解原有的基層自治理念，通過農莊和皇莊及相關形式，進一步重新收回把控，並不斷加強。這是在特殊曆史時期的產物。目前，帝國有關方麵正在考量是否由中央直接把控收歸民間，允許逐步開放民間基層自治治理。
    文章中闡述現代的基層治理與傳統的基層治理不同，目前帝國的基礎掃盲教育及相關體係已基本配套建設完成，客觀上符合了基層治理體係的客官運行條件，放權之後不會像以前一樣直接把繼承的權利交給地主鄉紳呢？因此，帝國的基層治理體係可以由中央直管逐步向收回民間進行靠攏。
    這篇文章發表之後，中樞先是查了一下這個犯人的底細，因為前不久的內部會議上，確實下了這個大方向，但是各地還屬於基層調研和考察研究中一套比較明確的製度，製定之後才可能真實實行。
    目前的情況全麵開放，不現實也不可取，因此使三三製一半任命一半選舉，還有一半是特殊人群，像是侯世吉這種傳統科舉製出身，但是適應了行政體係以及退伍軍官。
    大方向還是由中央把控軍隊賦稅之類的，是不可能鬆動的，這是原則性問題，法律方麵也是不能鬆動的。各管委會根據中央意見學習，結合本土情況，在中央大綱的基礎下進行基礎學習和理論建設。鄉村方麵，包括農莊，農舍根據當地風俗習慣及帝國新政後社會習慣和特殊工作需要，便利建立農莊公約。
    同時，中樞各部門包括沒有實際罪名，但是改造為特底，仍抱有老思想，老觀念的科舉成員立即組織下放學習，抓生產，抓實踐，由各地管委會同誌負責相關工作。
    東岩省農莊內，根據中央工作安排及關於放活地方經濟。
    莊子裏的人，都集中在大操場。縣裏有關部門的人已經到位。地方的權力基本上是早就托管給地方的忠衛社，忠衛社呢，是西寧國戰後組建，早期是由於一批新軍條件夠不上，但是可以比大規模封爵位，他們的軍功呢，又有些不夠，原本預定給他們安排的崗位，有點僧多粥少，因此才逐漸的早期是出於宣傳新思想作為嫡係骨幹隊伍培養西寧國戰之後向抗敵救援會及各道學會基本上變成忠衛社的附屬組織。本身呢，不是作為特務組織使用，而是作為類似於黨務這種工作部門在搞，但是後期有些偏離方向了。這1點呢，是曆史必然。忠衛社組織人員是比較雜的，有高層也有基層農民早期帝國雖說把基層治理全收回來，但是客觀條件不可能全都是中央派，所以隻能在當地小範圍的允許忠衛社成員參與地方治理。
    本小章還未完，請點擊下一頁繼續閱讀後麵精彩內容！
    大宋帝國忠衛社最新召開的全國會議決定：一，放寬招募要求，原本的招募要求呢，確實是有些嚴苛了。忠衛社內部人員招考條例經違憲審查後確定無誤，開始進行集中式修改，適當放寬，但原則性問題不能鬆懈。
    第二，各軍隊，政府機關包括民間國企不再以是否是忠衛社社員為考核標準。這東西隻能說明麵性很難搞，但是起碼要出一個公開文件。
    三，同時，帝國忠衛社監察工作由社內部門負責，不再由帝國體製類監察部門負責，涉及軍隊問題的，按照軍隊管理法行政問題的，按行政條例貪腐問題的，由貪腐部門查處普通民眾的社員出現問題犯了罪，該處理處理，這是原則性問題。這身份不是給免死的金牌。
    四，推舉方式轉變，原本的忠衛社各級組織其實招募條件呢，是比較嚴苛的，現在起分成三個東西，一是專項理論著作，學習中衛社本身是要學習世界大同觀理論作為核心思想，這一點是不變的。在新理念和思想沒有形成之前，這是主流。
    二是基本的民風評價，如果是軍人平常的作戰素養，怎麽樣個人表現怎麽樣，學習態度怎麽樣，是重點項目。
    三是各級組織除官方的各縣，郡，府，州，省級部門內的忠衛社組織外，三人即可成立一個忠衛社社部。客觀上來說，隻要有一個社部就可以招收新人名資單位和非官方性質的單位，符合組建社部條件的可以自主設部向地區所在社委管理部門報備。
    基層社論呢？原本的基礎要求是無犯罪記錄，但是現在根據統一安排，要組織正在服刑期的積極分子，這一點呢？其實帝國早就走在前麵，建言政策是早就規範化的。允許積極分子通過考核之後，忠衛社位於監獄中的社部，並招收積極分子。
    忠衛社早年就注意會吸收民間骨幹，包括退伍軍人和民間的積極分子，雖說可能會因為有硬性的文化要求會流失部分人才。不過，這些年在進行一係列調整，再加上掃盲成績已經出來，因此這一點，影響是比較小的。
    順便提一句，基層治理係統被推選出來的人要列入監察體係，如果違反紀律和貪腐問題，是直接按照帝國官員管理條例處置的。
    東岩省的情況是，早期建設比較抓的狠的，甚至有全農莊都是社員的例子。
    司法員，以及技術專家。前不久，中央剛剛下達命令，農科院及相關單位要深入基層指導實際生產，同時向農民學習經驗，互相學習。因此，為工作需要駐社的技術專家可能也要進入管委班子。同時，還有莊裏的民兵隊長，一般是退伍軍人，主見除閑時要組織村內青壯參與軍事訓練之外，包括重大項目，戰時作為二線預備部隊進入戰備狀態。
    管委會會議一方麵要加強掃盲和基礎教育訓練，另一方麵不會強製文化方麵要求，但基礎的識字是肯定要的。根據帝國內部大綱要求，管委會必須有一定女性成員，有些地方接受度可能會強一點，像是新政最早實行的一批，有些地方呢，可能會弱一點，還是硬骨頭。新政實施的很麻煩。
    同時，中央從各地基層可能要抽調一批人，對於這些地方原本的吏治可能會受到影響。不過，目前帝國的人才儲備還是比較足的，要重點啃硬骨頭，將那些問題確實大的要及時啃下來，平衡發展。
    另外，點，所有正式社員及附屬組織社員是會登記在案的，如國家特殊戰備和政治及抗災需要，各社委要積極組織運動，號召人民群眾參與及善後工作。
    喜歡大宋聖天子請大家收藏：()大宋聖天子書更新速度全網最快。