董卓剛進入洛陽時，他的步騎加起來不過三千人。他心裏明白，這點兵力很難讓遠近的人信服。於是，他想出了一個計策。每隔四五天，他就會在夜裏悄悄派兵從四個城門出城，第二天再大張旗鼓地打著旌旗、敲著戰鼓進城，還故意宣稱：“西邊的援兵又到洛陽了！”旁人都沒有察覺，還以為董卓的軍隊源源不斷，多得數都數不清。就這樣，董卓憑借著一係列手段，在洛陽站穩了腳跟，開啟了他權傾朝野的時代，也將東漢王朝推向了更加黑暗的深淵 。
    在大將軍何進謀劃鏟除閹官之時，曾派遣騎都尉太山鮑信到各地招募兵馬。鮑信剛剛帶著招募的士兵趕回洛陽，就敏銳地察覺到董卓心懷不軌。他心急如焚地找到袁紹，焦急地說道：“董卓如今手握強兵，看他的架勢，恐怕有篡逆的野心。如果不趁早想辦法對付他，我們遲早會被他控製。現在他剛到洛陽，軍隊還很疲憊，正是我們突襲他的好時機，若能把握，定能將他擒獲！”
    然而，袁紹心中對董卓的勢力十分忌憚，他瞻前顧後，猶豫不決，終究還是不敢發動突襲。鮑信見袁紹如此膽小怯懦，心中失望至極，無奈之下，隻好帶著自己招募的士兵返回了家鄉。
    此時的洛陽城，因為一場久旱不雨的天災，朝廷上下人心惶惶。董卓趁機利用這個機會，以久旱為由，迫使皇帝策免了司空劉弘，自己取而代之。沒過多久，他又憑借各種手段升任太尉，還獲得了假節鉞虎賁的權力，一時間權勢滔天。
    手握大權的董卓，野心愈發膨脹，竟然打起了廢立皇帝的主意。他在朝堂上召集群臣，商議道：“天地為大，君臣次之，這是治理國家的根本。如今的皇帝昏庸懦弱，根本無法承擔起供奉宗廟、君臨天下的重任。我想效仿伊尹、霍光的先例，廢掉當今皇帝，改立陳留王，各位意下如何？”
    此言一出，朝堂上頓時一片嘩然。尚書盧植挺身而出，義正言辭地反對道：“當年太甲被立為帝後，昏庸無道，伊尹才將他放逐到桐宮；昌邑王在位僅僅二十七日，就犯下了千餘條罪行，霍光這才廢了他。可如今的皇帝年紀尚輕，行為並無過失，怎能與之前的情況相提並論？”董卓聽後，頓時怒目圓睜，他猛地站起身來，拂袖而去，還揚言要誅殺盧植。幸好侍中蔡邕趕忙上前勸阻，盧植才得以保住性命。
    到了九月甲戌日，董卓再次大會群臣。他一臉陰沉地說道：“太後逼迫永樂太後，致使太後憂憤而死，這違背了婆媳之間的禮儀，毫無孝順的美德。當今天子年幼，性格軟弱，根本沒有君主的威嚴。從前伊尹放逐太甲，霍光廢掉昌邑王，這些事都記載在典籍之中，眾人皆認為是正確之舉。如今太後就應該像太甲一樣，皇帝也應如同昌邑王。而陳留王仁愛孝順，應當繼承皇位。”
    說罷，他命人宣讀早已準備好的策書：“孝靈皇帝未能盡享長壽之福，早早離世。皇帝繼承皇位，天下人都寄予厚望，可他生性輕浮，舉止沒有威嚴，在守喪期間懈怠懶惰，毫無哀傷之情；惡行昭彰，淫穢之事也傳了出來，損害了皇位的尊嚴，玷汙了宗廟。皇太後缺乏母儀天下的風範，執政混亂不堪。永樂太後突然駕崩，眾人議論紛紛，疑慮重重。三綱之道，是天地間的根本法則，如今卻出現了如此大的缺失，這是極大的罪過。陳留王劉協，品德高尚，舉止合乎規矩，天庭飽滿，地閣方圓，有堯帝之相；守喪期間哀傷悲痛，言語從不涉及邪念，聰慧過人，有周成王的美好品德。他的美名，天下皆知，理應繼承大業，成為萬世之主，繼承宗廟的祭祀。因此，廢掉皇帝，降為弘農王。皇太後也應歸還政權。”
    尚書讀完策書後，朝堂上一片死寂，群臣麵麵相覷，誰也不敢說話。這時，尚書丁宮站出來說道：“上天降禍於漢室，致使國家喪亂不斷。昔日祭仲廢掉鄭昭公忽，改立鄭厲公突，《春秋》都稱讚他的權宜之計。如今大臣們為了國家社稷著想，做出這樣的決定，實在是順應天意民心。讓我們為新君的即位歡呼萬歲！”
    就這樣，董卓成功廢掉少帝，改立陳留王為帝，即漢獻帝。隨後，他又將弘農王和何太後殘忍殺害。董卓自任相國，被封為郿侯，還享有讚拜不名、劍履上殿的特權。他的母親也被封為池陽君，家中還設置了家令、丞等官職。
    董卓率領著精銳之師來到洛陽，恰逢帝室大亂，他得以獨攬廢立大權，占據了武庫中的兵器和國家的珍寶，一時間威震天下。然而，他生性殘忍不仁，為了樹立自己的權威，常常使用嚴刑峻法來威懾眾人。哪怕是一點小小的仇怨，他也必定會報複，弄得朝中人人自危。
    有一次，侍禦史擾龍宗前去向董卓匯報事情，因為進宮時沒有解下佩劍，董卓便認為他冒犯了自己的威嚴，當場下令將擾龍宗打死。這一暴行震驚了整個京城，人們對董卓更加畏懼。
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    不僅如此，董卓還對何苗的屍體進行了慘無人道的報複。他派人挖出何苗的棺材，將屍體拖出，殘忍地肢解後扔在路邊。何苗的母親舞陽君也未能幸免，被董卓派人抓起來殺害，屍體被隨意丟棄在苑中的枳落裏，無人敢去收斂。
    還有一回，董卓派遣軍隊到陽城。當時正值二月社日，百姓們都在社下舉行祭祀活動。董卓的軍隊一到，就將所有男子的頭全部砍下來，然後駕著他們的車牛，搶走婦女和財物。士兵們把砍下的頭顱係在車轅軸上，一輛輛車接連不斷地返回洛陽，還謊稱是攻打賊寇大獲全勝，一路上高呼萬歲。進城後，他們將那些頭顱焚燒，把搶來的婦女賞給士兵們做婢妾，甚至還做出奸淫宮中宮女和公主的惡行。董卓的種種暴行，實在是令人發指。
    起初，董卓對尚書周毖、城門校尉伍瓊等人極為信任，聽從他們的舉薦，讓韓馥、劉岱、孔伷、張谘、張邈等人分別出任各州郡的長官。董卓本以為這些人會對自己感恩戴德，成為他在地方上的助力，卻沒想到，韓馥等人到任之後，竟然聯合起來，集結兵力，準備一同討伐他。
    董卓得知這個消息後，暴跳如雷，他認定是周毖、伍瓊等人與這些人串通一氣，背叛了自己。盛怒之下，他下令將周毖、伍瓊全部斬殺。
    其實，這其中還有些不為人知的故事。周毖，字仲遠，是武威人；伍瓊，字德瑜，汝南人。說起伍瓊，還有另外一種說法。在謝承所著的《後漢書》中，記載著一個叫伍孚的人，他年少時就有著高尚的氣節。伍孚曾擔任郡裏的門下書佐，當時他家鄉的邑長犯了罪，太守讓伍孚去傳達命令，讓督郵將邑長收押。伍孚卻伏地勸諫道：“即使君主不遵守為君之道，臣子也不能不恪守為臣之禮。大人怎能讓我去傳達命令，抓捕自己家鄉的邑長呢？懇請大人換其他人去。”太守覺得他很有骨氣，便聽從了他的請求。後來，大將軍何進征召伍孚為東曹屬，他逐漸升遷，擔任了侍中、河南尹、越騎校尉等職。董卓禍亂朝政時，滿朝文武都驚恐萬分。伍孚身穿小鎧，在朝服裏藏著佩刀去見董卓，打算找機會刺殺他。談話結束後，董卓送他到閣中，伍孚趁機拔刀刺向董卓。可惜董卓力氣很大，向後一閃，伍孚沒能刺中，反而被董卓抓住。董卓怒喝：“你竟敢謀反？”伍孚大聲罵道：“你不是我的君主，我也不是你的臣子，談何謀反？你禍亂國家，篡奪君位，罪惡滔天。今日就是我的死期，但我就是來誅殺你這個奸賊的，隻恨不能將你在街市上車裂，以謝天下！”最終，伍孚被董卓殺害。至於伍孚到底是伍瓊的別名，還是另有其人，就不得而知了。
    與此同時，河內太守王匡也對董卓的惡行忍無可忍，他派遣泰山兵屯駐在河陽津，準備起兵討伐董卓。董卓得知消息後，心生一計。他先派出疑兵，裝作要從平陰渡黃河的樣子，吸引王匡軍隊的注意力，暗中卻派遣精銳部隊從小平津北岸渡河，繞到王匡軍隊的後方發動突然襲擊。王匡的軍隊毫無防備，在津北被打得大敗，士兵死傷殆盡。
    接連的變故讓董卓意識到，山東的豪傑們紛紛起兵反對他，這讓他整日惶恐不安。於是，在初平元年二月，董卓做出了一個大膽的決定——遷都長安。他召集公卿大臣們商議此事，司徒楊彪第一個站出來反對：“從前盤庚五次遷都，殷地的百姓都滿心怨恨，盤庚為此作了三篇文章來開導天下百姓。如今海內還算安穩，無緣無故遷都，恐怕會驚擾百姓，讓他們像沸騰的螞蟻一樣聚集起來鬧事。”董卓卻不以為然，反駁道：“關中土地肥沃富饒，當年秦國就是憑借這裏的優勢吞並了六國。現在遷都西京，要是關東的豪強敢有所動作，我就用強大的兵力去逼迫他們，讓他們死無葬身之地！”楊彪依舊堅持：“讓天下動蕩很容易，可想要安定下來卻難如登天。而且長安的宮室早已破敗不堪，短期內根本無法修複。”董卓不耐煩地說：“漢武帝時在杜陵南山下有幾千處瓦窯，我們再從涼州運來木材，建造宮室並非難事。”見楊彪還是不同意，董卓臉色一沉，威脅道：“你是想阻撓我的計劃嗎？邊章、韓約來信，都要求朝廷必須遷都。要是他們的大軍東下，我可就救不了你了，你大可以和袁紹他們一起西行！”楊彪毫不畏懼，回應道：“我本就來自西方，隻是擔心天下局勢罷了！”
    這場商議不歡而散，董卓懷恨在心，他命令司隸校尉宣璠以災異為由彈劾楊彪，隨後便罷免了楊彪的官職。
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