第341章 堵與疏,二者缺一不可

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    “畢愛卿!”
    “臣在!”
    “開始你的稟報吧。”
    “臣遵旨!”
    從財政預算扯到維護帝王權威,此事告一段落,該聽聽今年相關計劃了。
    有資金投向某一個領域,代表朝廷對該領域存在傾斜與看重,財政預算主導著政策走向。
    奏本隻有那麽大點,隻是一個匯總性陳述,具體內容都在細則文書當中。
    畢自嚴說了一大堆,全是實實在在的金額數據,也對細則裏一些內容進行透露。
    奏本中提到,今年軍費開支撥出800萬兩予軍機處。
    至於要幹什麽沒有說,兵事隻能限於軍機處、內閣和兵部,崇禎可不想朝廷兵事人盡皆知。
    通過這一年局限於小範圍,用兵效率提高了一大截,大小文官凡事都想去插一手的日子,永遠也不會有了。
    從另一個層麵而言,兵事屬於機密,無關臣子與天下人,隻需要知道戰事結果即可。
    計劃中提到一個新東西,從今年起,各省收取之稅銀預留兩成至五成在地方。
    地方財政係統要於夏收前規範起來,戶部將以在當地進行人口和土地清理的人員為基礎,組建新的地方戶司。
    地方戶司改稱財政司,暫時隻延伸到縣一級。
    今年向工部撥銀600萬兩,主要用於水利設施和道路建設,各省份額都在細則之中體現。
    撥予禮部400萬兩,興建各省大學及規整各府縣社學。
    其中社學確定為六年製,分成小學和中學兩級,小學四年製,中學兩年製。
    這些錢預示著將有一大堆學校如雨後春筍般出現,讓更多人擁有受教育機會。
    當然,新學科目才確定沒多久,尚大量欠缺相關教師,科學院正在做培訓師資這件事。
    大明科學院部分人員,招納進院的社會各界人士,很多都將到各地學府任教。
    未來相當長一段時間內,新學教師都屬於香餑餑。
    1800萬兩財政資金就這樣安排了,今年財稅預算總共2200萬兩。
    剩餘的400萬分別撥向農業、畜牧業、商業、礦業等各個領域,總之皇帝和重臣能夠想到的,全都安排上了資金。
    畢自嚴一通闡述,臣子們知曉了一個七七八八。
    所謂國家國家,國和家都要麵麵俱到,什麽治國如烹小鮮,說起來容易做起來難。
    當中部分臣子以往沒少對朝政指手畫腳,可真正全方位分析與權衡的又有幾人呢,多半屬於沒事瞎逼逼的主。
    大明從來沒有一次性投入過這麽多錢,還是有錢好啊。
    畢自嚴這份預算計劃務實且到位,覆蓋麵甚廣,或許也能讓那些尚未徹底走出保守之人,多多少少改變一點認知吧。
    將奏本呈給天子,畢自嚴回班,朝會繼續。
    讓臣子們消化一陣後,崇禎望向文震孟。
    “文先生!”
    “臣在!”
    文震孟出班拱手。
    他自接手南直隸拆分一事,風風火火將兩省一府崗位編製落實,比天子早半個月回到京師。
    “朕想知道截至目前,我大明在冊官吏總人數幾何?”
    “回陛下,我朝在冊文官二萬七千八百餘,吏員七萬三千二百餘!”
    文震孟不假思索,幾乎脫口而出。
    “嗯,”崇禎微微點頭。
    “孫先生!”
    “臣在!”
    “關於大明官吏法案一事,進展如何?”
    “啟稟陛下,臣正旦之後就安排進行籌劃,廣泛聽取六部督察院等衙門意見。
    夏允彝、顧炎武、王夫之、黃宗羲四人也有相應奏報呈遞,預計在月底左右可出具方略!”
    “甚好!”
    老孫辦事積極,在平陽時給他傳回一道旨意,讓其著手研究對吏治進行改革。
    四個後起之秀辦事效率也不差,顯然在自己歸途當中就呈報了各自意見。
    “諸位愛卿!”
    崇禎正了正身形,緩緩說道:
    “民間有句俗語,要讓馬兒跑就要讓馬兒吃草,朕覺得此言甚妙,然倘若無精料喂養,也僅可維持性命,難成馳騁之駿馬!
    朕自去歲上半年給官員統一加薪三成,然相當數量仍舊生活艱難,尤其中低級文官。
    朕決議在法案中重新製定俸祿標準,包括數量更大之吏員!
    今後吏員可以做官,不再終身為吏,唯有改變千年舊製,大明吏治方可一步步走向清明!”
    一番話擲地有聲,皇帝再次刷新臣子認知。
    自古以來說得難聽一點,吏員形象有時比土匪還要差勁。
    拋開朝廷中央不提,以地方為例,地方官意願要靠吏員去具體執行。
    吏員沒有晉升渠道,常言道有權不用過期作廢,隻剩下不遺餘力壓榨勒索百姓。
    當初萬曆末期開始加征遼餉,後來衍生出一係列加派,多半都是地方巧立名目。
    這當中地方官有一半責任,剩下一半得算在吏員頭上。
    官老爺搞錢揣腰包,吏員哪裏會眼巴巴看著,大家上下其手瞎搞便是。
    如今這個渠道沒有了,低級官吏紙麵收入本身就偏低,崇禎隻能再次加薪並給予晉升通道。
    凡事光靠堵肯定不行,“堵”與“疏”缺一不可。
    從自私層麵來說,官員地位受到挑戰,不再那麽吃香,但從長遠而言,卻是一大善政。
    ps:
    大明吏員分為“正式工”和“臨時工”性質,一般由識字農民或落第秀才擔任。
    六部、地方衙門的“經製吏”屬於正式編製。
    如戶部書算、刑部胥吏、縣衙六房吏、戶、禮、兵、刑、工房)書吏,監獄、倉庫專職吏員、驛丞等。
    白役、幫差屬於臨時工,比如縣衙幫閑、捕快副手、貼書、寫手、戰時抽調的民壯等。
    正式吏員隻能從縣衙晉升至府衙以及更高級衙門,但終身為吏,子孫不得參加科舉。
    “陛下,臣有一事不明!”
    末位一文官出班,音量特別洪亮。
    崇禎一看,見是翰林院侍讀學士黃景昉。
    朝會隻限三品以上文武參與,人數限定一百,小官想參加得跑快點去登記,否則就沒名額了,想來此人跑得還挺快。
    這家夥非常清廉剛正,缺點就是愛鑽牛角尖,以前沒少被溫體仁收拾。
    三年時為張居正恢複諡號,此人多次上書反對,就因為不認可張居正改革之舉,崇尚恢複“洪武舊製”,性格與海瑞類似。
    人家張居正都死了那麽多年,改革雖不徹底但絕不至於論罪,平平反完全應該。
    此人卻在這種事情上搞教條,屬於極度迂腐且保守那一類。
    包括崇禎推出的新政當中,此人認可的政令不多,上了若幹次書批判,隻不過內閣沒鳥他。
    若非曆史上不黨不群不降清,極其有民族氣節,與黃道周一道並稱為“閩南二黃”,崇禎早都讓他去地方吃土了。
    “準奏!”
    崇禎神態自若,一副風輕雲淡。
    朝廷允許不同聲音存在,但絕非少數人可以左右,管你會說啥,一律接招便是。