最終，在“大漢不能亂，實踐出真知”的指導原則下，內閣達成了統一。
    是呀。古人沒那麽傻，他們也會棄劣從優。
    當然，荀彧的“擱置爭辯”也是來源於蔡成“實踐出真知”的論斷。
    荀彧不參與爭辯，也起到了極好的效果，更使得這些閣老們不再把他架起來，而是開始主動獻計獻策、主動操勞國事。
    可畢竟這些閣老們都是大漢智慧超群的那群人。
    他們懂得“擱置爭辯、實踐為先、結果為斷”才是最好的選擇。
    實踐的結果自不必說。
    當大漢新製經曆了“四年五災”的嚴峻考驗後，王允、黃琬、賈琮對其他閣老公開表態讚同大漢新製。
    連內閣都能夠起爭議，那各部呢？各州郡的官吏呢？天下的讀書人呢？
    於是，在內閣“擱置爭辯”後，荀彧便馬上找兵部商議，希望兵部下發指令一旦民間有反對成公子的聲音，護民軍一定不要過於敏感，先由內閣來應對。
    如果內閣處置無效，再出動護民軍。
    荀彧可真是怕護民軍打著“為成公子報仇”的旗號，屠戮各州郡的世家大族。
    真要如此，大漢就徹底亂了。
    好在荀彧與兵部溝通及時，而且滿寵又及時地捕獲了謀劃毒殺成公子的陶謙等人，護民軍才算是在何山、管篤的安撫下，安靜了下來。
    護民軍真要起兵的話，張遼、張合、於禁等人，肯定是壓不住的。
    也正因為安撫護民軍花費了時間，才使得征南軍團直到夏末才開始奪取隨縣和襄陽的行動。
    誰知道，剛剛入秋，征南軍團不僅奪取了隨縣、襄陽兩個重鎮，還順便把江夏、南郡全部收歸朝廷，讓“劃江而治”成為了現實。
    在與兵部溝通好，且護民軍各軍團都表態，如果內閣能妥善處置“反成公子”之風，護民軍的刀槍便不會向內之後，果然不出內閣所料，朝廷各部、大漢北方各州郡的官吏，以及天下讀書人真的開始分成了“反成公子派”和“挺成公子派”。
    一場波及整個大漢北方的讀書人大辯論，轟轟烈烈地開始了，而且越演越烈，甚至有人開始聯絡江東、江南、益州、交州的讀書人。
    對於官吏集團，內閣對大漢官僚集團頒布了措詞嚴厲的詔令
    所有大漢部、州、郡、縣級官吏，保持中立，不得參與這場表麵上是針對成公子，實則是針對大漢新製的“天下大辯論”。
    大漢新製如何，尚需若幹年的實踐檢驗，現在不可能有結論。
    故而，一旦被監察署發現官吏參與其中，則參與者全部就地免職，且日後永遠不錄用。
    而且其所在的縣官、郡官、州官、部官，還要受到相應的處罰。
    一句話，你屬下有人參與，那就是你禦下不嚴，當然要處罰你。
    當然，詔令也說了，自詔令送達之日起，如若各級官員發現有人參與並及時製止者，不受處罰。
    而如若有官吏不聽製止，堅持參與，當地官府有權即時罷免，並上報內閣。
    這裏順便說一下，在這個過程中，內閣將吏部所屬的監察司，改名“吏監署”——升司為署了。
    而陛下所管轄的監察司，則改名為“皇監司”。
    兵部一看如此，皇甫嵩主管的“護民軍監察司”也改名為“軍監署”。
    皇監司負責監察各部尚書及以上官員，包括京都所屬的所有官吏，而吏監署負責監察各州郡所有官吏。
    內閣對官僚集團的措施還是得力的，畢竟敢於“舍官取義”的官吏，還是少數。
    各級官吏還要以俸祿來養活一家老小呢，哪裏敢輕易砸了自己的飯碗。
    要知道，蔡成製定的大漢各級官吏的俸祿，用一句話來描述，便是“高級與中級官員俸祿未降低，低級官吏俸祿提升許多。”
    可這樣的俸祿體係，就不擔心朝廷負擔過重嗎？
    蔡成還真不怕。
    內閣建立時，青州蔡氏隻留下一個紡織工坊和一個織布工坊。
    其他的，滄海商號、一品天下、大劇院、大工坊、各種礦，包括農家樂等蔡氏族產，都已被蔡成無償送給了朝廷。
    而兵器工坊，包括海軍造船工坊，也都送給了兵部。
    蔡成當時說，這是蔡氏恭賀陛下登基、內閣組建的禮物。
    反正劉協登基時，既沒有什麽儀式，更沒有禮物。
    有了這些，朝廷還擔心自己手上沒錢麽？
    何況百姓富了起來，消費自然增加。
    百姓一般都去哪裏消費？
    購物自然是去農家樂；
    品嚐美酒、美食則去一品天下；
    想附庸風雅，便去大劇院……
    幾乎家家有人在各種工坊中做事，百姓口袋裏不缺錢。
    可就沒有私家商號嗎？
    當然有。
    隻是私家商號也是從滄海商號進貨，價格也不敢比農家樂高。
    蔡成搞的是後世的“統購統銷”。
    關鍵是，私家商號是需要商署審批的，不是你想經商就能經商的。
    為了不降低農業人口，蔡成編撰的《大漢新製之商製》中，嚴格規定了私家經商的條件。
    比如說，如冀州甄氏、徐州糜氏這樣已經商近千年的經商氏族，是可以經商的。
    而且他們經商的範圍，主要限製在與大漠、西域之間做生意。
    而他們從大漠、西域換回來的商品，還是要賣給農家樂，再由農家樂公開售賣。
    另外還存在一種經商，例如在城鎮開辦小飯館。
    用蔡成的話來說，小飯館是各地發展美食的關鍵。
    如果沒有拿得出手的美食，平時就沒人去吃，他即使開了小飯館，也會很快開不下去。
    一品天下的廚師，很多在學會某種特殊小食後，便離開一品天下，跑回到家鄉去開小飯館了。
    不止是小飯館，還有私家裁縫、私家工匠等多種個體經商的小店鋪。
    大量的小店鋪，都是農忙時關店，農閑時開店，農耕、開店兩不誤，每月也隻需要繳納微薄的商稅。
    如今，朝廷隻需要拿出滄海商號、農家樂的三成利潤，就足夠給大漢的所有官吏發放俸祿了。
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