等到劉備登上帝位之後，就是冊封太子與大封群臣了。
    狡兔死。良狗烹。高鳥盡。良弓藏。這種事情並未出現在新漢，每個人都拿到了劉備昔日對他們的許諾，甚至比他們預想中的還要多的多。
    關羽、張飛這兩個結義兄弟自不必多講，皆已位極人臣，得封與國同休的世襲國公，乃是一人之下，萬萬人之上的存在，不知羨煞了多少天下人。
    接下來就是那五百最初跟著劉備打江山的兄弟，比如劉裕、鄭拓、苟四、劉金……等人，除去因病死亡的三十多人，戰場上死亡的六十多人，餘者四百多人皆封候拜將。
    就連那個與蒯氏的蒯良同名，一直在火頭軍，並未上過戰場的老蒯，都給封了榮祿伯。
    這四百人裏，爵位最低的都是伯爵，身上的軍職最低也是校尉，手上統領者上千人馬，在每個郡縣都是顯赫一方的大員。
    像劉裕、苟四、劉金等數十位統領級別的，全部封侯，這些昔日遊手好閑的閑漢、偷兒、遊俠、盜匪、捕快……等出身寒微的賤民。
    隻是因為跟對了劉備這個好大哥，就全部實現了人生理想，過上了封妻蔭子，良田千頃，日食三餐，頓頓有酒有肉的神仙日子。
    當然了，劉備並未厚此薄彼，趙雲、曹操、孫權、呂布、臧霸、黃忠、公孫瓚等人全部封侯，無非是侯爵的等級高與低而已。
    不過還是有點小插曲的，一個名不見經傳的李信，拿到了與曹操一般，可以世襲的萬戶侯爵位，甚至是拿到了隻有寥寥十數人才能拿到的丹書鐵券，免死金牌。
    這讓張遼、高順……以及軍中諸將如何心服，李信本人都不敢要了，然而劉備再次力排眾議，不但把已經毀容了的李信推上了侯爵之位，還賜予他“忠烈”二字。
    此外賜予了李信美人上百，華服美酒、錦衣玉食、金銀玉石，以及各類財貨無數，讓感動無比的李信本人跪在未央宮外整整磕了一夜的頭謝恩。
    諸將不忿，但在兵部的錄功司看到李信的檔案乃是絕密，而且比那位統領密諜司、錦衣衛兩部的忠義侯排名還要靠前，也就不敢再質疑李信這個人的身份。
    一些聰明人是能看出來怎麽回事的，那些後來跟著曹操投奔劉備的西涼將領也有人認出了李肅，猜出了當年那樁驚天之變背後隱藏的真相。
    但那又如何，一來天下已經定鼎，昔日種種又有什麽值得提的，就是真相大白又如何，又有誰敢再質疑劉備這位天命在身的聖君，新漢的開國皇帝。
    二來劉備對西涼諸將不錯，將心比心，他們也萬分認可與崇拜劉備這位新主，誰又會替那個少年天子發聲呢？
    三來李信得到的榮耀，讓大家再次看到了劉備這位主君重信守諾，一諾萬金的珍貴品質，心中敬佩萬分，羨慕萬分，隻恨為陛下分憂的不是自己，而不是對此事有什麽質疑的。
    文臣那邊也差不多，看出來的人能多一些，甚至有些聰明的，都把目光看向了皇帝所謂的遠房侄兒，劉鳳身上，猜出了其本人的身份。
    但問題是人家劉鳳本人不承認呐，你要是問的多，問的人家煩了，反手就把你舉報到錦衣衛、密諜司，亦或是大理寺，讓你和你的家人蹲在詔獄裏冷靜冷靜。
    如此這般之後，也就沒人敢就此事再說什麽了。
    真正的苦主曹操倒是心情頗為複雜，但他已經知道了這毒計是兵部尚書，同樣因功封侯的賈詡給獻的。知道劉協沒有死，他也不願再多生是非。
    文臣這邊，已經歸隱的司馬徽拿到了國公的職位，賈詡、荀爽、陳紀、郭嘉、戲誌才……等功勞不小的二十人也封了侯，不過除去賈詡本人有實實在在的封地，享受供奉外，餘者皆是虛封。
    除去封爵，頭等大事自然就是治國理政了。南邊倒是欣欣向榮，可整個北方在天災人禍的影響下處處是焦土，處處是殘垣斷壁。
    不管怎麽說，南方的開發還需要時間，大漢真正的中心，依舊是中原。
    登基的輝煌迅速沉澱為肩頭的萬鈞重擔，昭武皇帝劉備深知，江山非一人之江山，乃萬民之江山。
    要想打出去，當務之急就是“恢複民生、鞏固一統、為盛世奠基”，不過他並不喜歡西漢初年采取的“與民休息”之策，而是采取了一攬子新政，從政治、經濟、民生、軍事等多方麵開始革新。
    在經濟複蘇方麵，他提出的理念是，重農重農固本，通商惠工，織就富庶之網。
    說白了就是通過屯田以及攤丁入畝之策深化土地新政，抑製兼並，安民固本。
    很快 “屯田令”就從關中迅速推廣至飽受戰亂的司隸、豫州、兗州、冀州等地。
    為此新朝特設“司農寺”專管，派遣幹練的“屯田都尉”深入郡縣，清丈無主荒地及部分籍沒的官田、逆產。
    清丈過程公開透明，允許原主在一定期限內認領需證明非附逆），逾期則收歸國有。
    清查丈量完土地之後，那些荒蕪的土地優先授給流民、歸降士卒及當地無地少地貧農。
    每丁授露田耕地）四十畝至百畝視地力），桑田或麻田）二十畝。
    第一年免賦稅，第二年征三成，第三年征五成，第四年起按常例。征收
    官府貸予糧種、耕牛、鐵質農具由工部統一監造，質量優於民間劣器），利息極低或免息。
    為此劉備還親頒了詔書，“凡屯田者，即為漢民，受律法庇護。敢有豪強、胥吏侵擾其田宅、奪其耕牛、加派租賦者，一經查實，主犯斬立決，從犯流三千裏，家產抄沒充公。”此令如同懸頂利劍，極大震懾了地方勢力。
    此外還確立了“露田身死還田，桑田可傳子孫”的基本原則，抑製土地過度集中。
    同時允許土地在官府備案下的有限買賣、租賃，但嚴禁強買強賣、巧取豪奪。
    此舉既保障了小農基本生存，又給予一定靈活性，迅速安定了數百萬流民，恢複了農業生產。至昭武九年，關中、中原核心區“野無曠土”，太倉之粟已“陳陳相因”。
    經濟複蘇的第二步就是興修水利，禦災扞患，滋養沃土。
    新朝由國家主導，以戶部尚書方源、工部尚書黃承彥為總領，征發民夫按工給糧餉，嚴禁無償勞役)，動用新設“將作監”技術力量及改良後的器械如滑輪組吊車、獨輪運土車。
    在黃河中下遊特別是兗州、冀州段）、淮河流域大規模築堤修壩、疏浚河道。
    修複關中鄭國渠、白渠、龍首渠係統，並在蜀地都江堰、荊州江陵段進行加固擴建。
    詔令各郡縣官員，將興修陂塘、溝渠納入重要考績。由工部提供標準圖紙和技術指導，推廣工部造出來的龍骨水車用於丘陵提灌，以及筒車用於河流汲水。
    水利設施的完善，使得大片鹽堿地、旱地得到改良灌溉，顯著提升了抗災能力和單位產量。
    史載昭武八年，黃河安瀾，淮水無大汛，“皆賴堤防之功”。
    第三步叫作改革幣製，平準物價，穩定經濟，惠及市井。
    簡單來說就是徹底廢止董卓“小錢”、袁紹濫發劣幣及各種地方雜錢。
    以“昭武通寶”“開元通寶”為唯一法定貨幣圓形方孔，重五銖，銅七鉛三，成色足，背有“安民”二字)。
    在長安、洛陽、成都、建業(秣陵）設四大“錢監”，由戶部直轄，統一鑄造，嚴控質量與數量。
    頒布【私鑄錢幣律】，私鑄者本人及主謀斬，家產沒官。知情不報、協助者重杖流放；舉報重賞。朝廷還組建了“巡錢禦史”，密查各地錢市。
    建立常平倉體係， 在主要產糧區如關中、南陽、荊襄、巴蜀）及交通樞紐，設立大型“常平倉”，依然歸戶部統一管理。
    豐年時，由官府以略高於市價收購餘糧入倉，避免穀賤傷農。
    災年或青黃不接時，以低於市價開倉售糧，或直接賑濟。遇物價飛漲時，亦拋售平抑。此策有效穩定了糧價這一民生根本，安定了民心，也增強了朝廷調控能力。
    第四步，也是最重要的一步，叫作開關通市，貨殖天下。
    在不用大規模調動軍隊打仗之後，劉備著令降低商稅，鼓勵流通。
    通過政令廢除了前朝苛捐雜稅，統一關津稅率為“三十稅一”，比較重要的商品，如鹽鐵茶酒糖除外，為國家專營。
    簡化商旅通關文牒手續，在主要官道設驛站提供食宿便利部分收費）。
    大力扶持手工業與技術創新，工部設“百工院”，吸納民間巧匠。
    官方推廣改良織機、新式造紙術、青瓷燒造技術。
    在蜀郡臨邛重啟鐵官，采用灌鋼法提高兵器、農具質量。
    對鹽、糖、茶、酒實行“民製、官收、商運”的有限專賣，既保證質量與稅源，又避免壟斷窒息。
    為了打通陸地與海上的兩條絲綢之路，劉備命曹操部清掃河西走廊馬賊，在敦煌設通商坊市，重建驛站烽燧。
    吸引西域商隊東來，絲綢、瓷器、茶葉遠銷。周瑜、甘寧在江東訓練水師的同時，同時加大對扶南縣附近國家的控製，測繪南陽諸國的地形地貌，為以後的武力征服提供基礎。
    通過這一攬子經濟複蘇政策，長安東西市、洛陽南市、廬江舒縣西市、石頭城建業西市等地方空前繁榮，“市列珠璣，戶盈羅綺”之景漸顯。