授田政策也在部落內部引發了新的矛盾。
    宋人的原則是“計丁授田”，這在一定程度上觸動了部落頭人和富戶的利益，因為他們原本占有更多的草場和土地。
    現在，一部分土地要被收回作為“官田”，再分配給無地或少地的貧苦牧民。
    野利昌必須在宋人的要求和部落內部穩定之間取得平衡。
    他一方麵嚴格執行宋人的政策，將部分邊緣草場劃為官田分配；另一方麵，則利用自己新獲得的“河西節度判官”的身份，設法從宋人那裏為部落爭取更多的農具、種子支持。
    他還承諾將來在貿易、徭役等方麵盡量給予優惠，以此來安撫那些利益受損的大小頭人。
    他變得更加忙碌，頻繁往返於部落和靈州城之間，與宋人官吏周旋，處理部落內部紛爭。
    他明顯瘦了，鬢角的白發也多了起來。
    他感覺自己就像走在一條細細的鋼絲上，一邊是宋人越來越具體的統治要求，一邊是部落內部日益複雜的利益訴求和暗流湧動的不滿。
    那個冬天前來投靠的小部落，如今完全依賴野利氏的接濟，也成了他的責任和負擔。
    他必須小心翼翼地維持著平衡，確保野利氏在這場變局中不被傾覆，甚至能尋機發展。
    藥乜鬼名所在的隊伍，在經曆了近一個月的艱苦跋涉後，終於抵達了他們的防區。
    他們被重新整編，打散補充進各個邊軍寨堡。
    巴賁因為之前當過“丁弩”的親衛，這支隊伍裏好幾十個都是當初和他一起下山的同袍，因此在士兵中有一定的威望。
    他沒有被編入最前沿的斥候或突擊部隊，而是被分到了一個位於二線的屯田寨堡，兼任戍守和屯墾。
    寨堡的營長是個四十多歲的宋人老兵，姓王，臉上有一道疤，話不多，但治軍嚴格。
    生活依舊艱苦。
    每日除了嚴格的軍事操練，就是繁重的屯田勞動。
    藥乜鬼名和其他來自西夏的降兵，在這裏是絕對的少數，且地位最低，經常被分配最苦最累的活。
    宋人士兵看他們的眼神，依舊帶著警惕和輕蔑。
    藥乜鬼名沉默地承受著這一切，他像一頭沉默的駱駝，隻知道低頭幹活，完成命令。
    唯一讓他感到一絲慰藉的，是偶爾能聽到一些關於家鄉那邊的消息。
    有時會有新的降兵被補充過來，從他們口中，巴賁斷斷續續地聽說興慶府秩序漸漸恢複，聽說宋人在分地，聽說野利氏似乎很得宋人重用。
    他試圖打聽野羊溝和巴賁的消息，但都石沉大海。
    他變得更加沉默，也將自己包裹得更緊，隻是偶爾在夜深人靜站崗時，會望著西北方的星空出神。
    他將那份對家鄉的思念和無法言說的屈辱，都化作了在田地裏瘋狂勞作的力氣。
    他開墾出的土地，是寨堡裏最整齊、雜草最少的。
    劉錡在興慶府迎來了春天。
    各項安撫政策開始進入實質性的推行階段，問題也隨之暴露出來。
    最大的問題是基層官吏的不足和良莠不齊。
    宋軍占領時間尚短，可靠的、熟悉當地情弊的漢人官吏極其有限。因此不得不大量啟用的原西夏下層官吏和部落頭人。
    此舉雖然在一定程度上緩解了人手困境，但也帶來了貪腐、欺上瞞下、執行政策走樣等各種問題。
    不斷有消息傳來，某地小吏在登記戶籍時勒索錢財，某處頭人在分配農具種子時優親厚友，甚至有人暗中抬高租稅，中飽私囊。
    劉錡對此毫不手軟。
    他派出多路巡查禦史，手持令箭，有權就地處置不法官吏。
    短短一個月內，就有數名貪墨的漢人小吏和欺壓蕃民的黨項頭人被公開處決，首級傳示各地。
    他用鐵腕昭示了整頓吏治的決心。
    同時，他也意識到，僅靠懲罰是不夠的。
    他一方麵加緊從陝西內地征調、選拔幹練的官吏充實過來，另一方麵，則開始嚐試一種新的辦法。
    在興慶府設立一個臨時的“蕃學”，選拔一些通曉漢蕃語言的年輕黨項人或回鶻人，進行短期的吏治培訓，教授基本的律法、文書和算術，結業後派往各地擔任通譯或低級吏員。
    這既解決了語言不通的問題，也為將來培養了一批可能忠於新朝的本地人才。
    蘇拉在慈工局遇到的那個識字的回鶻女孩阿依莎，就因為機靈懂事，被選入了第一批蕃學名單。
    軍事上，劉錡並未放鬆警惕。西夏故地並未完全平定，零星的抵抗和小股馬賊的騷擾時有發生。
    北方的蒙古諸部始終是巨大的威脅。
    曆史上，這個時候的蒙宋並不接壤。宋人對蒙古的了解，大多是通過與他們對峙的金朝間接獲得的，信息存在一定的滯後和失真。
    在很長一段時間裏，宋人並未嚴格區分“韃靼”和“蒙古”。他們常將兩者並稱，如“萌古、達靼”或“蒙國、韃靼”，作為對北方強敵的統稱。
    這甚至導致了後來成吉思汗的某些部將也自稱“我韃靼人”。
    甚至，宋人史料中記載的蒙古早期活動，多集中於草原東部，這與後來蒙元史料強調的成吉思汗家族龍興之地，也就是“不兒罕山”出入很大，這反映了當時認知上的局限性。
    劉錡深知蒙古鐵騎彪悍的戰鬥力，因此他重新調整了防務，將主力精銳部署在應對北方威脅的方向，並對內地的駐軍進行輪換休整，以保持戰鬥力。
    對於像藥乜鬼名那樣被派往宋遼邊境的降兵，他也密切關注著他們的動向和融入情況，這關係到邊境的穩定和這批降兵的最終歸宿。
    春耕時節到來，廣袤的土地上出現了久違的勞作景象。
    雖然工具簡陋，牲口缺乏，但無數像蘇拉一樣的平民，還是滿懷希望地在分到的土地上揮灑著汗水。
    官道上，運送農具、種子的車隊絡繹不絕。
    各地重新開放的榷場也逐漸熱鬧起來，雖然規模遠不如前，但總算有了些煙火氣。
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