李承乾拍起了手掌，十幾個太監步入含元殿，手裏都抱著一本本‘白皮書’。
    上麵用豎著的大字體印刷著——關於大唐製度改革試行辦法！
    “這本書，諸位愛卿拿回去看看，覺得不合理的地方，可以上奏疏呈上來。
    若是沒有意外的話，在接收了吐蕃之後，就開始實行！
    還是那句話，大唐的地盤擴大之後，現有的製度已經不足以維係。
    別說你們，朕手裏的事情都快忙不過來了。”
    這本書上麵，實際上隻有關於政治的改革，沒有關於財權還有軍權的。
    事情要一步一步的來，反正現在的府兵製度，還沒有走到曆史上大唐後期那般腐敗的程度。
    目前來說，有吐蕃和高句麗練兵，大唐的大部分青壯年官兵，還是有實力的。
    或許存在一些吃空餉等，但還不太嚴重。
    等百官適應了這個新政治體係之後，再開始改革財權和軍權就好。
    因為政治關係民生，是接下來好幾年的重心。
    隻有把政治改革好了，大唐才能夠高速的運轉，大唐才能夠爆發出新的活力，百官為了自己的前途，也會奮勇爭先。
    收到白皮書的百官，眼角嘴角都開始抽搐。
    這簡直是不打招呼，強行要推行下去。
    可惜，時至今日，在大唐境內來說，不管是威望還是實力，沒有人能夠再反抗李承乾。
    就算想要陽奉陰違，隨著報紙的推廣，交通的越來越便捷，遲早會被爆出來。
    更何況前年巡查，又處理了一批地方官員，所以問題應該不大了。
    百官們卻不這麽想，他們不怕辛苦，而是怕分權。
    事情多好辦，大不了任命一些吏，或者緊抓核心權力。
    可權力被強行分了之後，想要拿回來就難了。
    就算不看手中的那本書，他們心中都清楚。
    李承乾做任何事情，就算是他們理解不了，但一直以來都證明，他是正確的。
    一旦把這個製度，完整的實施下去。
    隻怕他們想要翻身，就更難了。
    隻是聽李承乾說出的那些，都能夠感覺到權力被分化，甚至被相互監督。
    如此一來，想要有所操作，可就太難了。
    就在此時，馬周問道：“陛下，聽您剛剛的意思，相當於把縣令的權利給分了，那縣令還有何用處？”
    要按照原本的體製，縣令的限製就是主簿，相當於一定程度上的監督者。
    但在實際的操作之中，兩人很可能打成一片。
    漸漸的就會形成天高皇帝遠，成為地方的土皇帝。
    而現在，聽這個意思，縣令好像隻剩下抓人的權力，其他權利都沒有了。
    那縣令這個職位，又有什麽用？
    “哦，朕沒有說過嗎？
    其實你們手上的那本書裏麵就有，不過既然你問了，那朕就稍微說說。
    縣令，以後的主要職責是統籌，也可以說是一個縣名義上最大的官，什麽都可以管，但又什麽都不能一言堂。
    下麵，有專門負責招商的，有專門負責縣城規劃的，有專門負責水利設施的等等。
    總而言之，就是職責細化！
    斷案抓人這方麵，是由專門的公安局負責。
    即便是縣令的兒子犯了案，該抓一樣要抓。
    縣令犯了案，公安局一樣可以抓。
    反過來，縣令在職位上是公安局的上位。
    但，可以指導，卻沒資格命令公安局。
    關於權力的製衡，裏麵都寫得很清楚，你們回去好好看好好記，別把自己弄糊塗了。
    如果哪個部門的人敢越權，該抓同樣要抓。
    一言堂容易滋生腐敗，一言堂也容易讓人狂妄。
    往後的大唐，不會是一言堂。
    哪怕是皇帝，也隻是擁有最終決策權。”
    “嘶……”
    百官倒吸了一口涼氣，這聽起來有些嚇人了。
    以前的縣令，要麽被當地架空，要麽就是一手遮天。
    以後的縣令，聽起來簡直像個吉祥物，實際的權力，反而掌握在手下各部門手裏。
    也就是說，各方麵都是相互製衡的，誰都管不了全部。
    至於皇帝隻擁有最終決策權，百官們心中太清楚了。
    這要是遇到強勢的皇帝，還是皇帝的一言堂。
    如果遇到好商量的皇帝，倒是還稍微好說一些。
    可沒辦法，沒有誰敢在朝會上，提出明確的反對意見。
    因為他們不確定，自己能不能得到支持。
    除非他們的反對意見，的確是站得住道理，至少明麵上，李承乾會給麵子。
    如果隻會胡攪蠻纏的話，李承乾又不是提不動刀。
    看來隻能先回去看看手上的東西，再找找裏麵的破綻，然後再和相熟的官員好好商議一下。
    “好了，來說下一件事！
    這件事，朕稱之為義務教育。
    想要進行製度改革，會缺乏大量的基層官員。
    這已經不是，你們誰誰誰家幾個兒女，能夠補充的了。
    更何況，你們的兒女也不一定有你們的才華。
    未雨綢繆，也是時候了！”
    “陛下，所謂義務教育，何意？”房玄齡站了出來。
    上次跟鬆讚幹布陪酒，房玄齡是聽過義務教育這個詞的。
    但上次，李承乾隻說了義務教育的核心，並沒有進行細化的訴說 。
    “義務教育，就是字麵意思，大唐所有五歲以上兒童，不管男子還是女子，都必須要接受教育。
    這個教育，是屬於義務。
    何為義務，就好像曾經的徭役一樣，是屬於國家賦予百姓的，一種強製性的政策。
    所有適齡的兒童，除非是患有腦疾，或者眼瞎耳聾這樣的疾病。
    否則，就算是肢體有殘缺，也必須要進行識字教育。
    朕將在各地，以千戶為單位，劃定區域修建小學。
    第一批，強製五到十歲的孩童，無論男女，進入學校進行學習。
    學習基礎的認字以及算術等，這個學習時間是六年。
    至於十歲以上的孩童，取其自願。
    若不願意入學，也可以自謀生路。
    一切費用，都由國庫承擔，並且還管一餐吃喝，標準按照五文錢一餐來。
    六年之後，會按照執行這些年來，分攤到每個學生身上的成本，來進行索要。
    這個成本，會根據每個州府，每年不同的情況來，並不是一概而論。
    長安這邊派人統計，進行匯算。
    一些無法計算的東西，將真正由國庫補貼。
    總之，會盡可能減少學生家庭負擔。”