經過一個多月的集訓，這些襄人軍官基本熟悉了自己的職責和以後的戰鬥任務，跟漢人團營軍官也熟悉了，一個團級軍官隊伍算是搭建成功。
    一個月後，再由這些襄人軍官出麵招收襄人士兵，對於士兵的要求沒有那麽高，主要是身體好能打仗就行，當然漢語較好的襄人優先。
    具體操作過程中，就是這些連排軍官從自己熟悉的親友、宗族中選人，畢竟自己人更好用、更放心。
    漢人團營軍官對招兵過程不作幹預，但是在最後環節會把關，由帶來的漢人老兵進行測試，隻有符合征兵要求的人，才會招收。
    從四月份開始，各襄人團進入嚴格而密集的訓練。
    第一階段四個月實行官兵分訓，漢人軍官指導襄人軍官重點練指揮、練戰術，漢人老兵充當班長、副班長，對襄人士兵進行武器操作和體能訓練。
    第二階段三個月是協同訓練，官兵合在一起，模擬戰鬥場景進行訓練。
    到了十一月份，襄人團完成了基本的訓練，有了初步的戰鬥力，有點像一個部隊的樣子。
    在訓練過程中，襄人軍官的漢語水平比較好，磨合的比較順利，有些襄人士兵漢語水平差，聽不懂漢人老兵的口令，好在都是些簡單的動作，多比劃幾下就會了。
    朝廷對這些襄人團的要求也不高，軍官能夠順利指揮下級，士兵可以用火繩槍射擊敵人就可以。經過大半年的訓練，這些部隊基本掌握了協同作戰，當個輔助部隊沒問題。
    元和十五年底，朝廷在三個族群總共練成了30個襄人團，但是每個襄人團隻有一半的規模，主要是方便訓練。元和十六年初，各團進一步擴編，招收新的兵員，組建成完整的團級部隊，繼續進行訓練。
    由於有了前麵一批訓練的軍官和士兵作為基礎，擴充起來比較順利，副連長提升為連長，排長提升為副連長，新兵成了老兵，可以再帶新兵。
    三個族群的民兵營的組建和訓練，開始時間比襄人團晚半個月，而且模式與襄人團有所不同。
    由道一級的地方部隊抽調軍官和老兵到各縣去指導訓練，軍官由縣裏直接推薦，派去的漢人軍官進行測試選拔，過關以後，具體的營、連、排軍官崗位，由縣五人政務會討論決定，漢人軍官不進行幹預。
    軍官訓練一個月以後，再由這些軍官招募士兵，仍然由漢人老兵進行測試，人員選拔確定以後，再由襄人軍官對士兵進行編組。
    訓練模式與襄人團相似，前麵也是官兵分訓，後麵進行合訓，經過一年形成戰鬥力，一年以後，同樣是進行擴編。原則上，每個襄人縣根據人數多少，組建一到兩個民兵營。
    基本每個民兵營的人事都是以各縣為主，所以這些民兵營的軍官基本都是當地襄人官員推薦擔任，這些民兵營基本上完全聽命於各縣的官員。
    襄人團和民兵營有很多地方不同，首先是襄人團作為輔助作戰部隊，還是有戰鬥任務的，對軍官和兵員素質要求更高一些，官兵的待遇也更好一些。
    其次襄人團由漢人軍官擔任團營領導，後續將跟隨各個軍團作戰，屬於朝廷的部隊，而民兵營屬於地方維穩部隊，完全由地方掌握。
    再次，襄人團屬於正規軍，士兵服役三年，服滿後可以選拔為軍士，也可以直接退役，而民兵營則寬鬆的多，對服役年限沒有特別要求，隻要地方上雇傭，可以服役到老。
    在李純的規劃中，朝廷的十個軍團，武器先進，久經沙場，戰鬥力較強，可以在一線攻堅。但是消滅敵人主力後，可以由這些襄人團清掃殘敵，或者消滅小股敵人。待征服新的區域後，每個郡可以配一個襄人團，每個領配一個民兵營。
    由於朝廷是分段對外擴張，沒必要一下子訓練太多的襄人部隊，光是第一批三個族群就有30個襄人團，200多個民兵營，總兵力接近二十萬，需要不少餉銀不說，他們也是有一定戰鬥力的武裝。
    所以必須打出去一波，派出去一批襄人部隊，然後再訓練其他族群的部隊，不能窩著太多的襄人部隊在國內，否則一旦生變，彈壓都是問題。
    對於華襄分權和組建襄人部隊的事，各襄人地區的縣級官員是最早的知情人，也是具體的執行者或參與者，所以能夠掌握更多的信息。
    遼桓道赤州所屬的翁牛縣令耶律孟源，忙完衙門的事務，下班回到家裏，老婆芳肅梨花趕忙給他做晚飯。芳肅梨花把飯菜做好以後，端到桌上，兩人邊吃飯邊聊了起來。
    芳肅梨花說：“漢人朝廷太能折騰了，先是華襄分治，又是襄人改名，現在又搞華襄分權、組建襄人部隊，真是大動作不斷。”
    耶律孟源說：“這話你就在屋裏說，可不要給我出去亂說，以前突厥和回鶻強大時，我們契丹人臣服他們，現在漢人政權強大，我們自然就要臣服於朝廷，上麵讓幹啥咱就幹啥，漢人朝廷對襄人總體還算不錯，咱們契丹人的生活沒受啥影響。”
    芳肅梨花說：“咋叫沒影響，我們以前姓蕭，也是契丹人的大姓，非要被改成芳肅，難聽死了。”
    耶律孟源笑道：“誰讓你們是單姓，還跟漢人的蕭氏重合，改姓的時候，把蕭拆成草和肅，你們覺得草肅難聽，集體主張改為芳肅，現在覺得難聽，當初咋不選個好姓呢？”
    芳肅梨花說：“改成別的就跟蕭沒關係了，芳肅就芳肅吧，誰讓契丹男人不爭氣，打不過漢人，讓族人吃虧。”
    耶律孟源說：“別說這些意氣話，當年我們契丹人打的算是勇敢的，但是不打還好，一打還死了不少人，連可汗都被斬首了，還是老實過日子吧。”
    芳肅梨花說：“你看這又是華襄分權，又是組建襄人團、民兵營的，老百姓們都是議論紛紛，有說好的，有說差的，你是官府的人，你看是啥情況？”
    耶律孟源說：“說句實在話，我比你更操心，打聽的更仔細，通過從各個渠道打聽到的消息來看，我覺得是利大於弊，不然怎麽會連兒子都送去了襄人部隊？”
    芳肅梨花說：“你說你也夠狠的，把咱兒子送到了襄人團任連長，又把我弟搞到民兵營任副營長，萬一以後打仗怎麽辦，能不危險？”
    耶律孟源說：“婦人之見，朝廷的皇帝心大的很，醞釀了好幾年準備打出去，我們襄人肯定也是要跟著出去的，早點占個位置還可以吃點肉，晚了連湯都喝不到。”
    芳肅梨花說：“你說的輕巧，到時候要來個大搬家，聽說我們契丹人要跟著打西域，百姓以後也要搬到那裏，太遠了吧。”
    耶律孟源說：“我們契丹人本就是遊牧民族，到哪裏都一樣，到了夷人地區，可以享受特權，可以統治不少夷人，比在這邊強。”
    芳肅梨花說：“有人說，朝廷組建襄人部隊，是為了給漢人部隊當炮灰，說漢人讓我們跟夷人對拚，他們坐收漁人之利。”
    耶律孟源說：“都是瞎說，朝廷養了十個軍團，裝備精良、戰力強大，這次是他們打頭陣，我們的襄人團作為輔助部隊，民兵營不參戰，隻在地方負責維護治安，要說打也是漢襄一起打，漢人都跑在前頭打，襄人不參戰也說不過去。”
    芳肅梨花說：“你這一說，我的心裏才安穩一點，我是真怕咱兒子有啥三長兩短。”
    耶律孟源說：“幾百年來，我們契丹人都是以武立足，就是不在漢人朝廷治下，也要跟外族人爭鬥，咱兒子隻要挺過這一波，我就想辦法給他謀個好前程，總不能啥也不幹就想當官，那不現實。”
    芳肅梨花說：“大勢如此，也是沒辦法的事，希望以後的日子能過得更好一些。”
    元和十五年四月下旬，朝廷的反腐行動還在進行，組建訓練襄人部隊的事情也鋪開了，李純正在密切關注兩件大事的進展情況，元稹向他報告，說土渾王尚比尼和康巴王紮日勒請求覲見。
    原來，外事部負責管理四個羈縻地區，關於確定這四個地區居民的身份問題，元稹也比較著急，李純讓他派人察訪幾個地區的情況，他就連忙讓四個宣慰使去征求各個國王的意見。
    各個國王的態度不一，一部分讚成加入襄人，另一部分態度曖昧，表示等朝廷出台具體政策再說。
    元稹認為，境內的八大襄族，朝廷已經明確分權和組建部隊的事，對於四個羈縻地區目前尚無明確政策，也難怪有些國王會猶疑觀望。
    土渾王尚比尼得知朝廷已經開始組建襄人部隊，開始有些著急了，認為如果再不去爭取，萬一四個羈縻地區被朝廷劃為夷人，一切就來不及了。
    尚比尼召來和他關係比較好的紮日勒，兩個人好好商議了一番，一致認為要盡快爭取羈縻地區的襄人地位，絕對是利大於弊，一旦被朝廷認定為夷人，後果不堪設想。
    尚比尼和紮日勒議定以後，決定向外事部請求覲見李純，向他爭取將四個羈縻地區的居民劃為襄人。
    這個請求送到外事部後，元稹也比較支持，覺得直接來談最好，早點有個定論，外事部也好製定政策，於是同意他們先進京。
    兩人在外事部人員的陪同下，從湟源入境，經鄯州、蘭州到長安，在長安乘坐火車一路趕到夏原。
    兩人原本就是李純扶持起來的，一直傾向於大唐，這次入境以後，看到唐朝建設的這麽好，比吐蕃發達多了，特別是火車的快捷給他們留下深刻的印象，更加堅定了他們要加入襄人的想法。
    兩人進京後，向元稹報告了他們的想法，兩人都比較仰慕漢文化，所以漢語說的還不錯，元稹完全能聽得懂，覺得他們說的有道理，就向李純報告兩人請求覲見的事。
    李純認為，四個羈縻地區地位未定，確實是一個隱患，既然來了兩個吐蕃小王，跟他們談一談也好，看他們有啥能打動自己的說辭。
    兩個小王，由元稹帶著，到思政殿覲見李純，見麵後，自然是三人先向李純叩頭行禮，然後李純賜座，三人才能坐下。
    元稹首先說：“陛下，臣以為四個羈縻地區的地位應當早日確定，這樣有利於朝廷以後的行動，尚比尼和紮日勒有心帶著族人進一步歸順大唐，想爭取加入襄人，還請陛下給他們一個機會。”
    李純道：“既然你們兩個來了，朕也就有話直說，朕也想過將你們四個羈縻地區劃為襄人，但是四個羈縻地區環境較差，適合漢人居住的地方很少，特別是你們吐蕃地區，都是高原，漢人去了就有高原反應，朕如果給予你們襄人身份，就要賜予你們一定的權益，對於朝廷來說是得不償失。”
    尚比尼說：“我們四個羈縻地區的環境雖是比不上八大襄族，但是也都是忠於朝廷的，我們吐蕃人勇猛善戰，我們願意出兵協助朝廷對夷人進行征服。”
    李純道：“出兵是可以，但是目前朝廷的十個軍團加上後麵組建的襄人部隊出征已經足夠，你們一出兵就要再分權益給你們，朝廷還能給你們什麽權益呢？”
    紮日勒說：“陛下，我們吐蕃跟內地的襄族不同，完全可以采取不同的模式，我們無償出兵，隻求有個襄人身份。”
    李純道：“難得你們一片誠心，但是朕也不是貪占便宜之人，而且大唐目前也不缺兵。另一方麵讓你們出兵又不給權益，你們的子民未也會有意見，此議不妥。”
    尚比尼說：“陛下，小王有句肺腑之言，扶桑與大唐遠隔重洋，都可以被納入襄族，我們吐蕃與大唐緊密相鄰，交往更加頻繁，為何就不能納入襄族呢？”
    這句話倒是把李純給說動了，李純停頓思考了一下。
    此時元稹覺得李純有點心動了，趁機進言：“陛下，臣有個建議，那就是可以不讓四個羈縻地區出兵，也不額外給他們權益，直接納入朝廷的統治，不再實行羈縻政策。”
    李純聽了以後說道：“你們說的都有些道理，你們四個羈縻地區與大唐緊密相連，與華夏來往了上千年，不給予你們襄人身份似乎也說不過去。這樣吧，就按照元稹所言，將你們納入朝廷的直接統治，全部給予襄人身份，所有權益與目前內地的八大襄族相同。不同的是，你們不必出兵，你們也不用參與新征服地區的治理，也不能享受相應的權益。”
    尚比尼說：“小王替吐蕃人感謝陛下的恩德，我們願意交出手中權力，可以由朝廷直接派官員來管理。”
    紮日勒也說：“小王也願意交出手中權力，接受朝廷的直接管理。”
    李純道：“你們兩人的忠心，朕是一直欣賞的，但是其他人未必都像你們這樣知大局、識大體，朕聽說吐蕃和象雄兩個小國都不來朝貢了，具有明顯的離心傾向。”