目前，夏原發展繁榮的同時，城市越來越擁擠，汙染也開始明顯，必須要進行疏解。城東的工業集中區可以開始籌劃建設，新組建的三個部，城內根本沒有地方建設，可以提前規劃城西的政務區，新成立的三個部在在那裏建設。
    隨著國家的發展，科技工作越來越重要，可以將科學院從科學司獨立出來，在城北的科教區建設更大更全的科學院，吸納更多的人才來研究和發展科技事業。
    李純想好這些事以後，就將兩個宰相召來，商議這些事的辦理。
    崔群說：“按照當初的時間算，這些扶桑人的奴期應該在今年的10月份結束，到明年才開始征服活動，至少明年7月份以後才會大規模的遷移扶桑人到東天竺一帶，中間這大半年怎麽辦？”
    李純說：“他們就在原地不動，到了十月份就給他們辦理襄人手續，正式成為襄人，不再是奴仆，後麵就相當於務工，原來的主人就相當於雇主，讓他們幹活必須要付工錢。到了明年7月份左右，就大規模轉移到東天竺，讓他們在那裏跟其他扶桑人匯合，省的中間回扶桑還來回折騰。”
    裴度說：“普通襄人是否去夷人地區，基本都是按照個人意願去留，如果這批扶桑人有的不願意去東天竺怎麽辦？”
    李純道：“當初這些人參與或支持叛亂，朝廷對他們留有餘地就給他們改過自新的機會，釋放他們的前提就是要服從朝廷，如果讓他們去天竺都做不到，還談什麽服從朝廷，膽敢有堅持不去的，全部發配漠州，再不赦免。”
    崔群說：“就算近期就在城西啟動建設辦公區，全部建一層的房子，也要一年的時間，加上前期的規劃和拆遷，加起來至少要一年半，三個部怎麽過渡？”
    李純道：“三個部的事目前隻是一個構想，還沒到必須立即組建的時候，朕有個想法，一年半以後，第二波征服活動也差不多了，到時候正好可以結合前方將領的表現情況，正式組建這三個部，也能增加一些崗位安置立功人員。”
    裴度說：“陛下的這個意見好，到時候6個軍團參戰，那些立功的將領確實也要提拔使用，有個合理的安置，多了很多崗位，就有很大的回旋空間。”
    李純道：“正好有一些皇親國戚、其他機構要遷到政務區，加上新組建的三個部，可以讓建設部提前規劃一下，作為政務區啟動的第一期，等第一期建好了，我們再啟動第二期、第三期。”
    崔群說：“原來建設夏原的時候，陛下說要盡量少拆一些村莊，但是政務區作為國家的中樞，不可能和村莊都混雜在一起，到時勢必要大規模的連片拆遷。”
    李純道：“如果皇宮和官衙與村莊混在一起就亂套了，這樣吧，可以多給一點拆遷費，然後把他們集中安置，也作為政務區的一部分。”
    裴度說：“可能是因為現在朝廷對老百姓太照顧了，現在有些老百姓拆遷時漫天要價，有的還死活不拆，前段夏原城東要建一個學校，就遇到過這種情況，搞得被迫換地方。”
    李純道：“朕預期的政務區在淝河以西的新圩鄉一帶，可以讓建設部先規劃，然後讓京畿道的人員去搞拆遷工作，根據那裏老百姓的態度再定。”
    裴度說：“臣建議城東的工業區和城北的科學院都要提前規劃溝通，不能被卡在拆遷上。”
    朝廷關於啟動城東工業區、城西政務區和在城北新建科學院的消息，很快就在夏原傳開了。
    那些皇親國戚、高官顯貴以前錯失了搬遷夏原的機會，現在聽說可以搬到政務區，和皇宮、中央機構挨在一起，一個個非常高興，紛紛跑到城西新圩鄉一帶看地方，準備挑個好地方建房子。
    這些人衣著華貴，出手大方，引發了當地村民的羨慕嫉妒恨。很多村民認為，這次大規模拆遷，就是一錘子買賣，如果錢要少了，以後就沒法後悔。很多村民一商議，覺得朝廷和那些達官貴人都不差錢，幹脆就參照夏原城的地價要拆遷款。
    村民們獅子大開口，把京畿道的拆遷官員給整不會了，夏原城寸土寸金，新圩一帶屬於遠郊區，地價差了好幾倍，根本不敢答應。建設部的人員過去測量搞規劃時，有的村民不配合，口口聲聲說，不給夠拆遷款，絕不肯拆。
    建設部尚書柳晟氣得半死，就是因為夏原城土地昂貴緊張，才會到城西建設新區，搞得新區和城區一個價，朝廷的主要財力用在開發夷人地區上，在建設政務區上的預算並不是很多，哪有那麽多錢填窟窿？
    李純怎麽也沒想到，城北的科學院，城東的工業區，規劃和拆遷工作都很順利，偏偏就是朝廷要去的政務區遇到梗塞了。
    聽了柳晟告狀，李純也是有些鬱悶，怎麽朝廷成了唐僧肉，開發政務區對當地的村民也有好處，他們也可以成為政務區的一份子，以後就業、做生意都會方便很多，怎麽反而還使絆子？
    當然，如果朝廷采取強硬措施，對新圩鄉一帶實行強拆也可以，但是這會留下一個惡劣的形象，以後其他地方官府也會效仿，會加劇官民矛盾。好在裴度提前提醒了一番，李純做了一個預案，提前想好了應對之策。
    李純對柳晟說：“新圩的地又不是金子做的，幹嘛必須要在那裏建政務區，新圩鄉以南的夏圩鄉也不錯，你們可以到那裏看看，再不行往西麵的龔圩鄉看看，哪裏的老百姓配合，就在哪裏建政務區，現在就改規劃，不去新圩了。”
    柳晟等的就是這句話，當即說：“這幫人太貪心，真要把人氣死，臣也寧可去其他地方，他們就是明天降地價，也不去新圩了。”
    君臣達成一致後，柳晟膽氣就壯了，當即派了兩撥人分別到夏圩、龔圩查看地形，並放出口風，不在新圩建政務區，夏圩、龔圩哪個地方配合拆遷，就在哪裏建政務區，如果都不配合，還會另選別的地方。
    聽說政務區要轉移到別的地方建設，新圩人開始慌了，守著那些農田種地能賺多少錢？拆遷可以拿到不少錢，以後在當地就業也方便，如果政務區轉移到別的地方，所有這些好處都沒了，隻能繼續種地守窮。
    很多新圩人紛紛找到京畿道的官員，要求還在新圩建設政務區，他們都同意按照原價拆遷。沒想到京畿道的官員說，建設部已經更改規劃，不在新圩建設政務區，新圩不會拆遷，把他們打發回去了。
    新圩人非常失落，開始大罵那些當初鼓動多要拆遷費的領頭人，還把責任歸於一些頑固的釘子戶，互相爭執不斷，隻能眼睜睜的看著政務區落到別的地方。
    建設部的人員派了兩撥人，分別到夏圩和龔圩進行勘測，尋找適合建設政務區的地方，分別做了兩套方案，然後讓京畿道的官員跟兩個地方的百姓去溝通，哪個地方的百姓配合，就在哪個地方建設政務區。
    有了新圩的教訓，夏圩和龔圩人學聰明了，再也不敢鬧騰，紛紛配合，全部同意按照京畿道給的標準拆遷。柳晟比較傾向於夏圩的方案，就讓京畿道的官員去夏圩的百姓簽拆遷協議，等規劃區域內的夏圩百姓全部簽了拆遷協議，柳晟才算鬆了口氣，跑去找李純匯報。
    李純聽了情況後，覺得有些搞笑，前麵明明是給新圩人送利好，他們還擺譜，漫天要價，這和前世有些地方很像。前世有些釘子戶更過分，敢於在原來的基礎上三倍五倍的要價，就是非要狠咬一口。
    相關部門蠢就蠢在，不考慮當地人的意願，提前做好規劃後，就開始投入巨資開始建設，遇到了釘子戶毫無辦法，任人拿捏。如果提前搞一兩個備選方案，談妥拆遷後，再開始建設，哪會有那麽多問題。
    李純對柳晟說：“在夏圩以西建設政務區的方案總體可行，三個部也不要全部建設單層建築，要根據實際情況單層、多層相結合，不能為了求快浪費土地。這次把政務區範圍內的民房全部拆遷，省的二期、三期還要再糾纏拆遷工作，但是時間上可以略微錯開一些，統一付完拆遷款以後，一期的先拆先建，過個半年以後二期、三期再拆，畢竟那些拆遷戶建房也需要時間。”
    柳晟說：“這次我們做的規劃，整體比以前大氣恢弘一些，所以造價就會高不少，搞完拆遷，加上一期建設的錢，資金就會有點緊張，恐怕二期、三期會有些影響。”
    李純說：“目前征服和開發夷人地區耗了朝廷不少錢，就沒有太多錢往政務區投。朕看這樣吧，目前主要的矛盾就是各個部門的辦公區域比較緊張，到時候可以先建二期，三期暫緩，二期建好以後，搬過去一些部門，空出來的地方再分給其他部門，這樣就解決了辦公用房緊張的問題，皇宮也放到三期最後建，等有錢了再建三期。”
    柳晟覺得皇帝的這個意見比較務實可行，皇帝帶頭示範，其他部門也就不好說什麽了，政務區的建設工作也就相對從容很多。
    元稹在符真路收到關於華襄夷三族相關措施的詔書後，認真閱讀一番，然後召來李德裕商議如何辦理。
    李德裕拿著詔書看了一番，然後說道：“卑職從這個詔書中看出三個方向，一是限製華人、鼓勵襄人到夷人地區；二是厘清三族的邊界，對三族的權限作了明確的規定；三是明確了夷人地區的產業政策，製定了一個基本原則。”
    元稹說：“我也覺得大概就是這三條，第一條好辦，以後除非必要，我們不招徠其他華人過來，多鼓勵襄人過來。第二條就要麻煩一些，各郡劃界和設立隔離措施需要不少功夫，給華襄夷三族****，給夷人*****、身份牌也需要很多人力。第三條我覺得倒是一個機會，既然可以搞采礦業、冶金業，我們就在這兩個產業上下功夫。”
    李德裕說：“卑職作為布政使，有發展經濟的職責，也在苦思經濟發展的破局之道，既然朝廷言明了產業政策，正好可以利用一下，符真路各種礦藏不少，可以招引華襄企業來參與開采，然後盡量就地冶煉，同奈新城新建了幾個大碼頭，海運非常方便，可以建一些冶煉企業，壯大符真路的經濟。”
    元稹說：“我覺得還有兩個產業可以發展，符真路一帶平原廣袤，土地肥沃，大部分地方可以一年三熟，可以大規模發展農業。另外中南半島物產豐富，還有一些寶石翡翠，都是內地所沒有的，可以大規模發展商貿業。”
    李德裕說：“大人說的對，符真路的自然基礎很好，主要是當地耕作技術比較落後，工具也不行，如果引進國內的農業技術，完全可以增加農作物的產量。卑職聽說在伊洛郡的北部，有個叫做帕敢的小鎮，那裏盛產翡翠，另有一個叫抹穀的小鎮，盛產寶石，在馬來郡的吉隆領發現大量的錫礦，這些都是難得的寶藏，隻要能開發出來，都可以促進經濟的發展。”