東北經濟發展改革委員會會議室內，沉重的紅木桌麵上，《1930年度東北財政支出預算圖》如同一幅展開的決戰沙盤，每一個數字都仿佛帶著千鈞重量。
    張漢欽指尖無意識地輕叩桌麵，目光如鷹隼般掃過全場。
    總收入八千萬美元的振奮尚未散去，更嚴峻的考驗已然降臨——這筆足以撼動國運的巨款，該如何化作護國的鋼鐵長城？
    “開始吧。”
    他聲音沉穩，打破了室內的寂靜，
    “蔭槐，從軍費開始。我要聽聽，咱們這八千萬美元，是怎麽變成保家衛國的鐵拳的。”
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    常蔭槐應聲而起，手中厚重的預算書“咚”的一聲落在桌麵上。
    他深吸一口氣，聲若洪鍾：
    “少帥，諸位！1930年度，軍事開支預算 4500萬美元，占全年總支出 62.4%！”
    “此乃我東北存亡之基，鋼澆鐵鑄，分文不能減！”
    他話音未落，主管民政的劉尚清便扶了扶眼鏡，忍不住插話：
    “蔭槐，四千五百萬？這已近總收入六成！是否過於駭人？”
    “行政、教育、民生皆需用錢，如此厚此薄彼，恐非長久之道啊！”
    於學忠猛地一拍桌子，震得茶杯哐當作響：
    “劉老！此言差矣！如今強敵環伺，沒有槍杆子，你我皆是他人俎上魚肉！行政、教育？城破了，啥都沒了！”
    “學忠！劉老！”
    張漢欽沉聲製止，目光轉向常蔭槐，
    “蔭槐，你繼續說。告訴劉老，這錢為什麽要花，花在了哪裏。”
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    常蔭槐重重點頭，聲調再揚：
    “軍餉與維持費：1875萬美元！”
    “我三十萬官兵，五萬王牌野戰月均餉15現大洋，十萬精銳野戰月均響13現大洋，十五萬普通衛戍屯墾部隊月均餉8現大洋！年軍餉支出近千萬美元！”
    “然，餉高僅為一麵！”
    他環視眾人，“因少帥嚴令，平日訓練標準極高，實彈演習消耗對標甚至超過日本關東軍！”
    “此項維持費，年需九百萬美元！”
    “諸位可知，”他目光掃過於學忠，
    “我軍士卒餉銀，已是閻錫山部之近兩倍，較南京中央軍亦高出五成！兵精糧足，方有死戰之心！”
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    “裝備采購與研發：1800萬美元！”
    “此乃強軍之魂！今年乃我軍全麵換裝之年！”
    常蔭槐語氣激昂，“向外采購飛機、坦克生產線；奉天兵工廠自主研發新式步槍、重炮！”
    “除裝甲力量，從遼十三式步槍到遼十九式重炮，輕武器、重火力全麵對標奉天甲種師！預計至年底，全軍主力換裝將全麵完成！”
    “國防工事與彈藥儲備：700萬美元！”
    “沿南滿鐵路、蘇朝邊境修築永久性國防工事；囤積足以應對長期大戰的彈藥。”
    “特別行動與情報經費：125萬美元！”
    “針對日、蘇的深度情報網絡與特殊行動。”
    楊宇霆微微頷首，指尖輕點桌麵：
    “軍餉高，可凝聚軍心，減少克扣，實則為省了暗中的損耗。裝備投入雖巨，然一旦自成體係，日後可免於受製於人。蔭槐，這筆賬算得明白。”
    張作相撫須沉吟：“四千五百萬…近乎傾盡所有矣。漢欽，此乃孤注一擲之舉，須確保每一塊大洋都聽到響動。”
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    袁金凱起身展開東北項目地圖：
    “少帥，工程建設投資，預算 600萬美元，占比 8.3%。此乃為強省奠定百年根基！”
    “重工業基地：300萬美元！”
    “保障奉天兵工廠擴建、機械製造廠等完全自主的核心項目！”
    “交通網絡：200萬美元！”
    “優先保障戰略鐵路幹線，以及連接軍工基地的柏油公路。”
    “‘生產股池’擔保與貼息：100萬美元！”
    “引導民間資本參與小水電、農機廠。”
    北寧鐵路局局長葛泉立刻補充：
    “少帥，鐵路乃命脈！隻要資金不斷，我保證三年內，主要礦區、兵工廠與港口必由鐵路貫通！”
    苗劍秋忍不住插話：“袁廳長，這錢是否可再向兵工廠傾斜些？早一日造出咱們自己的重炮，早一日安心！”
    張漢欽抬手製止：“劍秋，建設要統籌兼顧。下一項，繼續。”
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    劉尚清扶了扶眼鏡，語氣沉穩：
    “少帥，政府運營與民生文教，預算 1890萬美元，占比 23.9%。”
    “此乃維係政權高效運轉之必需！”
    楊宇霆帶著審慎的笑意開口：
    “尚清兄，近一千九百萬可不是小數目。如今一切以強軍為先，行政開支如此浩大，可否再細說其詳？”
    劉尚清轉向楊宇霆，向全場解釋：
    “鄰葛問得好！此正是關鍵！這筆錢，大頭在"人"。”
    “我東四省幅員遼闊，非深入基層不足以掌控全域。故現今各級公務、司法、警察人員，總數已逾三十萬人！”
    這個數字讓在場不少人微微吸氣。
    “此三十萬人，非冗員！乃是推行新政之手足耳目！少帥"高薪養廉"之策，我等恪守不渝。月均薪為十二現大洋。”
    他略微停頓。
    “如此算來，僅薪資一項，年支出便達1080萬美元！”
    楊宇霆若有所思：“月薪十二現洋…這標準，怕是關內許多省份處長級官員都拿不到。代價是否過高？”
    “非但不高，反而極省！”
    劉尚清語氣斬釘截鐵：
    “我以明處之厚祿，換取效率、忠誠，杜絕暗處之貪墨中飽、推諉掣肘！”
    “此乃王永江前輩當年整頓奉天財政之精髓！看似支出浩大，實則避免了十倍百倍的隱性損耗！”
    “我東北政令之暢通，執行之高效，絕非關內那低薪養冗、貪腐橫行之所可比！”
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    他繼續分解：“除薪資外，辦公、差旅、市政維護等一應運營雜費，嚴控至360萬美元，僅為薪資三分之一！”
    “教育科研投入：250萬美元。”
    “全麵推行義務教育，資助東北大學工科擴張，派遣留學生。”
    “基礎民生與衛生：200萬美元。”
    “極限維持正常限度的醫療、救濟體係。”
    張作相感慨：“三十萬人，月薪十二塊…這攤子鋪得是大，花錢如流水啊。尚清，務必盯緊，莫要生出冗員。”
    於學忠插話：“養一個文員的錢，快頂我一個精銳兵了！”
    劉尚清立刻回應：“於軍長，此言差矣！”
    “前方將士浴血奮戰，後方政務乃保障補給、穩固根基。相輔相成，缺一不可！”
    張漢欽：“劉老言之有理！下一項，繼續！”
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    閻庭瑞言簡意賅：
    “少帥，債務與準備金，預算 220萬美元，占比 2.8%。”
    “債務利息：30萬美元。”
    “僅為少量國內借款利息。”
    “戰略風險準備金：190萬美元。”
    “為應對突發事件的機動資金。”
    於學忠：“才留這麽點準備金？是不是太冒險了？”
    閻庭瑞從容應答：“於軍長，我財政年收入逾8000萬，以上各項支出總和僅7210萬，年盈餘達790萬！”
    “此準備金僅為第一道防線，真有事，盈餘可隨時頂上。”
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    秘書長王樹翰進行最終總結：
    “少帥，諸位！全年總收入8000萬，總支出7210萬，盈餘 790萬美元！此結構，彰顯我東北財政三大特點：”
    “其一，軍費絕對優先（62.4%），一切為備戰！”
    “其二，行政高效集約，三十萬人員薪資雖高，但人均效能遠超關內。”
    “其三，最為關鍵者，”
    王樹翰聲音拔高，
    “我東北三千三百萬人口，年人均財政支出近10現洋！（2.5美元）”
    “而關內諸省，人均不過23現洋。”
    “我等人均支出是彼之近五倍，卻因機構精簡、杜絕中飽，辦成了他們十倍之事！”
    會場一片寂靜，被這清晰的賬目和巨大的投入所震撼。
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    張漢欽緩緩站起身，走到那幅巨大的東北地圖前，背對眾人。
    他沉默了片刻，手指猛地敲在地圖上關東軍駐紮的“旅大”地區。
    “790萬的盈餘…很好。”
    他聲音低沉，轉過身，目光如冷電般掃過全場，
    “可這錢，躺在庫裏，變不成飛機大炮，變不成能征慣戰的兵！”
    他話鋒陡然一轉，拋出那個縈繞在每個人心頭的問題：
    “現在，告訴我——咱們有了錢，有了槍，也有了人。”
    “要用多久，要擴多少兵，才能把這地圖上所有不該有的顏色，徹底抹平？！”