天剛亮，政務廳的門就被推開。艾琳走進來時手裏拿著一本冊子，封皮上寫著《農政輯要》。她把冊子放在長桌一端，隨後在主位坐下。萊昂跟在她身後進來，衣服已經換過，袖口幹淨，沒有泥點。他站在艾琳斜後方半步的位置，不說話，隻點頭示意。
    不多時，三名商人代表陸續到場。香料商穿深褐長袍，手裏攥著一張單據；船主肩寬背厚，進門就環顧四周；貨棧掌櫃則一直低著頭，坐在角落。其他人陸陸續續進來，都坐在指定位置，沒人先開口。
    艾琳翻開冊子第一頁，裏麵夾著一束幹枯的野花。她沒看花，隻說：“昨晚我們定下農莊試點章程，虧損由專項基金補，收益歸農戶七成。規則寫進條文，不會改。”
    她合上冊子，抬眼看向眾人：“今天談商事，也一樣。不再空許承諾，每一項都說清楚。”
    香料商抬起頭，聲音有些緊：“前年減稅令下來三個月，年底又收‘特別調劑金’。我們不怕政策，怕變。”
    船主接話：“我跑北線五年，沉了兩艘船。官府沒賠，保險也不全報。風險全在我們身上。”
    貨棧掌櫃終於開口：“外商不信本地商戶。說我們賬目不清，交貨不準時。他們寧願多花錢走中轉商。”
    艾琳聽著，沒打斷。等三人說完，她轉向萊昂。萊昂往前半步，從懷裏拿出一張紙鋪在桌上。是手繪海圖，上麵標著港口和航線。
    “我走過三次冬航。”他說，“黑峽口每年十一月到次年二月有風暴，船隻能繞行東灣。但東灣補給點少，淡水和燃料都要提前備足。”
    他指著圖上幾個紅圈：“如果官府能在三個主要避風港設應急站，提供低價補給，航運商會更願意接長線訂單。”
    船主身體前傾，盯著地圖：“哪個港能建站？”
    “青石口、灰礁灣、南錨地。”萊昂答，“這三個點位置合適，已有駐軍或哨所，改建成本低。”
    艾琳接過話：“應急站由工務司負責建設，今年內完成。同時推出風險共擔機製——凡投保船隻，關稅減免一成。”
    她停頓一下：“但有個條件。必須使用統一貨運記錄，接受抽查。造假一次，取消資格。”
    香料商皺眉：“那我們呢？關稅能不能降？”
    艾琳說：“可以。但不是普遍降，而是分級降。守規商戶享三項優待：優先審批、減稅、官方推薦。造假、壟斷、賄賂者，五年不得參與官市交易。”
    貨棧掌櫃問：“怎麽評誰守規？”
    “信用檔案。”艾琳答，“每季度更新。交易記錄、履約情況、投訴處理全部計入。分數高者自動進入優選名單。”
    萊昂補充：“還可以設商戶監督聯席會。由口碑好的商家組成，協查違規行為。自己人管自己人，比官府查更準。”
    香料商低頭算了一會兒，抬頭問：“如果我們簽協議，什麽時候見效？”
    “三個月。”艾琳說，“試點期一年。期間若有虧損，查明原因後由專項基金補償。不想繼續做的，隨時退出。”
    船主咧嘴笑了：“這回倒是真有退路。”
    廳內氣氛鬆了下來。有人開始小聲議論，有人掏出筆記錄。艾琳看著三人小組，問：“你們願不願當首批試點？”
    香料商和船主對視一眼，同時起身。貨棧掌櫃猶豫兩秒，也站起來。
    “我們簽。”香料商說。
    “我們也簽。”船主跟著說。
    艾琳示意書記官遞上協議。三人分別簽字按印。其他人見狀，紛紛上前索要副本。
    會議持續到午後。問題一個個提出來，又被一個個解決。有人問外商違約怎麽辦，艾琳說設立商評庭，依合同判決；有人擔心資金周轉難，萊昂提議設立短期貼息貸款，專供出口商戶。
    說到最後，連最初最沉默的人都開了口。一個年輕商人問：“以後還能這樣直接說話嗎？不用層層上報？”
    艾琳說：“每月一次例會。你們提問題，我們當場回應。不行再改。”
    那人點點頭，臉上露出笑。
    太陽偏西時，會議結束。書記官收走所有文件，商人代表陸續離開。艾琳收拾桌上的冊子，發現那束野花的一片花瓣掉了，落在協議簽名處。
    她沒撿，隻是輕輕吹掉。
    萊昂站在門口等她。兩人一起走出政務廳。長廊裏光線昏黃，風吹動簷下的銅鈴。
    “你說得對。”艾琳邊走邊說，“光有善意不夠，得讓人看見退路。”
    萊昂點頭：“但他們也看見了前途。”
    前方花園入口處立著一塊木牌，上麵畫著新渠路線圖。艾琳停下腳步，手指沿著線路劃過去。
    “明天要去北原鄉見第一批報名的農戶。”她說，“你去嗎？”
    “去。”
    “不用穿官服。”
    “我不打算穿。”
    她笑了笑，把冊子夾好。風大了些，吹起她的發絲。萊昂抬手扶了下被風吹歪的圖紙。
    圖紙一角翻起來，露出背麵一行小字：試點期三年，虧損由專項基金補，收益歸農戶七成。
    兩人並肩往花園深處走了幾步。樹影落在地上，隨著風晃動。他們的腳步節奏一致，沒有刻意調整，卻自然同步。
    艾琳伸手撥開擋路的樹枝。枝葉彈回時刮到了萊昂的手背，留下一道淺痕。
    他沒躲，也沒擦。
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