晨霧裹著山間的濕氣，把杜步鎮的稻田浸得發潮。銀色商務車平穩停在鎮政府門口時，李澤嵐推開車門，腳下的水泥路麵還沾著露水，遠處傳來幾聲零星的雞鳴——這個距縣城20公裏的鄉鎮，一半是河穀平地，一半是丘陵山地，眼下正因“產業園征地”的事，成了信訪台賬上的“高頻詞”。
    “李縣長，陳同誌，這邊走。”鎮黨委書記高明早已候在門口，身上的的確良襯衫沾著泥土，身後跟著的副鎮長手裏還攥著一把沒來得及放下的鐮刀，顯然剛從田裏趕回來。2012年的鄉鎮幹部，大多還保持著“下地幹活”的習慣，不像後來那樣常年待在辦公室。
    “不用去辦公室，直接去征地的地方。”李澤嵐擺擺手，目光落在鎮政府院牆上用紅漆寫的標語——“建設杜步產業園，帶動百姓富起來”，“就去大坪村，村民反映最強烈的那塊地，別提前打招呼，咱們直接去田裏找農戶聊。”
    高明心裏一緊，腳步頓了頓：“李縣長，大坪村有30戶的耕地劃進了產業園，現在還有12戶沒簽字，主要是嫌補償款低，又擔心沒地種後沒活路。村裏的老人們，大多靠種地和養豬過日子，思想轉不過彎。”
    商務車沿著坑窪的村道往大坪村緩行，車窗打開著，帶著稻香的風湧了進來。路兩旁的稻田裏，翠綠的稻穗正抽漿，幾個農戶戴著草帽在田裏除草。靠近產業園規劃區的地塊，卻插著好幾塊寫著“不願征地”的木牌，田埂上搭著個簡陋的草棚，65歲的張福生正坐在棚下抽旱煙，煙杆上的銅鍋泛著舊光。
    車子停在路邊，李澤嵐沒讓鎮幹部引路，徑直走向草棚，蹲下身撚起一把稻穗，用2012年農村常見的“估產”方式掂量著：“大爺，這稻子長得不賴，看長勢，一畝能收八百斤吧？”他知道，跟農戶打交道，先聊莊稼，比直接談政策管用。
    張福生抬眼打量著李澤嵐，見他穿著普通的夾克，說話也沒官腔，緊繃的臉緩和了些：“能收！這沙壤土養莊稼，俺家這3畝地，每年收的稻子除了自己吃，還能賣一千多塊，再養幾頭豬，一年下來，給孫子交學費、買化肥的錢就有了。現在要征走，一畝才給3萬8，夠幹啥？”
    “3萬8是按2010年的標準定的，這兩年化肥、種子都漲價了，確實少了。”李澤嵐沒回避問題，轉頭問高明，“2012年咱們縣農戶的年均收入多少？征地後，這些沒地的農戶，鎮裏有啥打算？”
    高明從口袋裏掏出皺巴巴的筆記本，翻了幾頁：“去年全縣農戶年均收入4200塊，征地後，我們想讓年輕的去產業園上班，但像張大爺這樣的老人，確實沒合適的活計。補償標準是縣裏定的，鎮裏也沒法改。”
    這時，幾個除草的農戶圍了過來，七嘴八舌地搭話：“李縣長，俺家孩子明年要上初中，學費一年就要五百多，征地款存銀行，利息都不夠！”“產業園說要建兩年，這兩年沒地種，俺們吃啥？”“之前說給安置房，現在連在哪建都不知道，誰敢簽字？”
    陳浩站在一旁，快速在筆記本上記錄，按“補償款偏低”“過渡生活無保障”“安置房未落實”分了類。他特意注明“3戶低保戶、5戶獨居老人”——這些都是2012年農村征地中最需要考慮的群體，他們沒有外出務工的能力，全靠土地吃飯。
    離開稻田，商務車又駛向產業園的臨時指揮部。所謂“指揮部”，就是一間租來的民房，牆上貼著手繪的規劃圖，桌上擺著幾本厚厚的土地丈量冊。2012年的鄉鎮項目，還沒有後來那麽規範的設計圖紙，大多是“邊規劃邊推進”。
    “為什麽補償標準不調整？安置房選址卡在哪了？”李澤嵐指著規劃圖上的“安置區”標注，語氣嚴肅。
    “補償標準要縣國土局牽頭調整，鎮裏說了不算；安置房本來想建在鎮東頭，那塊地是集體林地，要辦采伐證、農用地轉用手續，2012年這些手續批得慢，半年了還沒下文。”高明歎了口氣，“我們也急，可很多事超出鎮裏權限。”
    李澤嵐沒多猶豫，拿起桌上的固定電話2012年鄉鎮幹部下鄉，常靠固定電話聯係縣裏，手機信號在山區時好時壞），撥通了縣國土局的號碼：“王局長，立刻組織人重新測算征地補償標準，按2012年的農資價格、農戶收入水平來定，一周內拿出新方案。杜步鎮安置房的林地手續，你們牽頭協調，特事特辦，半個月內必須批下來。”
    掛了電話，他又對著高明說：“鎮裏先做三件事：第一，給沒簽字的12戶，每戶每月發300塊過渡補貼2012年陽山農村低保標準約每月150元，300元能保障基本生活），從這個月開始發，直到他們有穩定收入；第二，統計農戶的就業意願，聯係縣人社局，在鎮裏辦個技能培訓班，電工、焊工這些產業園用得上的手藝，讓年輕人免費學；第三，給老年人留些‘輕活’，產業園的門衛、保潔、綠化，優先招征地農戶，不用幹重活。”
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    “補貼和培訓經費……”高明麵露難色，2012年鄉鎮財政普遍緊張，鎮裏連辦公經費都要省著花。
    “縣裏從‘民生應急資金’裏撥，你今天就統計農戶信息，明天報給縣財政局。”李澤嵐打斷他，“征地是為了發展，但不能讓老百姓吃虧。2012年大家日子還不富裕，丟了土地就等於丟了飯碗，必須給他們兜底。”
    當天下午，杜步鎮就把“過渡補貼”的消息傳到了大坪村。張福生拿著鎮幹部送來的補貼申請表，手指有些發顫：“真能每月給300塊？還能給俺家小子找培訓班？”得到肯定答複後，他當場就在申請表上按了紅手印。
    傍晚，銀色商務車駛離杜步鎮，夕陽把稻田染成了金色。陳浩看著筆記本上的記錄，感慨道：“李縣長，您這辦法接地氣，2012年老百姓最認‘實在’，說空話沒用，給補貼、找活幹，比啥都管用。”
    “基層工作，就得順著老百姓的心思來。”李澤嵐望著窗外，“2012年搞產業園，是為了讓陽山富起來，但富起來的前提，是讓每個老百姓都能安穩過日子。以後調研，多盯著這些‘政策落地最後一公裏’的事，別讓好政策卡在‘不接地氣’上。”
    商務車駛回縣城，李澤嵐沒回辦公室，直接去了縣財政局。2012年的縣財政不算寬裕，要同時承擔灌溉渠維修、漁網補貼和征地過渡補貼，壓力不小。但他心裏清楚，民生的錢不能省——這是2012年基層工作的“硬理”。
    財政局長拿著經費申請，眉頭緊鎖：“李縣長，這幾筆錢加起來要五十多萬，財政預備費怕是不夠。”
    “先從其他非緊急項目裏調，比如辦公樓翻新、會議經費，能緩的都緩一緩。”李澤嵐坐在長椅上，語氣堅定，“2012年咱們縣的核心事，就是讓老百姓看到盼頭。錢花在民生上，比花在‘麵子工程’上值當。”
    財政局長點點頭，拿起筆在申請上簽字：“我今晚就組織人調撥，明天一早保證把錢撥到杜步鎮賬戶上。”
    走出財政局，夜色已經降臨。李澤嵐坐上商務車，對司機說：“回辦公室。”他還要整理杜步鎮的調研記錄，明天一早，還要帶著陳浩去黃坌鎮，那裏的山林承包糾紛，同樣等著他去捋順。
    商務車平穩地行駛在縣城的街道上，車窗外的路燈昏黃，卻照亮了李澤嵐心裏的方向——2012年的陽山，需要的不是轟轟烈烈的“大動作”，而是踏踏實實地解決每個老百姓的“小難題”。這條路或許難走，但隻要一步一個腳印，總能走到讓大家滿意的地方。
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